在全县防范中小学生溺水工作推进会上的讲话
在全县防范中小学生溺水工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县防范中小学生溺水工作推进会，主要目的是深入分析当前我县面临的严峻形势，总结前期工作，查找薄弱环节，并对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。时值七月中旬，正值盛夏酷暑，也是学生暑假的关键时期，历来是溺水事故的最高发、最危险的阶段。学生的安全，牵动着千家万户的幸福，关系到整个社会的和谐稳定。我们必须以对人民群众高度负责的态度，以"时时放心不下"的责任感，把防范中小学生溺水这项工作作为当前安全工作的重中之重来抓，坚决守护好每一个孩子的生命安全。
刚才，各乡镇负责同志汇报了前一阶段的工作情况，讲得都很好，也很有针对性。下面，我将结合大家的汇报和当前形势，再强调几点意见。
一、认清严峻形势，以最高站位扛起生命至上的政治责任
人民至上，生命至上。中小学生是祖国的未来，是每个家庭的希望。保障他们的生命安全和身体健康，是我们各级党委政府义不容辞的政治责任。近年来，我们虽然在防溺水工作上投入了大量精力，也取得了一定成效，但必须清醒地看到，风险隐患依然广泛存在，工作短板不容忽视。随着夏季气温持续攀升，学生户外涉水活动增多，防溺水工作的复杂性、艰巨性和紧迫性愈发凸显。我们绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
全县各级各部门必须从讲政治、保民生、护稳定的高度，深刻认识防范中小学生溺水工作的极端重要性。这不仅是一项业务工作，更是一项民心工程、德政工程。一次溺水事故的发生，对一个家庭而言就是百分之百的悲剧，对我们的工作而言就是不可饶恕的失职。我们必须将思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产工作的决策部署上来，把学生生命安全放在一切工作的首位，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，将防溺水工作抓紧、抓实、抓出成效，向全县人民交上一份负责任的答卷。
二、聚焦源头治理，以最实举措筑牢防溺水安全堤坝
防范溺水事故，关键在于源头管控和隐患消除。必须下足"绣花"功夫，把工作做在平时，做在事前，用我们的"辛苦指数"换取学生的安全指数和家庭的"幸福指数"。
第一，全面排查，摸清风险底数。隐患险于明火，防范胜于救灾。源头治理的第一步，就是要彻底摸清我县水域安全的家底。各乡镇要立即组织力量，联合水利、自然资源、住建等部门，对辖区内所有的河流、湖泊、水库、山塘、沟渠、废弃矿坑、建筑工地积水坑等各类水域，开展一次不留死角、不留盲区的"拉网式"大排查、大起底。这次排查不能走过场，不能搞形式主义。要详细记录每一处水域的地理位置、水体深度、周边环境、管理主体以及存在的具体风险点。在此基础上，必须建立详尽的《全县重点水域安全隐患台账》，实行清单化管理。对排查出的每一处隐患，都要明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，确保所有风险点都纳入管控视线，做到心中有数、手中有策。这种做法借鉴了其他地区在安全生产、生态环境治理等领域普遍采用的隐患排查销号制度，确保问题闭环管理。
第二，硬化措施，消除安全隐患。排查出来的问题，要立行立改，绝不拖延。硬件设施的完善是预防悲剧最直接、最有效的手段。
一是规范设置警示标识。要在所有危险水域的显眼位置，设立规范、统一、醒目的防溺水警示牌和宣传标语。警示牌不仅要有"水深危险，禁止游泳"等常规字样，还应包含简明的危险图示、求救电话和基本的自救互救知识，确保文化程度不高的群众和低龄儿童也能看懂、看明白。对已有的标识要进行全面检查，对破损、褪色、被遮挡的要立即更换或清理。
二是坚决加装防护设施。对于紧邻村庄、学校、道路等人群活动频繁区域的危险水域，要下决心投入，加装必要的物理隔离设施。比如，在水渠、深塘边加装坚固的防护栏、隔离网，在废弃矿坑周边砌筑围墙。要做到"应设尽设、应拦尽拦"，从物理上隔断学生接触危险水域的路径，做到隐患早发现、早处置。
三是配齐配足救生设备。在重点水域周边，特别是以往曾发生过事故或青少年经常嬉水的地方，必须按标准配置救生圈、救生绳、长竹竿等应急救生器材。这些器材要放置在易于取用的位置，并有明确的使用说明。同时，要指定专人定期检查维护，确保在紧急关头能拿得出、用得上，真正发挥作用。
第三，强化巡查，织密动态防线。隐患是动态变化的，我们的防控也必须是动态的、实时的。必须紧盯重点，加强巡逻值守，让监管无处不在。
一要盯紧重点时段。学生溺水事故高发于午后、傍晚、周末及节假日。各乡镇、村（社区）要组织力量，在这些重点时段对危险水域进行加密巡查。可以发动村组干部、党员、网格员，甚至聘请公益性岗位人员担任巡查员，确保关键时间段"有人看、有人管、有人防"。
二要守住重点区域。要将学生上学放学沿途水域、村庄周边的坑塘沟渠、无人看管的野外水库等作为巡查防控的重中之重。对这些区域，要实行包保责任制，将责任明确到人，确保每一片水域都有人负责。
三要管住重点人群。要特别关注留守儿童、单亲家庭子女、外来务工人员子女等特殊学生群体。学校和村（社区）要建立这些重点人群的专门档案，通过"一对一"结对帮扶、定期家访、电话联系等方式，加强对他们及其监护人的安全教育和关爱帮扶，确保监管不失控、关爱不断线。
三、深化宣传教育，以最大合力营造全民防溺水的浓厚氛围
防溺水工作是一项系统工程，需要全社会共同参与，形成齐抓共管的强大合力。宣传教育是引导社会参与、提升全民意识的根本途径。
第一，压实家庭监护第一责任。家长是孩子安全的第一责任人。必须通过各种有效途径，反复、持续地向广大家长宣传其法定监护责任。各学校要通过召开线上线下家长会、发放《致家长的一封信》、推送家校联系微信群信息等方式，将防溺水安全知识和监护要求传达到每一位家长。要教育引导家长切实履行好监护职责，做到"四知晓"：知晓孩子的去向、知晓孩子的同伴、知晓孩子的活动内容、知晓孩子的返家时间。要提醒家长加强对孩子的日常教育，告诫孩子做到"六不准"：不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带队的情况下游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不准擅自下水施救。
第二，创新社会宣传多元路径。宣传工作不能满足于拉几条横幅、贴几张标语，必须与时俱进，创新方式方法，力求入脑入心。
一是要用好传统媒体主阵地。县融媒体中心要发挥主力军作用，在电视台、广播电台等平台，通过开设专题专栏、播放公益广告、滚动播出游动字幕等形式，高频次、大范围地宣传防溺水知识。
二是要激活新媒体新渠道。要充分利用政府官网、微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，制作和传播通俗易懂、生动有趣的防溺水短视频、动漫、图文H5等内容。可以借鉴一些地区的经验，制作本地区的"防溺水安全风险地图"，通过手机端推送给广大学生和家
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