在市防汛防台风专题工作会议上的讲话
在〔*〕市防汛防台风专题工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市防汛防台风专题工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于防汛救灾工作的重要指示精神，结合当前我市面临的严峻形势，进行再分析、再研判、再部署。刚才，市气象局、水务局、应急管理局和相关单位的同志分别作了汇报，情况分析得很透彻，问题找得很准，措施也提得很具体，我都同意。
当前，我市已进入主汛期，这也是防汛防台风工作的最关键阶段。根据气象部门的最新预测，今年第〔*〕号台风"美莎克"虽已在南部沿海登陆，但其残余云系与北方冷空气结合，未来几天极有可能给我市带来持续性强降雨、雷暴大风等极端天气。同时，国家气候中心预测，今年7月份西北太平洋和南海海域还将有2至3个台风生成，其中不乏有路径偏北、对我市产生严重影响的可能。可以说，防汛防台风的硬仗、大仗、恶仗就在眼前。全市上下必须立即警醒起来、紧张起来、行动起来，切实以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，全面进入临战状态，坚决打赢这场防汛防台风的攻坚战，确保人民群众生命财产安全，确保全市社会大局稳定。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，认清严峻形势，坚决克服麻痹松懈的侥幸心理
思想是行动的先导。防汛防台风工作，首先要解决的是思想认识问题。思想上松一寸，行动上就会散一尺，最终可能导致堤溃蚁穴、满盘皆输。全市各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，充分认识到当前工作的极端重要性和现实紧迫性。
一要深刻认识气候的极端反常性。近年来，全球气候变化加剧，极端天气事件频发、重发、广发，其突发性、破坏性和不可预见性远超以往。今年入汛以来，我市降雨量较常年同期偏多，部分地区已出现内涝积水现象。我们必须清醒地看到，过去的经验可能成为今天的包袱，过去的设防标准可能无法抵御今天的极端天气。绝不能凭老经验办事，绝不能抱有"台风不会来、大汛不会有"的幻想。必须坚决摒弃一切麻痹思想和侥幸心理，始终把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把应对措施准备得更周全一些，立足于防大汛、抢大险、救大灾，做足打大仗、打硬仗、打持久仗的万全准备。
二要牢固树立底线思维和极限思维。防汛防台风工作，本质上是与不确定性作斗争。面对自然灾害，任何的低估和疏忽都可能带来无法挽回的损失。这就要求我们必须坚持底线思维，守住"不死人、少伤人、少损失"这条底线，把保障人民群众生命安全放在第一位。同时，更要强化极限思维，敢于设想最坏的情况，敢于挑战最不利的局面。要以超常规的标准审视我们的防御体系，假设遭遇历史最高水位、最大流量、最强台风的叠加冲击，我们的堤防工程能否经受住考验？我们的排涝设施能否有效运转？我们的应急预案是否科学管用？我们的救援力量能否拉得出、冲得上、打得赢？只有把所有可能出现的极端情况都想到、都预演到，才能在灾害来临时心中有数、手中有策、临危不乱。
三要切实增强如履薄冰的危机意识。安全度汛，事关经济发展、社会稳定，事关千家万户的安宁幸福，是一份沉甸甸的政治责任。全市各级领导干部要时刻保持如履薄冰的谨慎、如临深渊的警醒，把防汛责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要清醒地认识到，防汛工作不怕"十防九空"，就怕"万一失防"。任何一个环节的疏漏、任何一个岗位的失守，都可能引发系统性风险。必须以对党和人民高度负责的态度，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实、细而又细，从最坏处着想，向最好处努力，确保万无一失。
二、聚焦关键环节，精准施策发力，全面筑牢坚不可摧的防御堤坝
防汛防台风是一项系统工程，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策，靶向发力，才能取得实效。各地区、各部门要立即行动起来，对照各自职责，将防御措施逐一落到实处。
第一，要突出隐患排查，做到清仓见底。隐患是最大的风险源。必须在前期排查的基础上，立即组织开展一次全覆盖、拉网式、地毯式的再排查、再整治，确保不留死角、不留盲区。一是要紧盯水利工程薄弱环节。对全市范围内的"两区三河五库"、中小河流、病险水库、穿堤涵闸等重点防洪工程进行再梳理、再检查，对发现的险工患段要立即采取除险加固措施，明确专人盯防，确保工程安全。二是要紧盯城市内涝风险点位。聚焦城区低洼地带、地下商场、地下车库、下穿式立交桥、老旧小区等重点部位，逐一排查排水管网的疏通情况、排涝泵站的运行状态、防淹防倒灌设施的配备情况。对排查出的积水内涝隐患点，要制定"一点一策"的应急处置方案，明确预警责任人、转移责任人和抢险责任人。三是要紧盯地质灾害易发区域。要加强对山洪灾害危险区、地质灾害隐患点的巡查监测，特别是要关注切坡建房、临水临崖等危险区域，及时更新警示标识，完善监测网络，提前果断组织群众转移避险。
第二，要强化应急准备，确保万无一失。备豫不虞，为国常道。应急准备是赢得防汛抗灾主动权的重要保障。必须坚持"宁可备而不用、不可用而不备"的原则，做足应急准备。一是要确保防汛物资备得足、调得快。要对全市各级防汛物资储备库进行一次全面清点盘库，摸清编织袋、冲锋舟、救生衣、发电机等各类物资的储备份额、存放地点和完好状态。对于短缺物资要立即补充，对于老化损坏的要及时更换。同时，要优化物资调运预案，确保关键时刻能够第一时间调得出、送得到、用得上。二是要确保抢险队伍随时能够拉得出、打得赢。要进一步建强市、县、镇、村四级应急抢险救援队伍体系，完善军地联动、专群结合的应急力量布局。要结合本轮台风防御工作，立即组织开展针对性强、实战化程度高的应急演练，重点演练队伍集结、险情处置、群众转移、后勤保障等科目，通过以练为战，全面检验和提升应急队伍的快速反应和协同作战能力。三是要确保监测预警发得出、收得到。气象、水文、自然资源等部门要密切监视雨情、水情、风情、工情和灾情变化，加强联合会商研判，提高预测预报的精准度和时效性。要充分利用广播、电视、手机短信、微信、应急广播等多种渠道，第一时间向社会公众发布预警信息和防灾避险提示，确保预警信息到户到人，打通信息传递的"最后一公里"。
三、压实各方责任，强化协同作战，凝聚防汛抗灾的磅礴力量
防汛防台风工作是一场硬仗，是对我们各级干部责任心、执行力和领导力的重大考验。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系，形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的强大合力。
第一，要拧紧责任链条，做到守土有责、守土尽责。责任不落实，一切都是空谈。必须把责任逐级压实到每个区域、每个单位、每个岗位、每个人。一是指
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
上一篇：在市防汛防台工作部署会上的讲话
