在市科技创新半年工作推进会上的讲话
在〔*〕市科技创新半年工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市科技创新半年工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于科技创新的系列决策部署，全面总结上半年工作，研判当前形势，安排部署下半年重点任务，动员全市科技系统进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，确保圆满完成全年目标，为奋力谱写〔*〕现代化建设新篇章提供更为坚实的科技支撑。
刚才，各县（区）、〔*〕经开区科技主管部门的负责同志分别作了交流发言，总结了成绩，分析了问题，明确了打算，讲得都很好，也很有针对性。几位分管领导同志分别就分管领域下半年的工作进行了具体安排，我都同意，请大家务必抓好贯彻落实。
今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全市科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府"1345"发展战略总体布局，将科技创新摆在发展全局的核心位置，一体推进科技创新和科技成果转化，以新质生产力赋能高质量发展，各项工作取得了新进展、新成效。上半年，全市科技创新事业呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势，为全市经济社会发展注入了强劲动力。
一、回顾上半年工作，发展动能持续增强，创新根基愈发坚实
上半年，全市科技战线上的同志们迎难而生、向新而行，在创新主体培育、产业技术攻关、成果转化落地、体制机制改革等多个维度上协同发力，取得了一系列阶段性成果。
第一，创新主体矩阵建设实现量质齐升。企业是创新的主体，培育壮大创新主体是科技工作的生命线。上半年，全市深入实施创新主体梯次培育计划，通过政策找人、精准辅导、全程服务，推动创新企业集群加速壮大。高新技术企业预计新增22家，增幅达到25.6%；科技型中小企业新增91家，增幅达到25.3%。这两个关键指标的增幅均超过25%，充分体现了创新主体梯队建设的强劲动能和良好生态。特别是新质生产力培育工作，获得了省政府督查激励及600万元资金支持，这是对全市科技工作成效的充分肯定，也是对未来发展的有力鞭策。
第二，成果转化效能迈上全新台阶。科技成果只有转化为现实生产力，才能真正实现其价值。上半年，全市在畅通成果转化链条上持续用力，取得了显著成效。预计完成技术合同成交额7.13亿元，同比增长26.23%，技术交易的活跃度与含金量同步提升。尤其值得一提的是，〔*〕经开区聚焦"中国绿色铝都"建设，深入推行"研发中心+中试基地+产业园"的转化模式，上半年仅铝产业的研发投入就达到15.2亿元，科技成果转化产值高达13.2亿元，有力支撑了主导产业的高端化、智能化、绿色化发展。这表明，围绕产业链部署创新链，创新链服务产业链的模式正在〔*〕落地生根、开花结果。
第三，重点领域创新攻关取得标志性突破。科技创新必须服务于经济社会发展的重大需求。上半年，全市聚焦"1345"发展战略确定的重点产业方向，组织实施了一批关键核心技术攻关项目。在农业科技领域，全力推进〔*〕省级农高区创建工作，与省农科院等科研单位深度合作，围绕猕猴桃溃疡病防治、土壤改良等"卡脖子"技术难题开展联合攻关，取得了积极进展。建成全省首个智能灌溉控制系统及智慧农场，农业生产的科技含量和管理效率显著提升。在新材料领域，依托〔*〕顺〔*〕等龙头企业，成功攻克1系铝合金材料强度低等技术难题，高端电池箔坯料等新产品开发取得重要突破，为打造千亿级绿色铝产业集群提供了技术硬核。
第四，创新生态系统建设得到持续优化。一个地区的创新活力，根本上取决于其创新生态。上半年，全市在深化科技体制改革、优化营商环境方面打出了一系列组合拳。深入实施"科创16条"等惠企政策，累计为427家主体兑付奖补资金超过800万元，真金白银的投入有效激发了企业创新热情。扎实推进〔*〕县强县扩权赋能改革，专门成立科技赋能组，制定任务清单，实行台账式管理，力求通过制度创新为基层科技发展松绑赋能。同时，积极推广"〔*〕科创贷"等科技金融产品，推行"一企一策"知识产权托管服务，创新环境的"土壤"更加肥沃，"空气"更加清新。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，全市科技创新工作仍然面临一些不容忽视的挑战。比如，全社会研发投入强度与高质量发展要求相比仍有差距；顶尖创新人才和高水平创新平台相对匮乏；部分企业的创新意识和创新能力仍然不强；科技成果转化的"最后一公里"问题在一些领域依然存在。对于这些问题，必须高度重视，在下半年的工作中采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、聚焦下半年任务，强化责任精准发力，务求各项工作取得实效
同志们，下半年的时间已经不多，任务十分繁重。全市科技系统要切实增强紧迫感和责任感，对照年初确定的目标任务，逐项梳理、查漏补缺、精准施策，确保各项工作落地见效。下面，我重点强调四个方面的工作。
第一，聚焦主体梯次培育，构筑创新企业发展高地。要始终把培育壮大创新主体作为核心任务来抓，加快形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地、科创领军企业引领发展的生动局面。
一要完善"一库四清单"动态管理机制。要对标高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业等认定标准，全面摸排全市企业情况，动态更新"培育库"和"后备清单、在辅清单、在审清单、在报清单"。对入库企业要实施"一企一档"，精准画像，明确培育路径和责任单位，做到全程跟踪、靶向服务。
二要提供精准化滴灌式服务。要改变过去"大水漫灌"的服务模式，组建高水平的科技服务专家团队，深入企业开展"一对一"辅导。针对企业在研发管理、知识产权布局、财务规范、政策申报等方面存在的短板弱项，开出"个性化药方"，帮助企业补齐短板、加速成长。
三要激励企业加大研发投入。要不折不扣落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、科技创新券等普惠性政策，确保政策红利应享尽享。要引导企业建立稳定的研发投入增长机制，支持企业建设重点实验室、企业技术中心等研发机构，真正让企业尝到创新带来的甜头，愿意在研发上投入真金白银。
第二，聚焦成果高效转化，畅通技术供需循环脉络。要打通从科技强到产业强、经济强的通道，关键在于促进科技成果的高效转化和产业化。下半年要着力破解转化过程中的堵点、难点问题。
一要加快布局建设中试研发平台。中试是成果从实验室走向市场的"关键一跃"。要认真落实好市里出台的《中试研发平台建设运行管理办法》，聚焦铝基新材料、食品饮料等主导产业需求，高标准谋划和布局建设一批市级中试研发平台。要积极融入省级"1+N"中试平台体系，支持现有平台提能升级，为更多科技成果提供概念验证、中试熟化和产业化落地的全链条服务。
二要深挖技术合同登记潜力。技术合同成交额是衡量技术要素市场化配置水平的重要指标。要加强对各县（区）和重点企业的业务指导和培训，深入挖掘高校、科研院所和企业的技术交易潜力。要重点关注农业、新能源、生物医药、先进制造等领域的合同登记，力争在技术服务、技术开发类合同上有更大突破，确保全年技术合同成交额突破7亿元的目标顺利实现。
三要争创高能级技术转移机构。要积极支持国家技术转移西南中心〔*〕分中心、中南大学技术转移（〔*〕）工作站等平台发
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