在街道人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话

在〔*〕街道人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开〔*〕街道人大代表换届选举工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻中央、市委、区委关于区、镇两级人大换届选举工作的决策部署，对街道的人大换届选举工作进行全面动员和具体安排。刚才，志伟同志传达了区人大的相关文件精神，杨勇同志就选举的具体工作、人选考察审查和宣传报道作了详细部署，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感

做好本次人大代表换届选举工作，是全街道在当前和今后一个时期政治生活中的一件大事。全体参与选举工作的同志，必须站在全局和战略的高度，深刻认识此次换届选举的特殊背景和深远意义。

首先，要从服务"十五五"规划开局起步的战略高度来把握。今年是2026年，是中国共产党成立105周年，更是国家"十五五"规划的开局之年。中央已经明确指出，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年。未来五年，推动高质量发展、深化改革创新、保障和改善民生等任务艰巨繁重。人民代表大会制度作为国家的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。选举产生的人大代表，将代表人民依法行使权力，参与审议决定本行政区域内的重大事项，监督"一府一委两院"工作，是推动"十五五"规划蓝图在基层落地生根的关键力量。选举出政治过硬、能力突出、群众拥护的人大代表，就是为〔*〕区乃至〔*〕街道未来五年的高质量发展提供坚实的组织保障和民意基础。因此，此次换届选举的质量，直接关系到"十五五"规划能否开好局、起好步，关系到街道未来发展的方向和成效。

其次，要从推进基层治理体系和治理能力现代化的现实维度来审视。〔*〕街道作为中心城区的核心地带，情况复杂，责任重大。辖区内机关单位密集，常住人口与流动人口规模庞大，下辖的31个社区类型多样，治理需求多元化，对治理的协同性和响应力提出了极高要求。近年来，街道在破解老旧小区改造难题、创新基层治理模式、推动居民协商共治等方面取得了一定成效，但依然面临不少治理的"硬骨头"。新一届人大代表，作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带，是基层治理的重要参与者、推动者和监督者。他们能否真实反映社情民意，能否有效推动解决群众"急难愁盼"问题，能否在化解矛盾、凝聚共识中发挥模范带头作用，直接决定了街道基层治理的效能和水平。搞好这次换届选举，选出真正能代表人民、服务人民的代表，是提升基层治理效能、构建共建共治共享社会治理格局的迫切需要。

最后，要从巩固党长期执政的群众基础的政治深度来理解。人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。坚持和完善人民代表大会制度，是全过程人民民主的生动实践。换届选举的整个过程，就是一场广泛而深刻的民主实践教育。通过选举，广大人民群众依法行使民主权利，实现当家作主，从而更加坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。组织好这次选举，让人民群众感受到民主、享受到权利、体会到尊重，能够最直接、最有效地增强人民群众对党的信赖和拥护，把广大群众更紧密地团结在党的周围，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

二、牢牢把握核心原则，始终坚持换届选举工作的正确方向

人大换届选举工作政治性、法律性、程序性都很强，必须始终坚持正确的政治方向，准确把握总体要求和基本原则，确保选举工作在法治轨道上有序推进。

一是必须毫不动摇坚持党的全面领导。坚持党的领导，是做好新时代人大工作的最高政治原则和根本政治保证，也是搞好换届选举工作的根本保证。党的领导必须体现到换届选举工作的全过程和各方面。街道党工委要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，牢牢把握换届选举工作的领导权和主动权。各级党组织要坚决贯彻落实中央、市委和区委的决策部署，确保换届选举的正确政治方向。在代表候选人的推荐提名、考察审查等关键环节，要充分发挥党组织的领导和把关作用，确保推荐出来的人选符合党和人民的要求。各选举工作机构要自觉接受党组织的领导，重要事项、重大问题要及时向党工委请示报告，确保党的意志和主张通过法定程序成为人民的共同意志。

二是必须充分发扬全过程人民民主。习近平总书记强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。这次换届选举，是践行全过程人民民主最直接、最广泛的实践。必须把保障人民的选举权和被选举权放在突出位置，畅通民意表达渠道，激发广大选民的政治热情。要通过多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义、法律法规和政策要求，让选民充分了解选举的各项程序和自身权利。在选区划分、选民登记、候选人提名、投票选举等各个环节，都要充分听取和尊重选民的意见。在确定代表候选人时，既要重视组织推荐，也要尊重选民联名推荐，坚持反复酝酿、民主协商，确保最终的正式候选人具有广泛的群众基础。要保障选民的知情权，组织好候选人与选民的见面活动，让选民能够全面、深入地了解候选人，为投出庄严神圣的一票奠定坚实基础。

三是必须严格遵循法定程序依法办事。选举法是组织选举工作的根本遵循。依法办事是换届选举顺利进行的法治保障。必须严格按照宪法、选举法和地方组织法的规定，不折不扣地执行各项法定程序，任何环节都不能简化、变通。根据市、区的统一部署，本次换届选举的投票选举日定在2026年11月上旬，时间紧、任务重。新一届〔*〕区人民代表大会的代表名额已经确定为450名分配到我们街道和辖区单位的代表名额是法定和刚性的。从选举机构的设立、选区划分、代表名额分配，到选民登记、提名推荐、协商确定候选人，再到投票选举、资格审查和公布当选结果，每一个步骤、每一个环节都必须有法可依、有章可循。各选区工作组和全体工作人员要加强对选举法律法规的学习，熟练掌握业务流程，确保每一个操作都精准合法、每一个环节都严谨规范，经得起法律、人民和历史的检验。

三、聚力抓好关键环节，全力确保换届选举工作高质高效完成

这次动员部署会后，换届选举工作就进入了全面实施阶段。各选区、各单位要立即行动起来，精心组织，协同配合，把各项工作任务抓紧抓实抓到位。

第一，周密部署，压紧压实工作责任。街道选举分会已经成立，下设的办公室和工作组是组织实施选举工作的"一线指挥部"和"战斗队"。要迅速健全工作机制，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各选区工作组组长是本选区选举工作的第一责任人，要切实担负起组织领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自督导。各社区、各单位的联络员是承上启下、协调左右的关键枢纽，要发挥好沟通协调作用，确保政令畅通、信息准确。选办的同志要加强对各选区工作的指导和督促检查，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保全街道选举工作步调一致、协同推进。

第二，严格标准，把牢代表入口关口。选好代表是换届选举的核心任务。必须坚持高标准、严要求，把好代表候选人的政治关、廉洁关、能力关、形象关，确保选出的人民代表人民选、人民代表为人民。一要严守政治标准。要把政治标准放在首位，确保推荐的候选人忠于党、忠于国家、忠于人民，能够坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要突出履职能力。要注重推荐那些密切联系群众、熟悉公共事务、具备议事能力和专业素养的人选，特别是要在推动解决基层治理难题、服务地区经济社会发展等方面有思路、有办法、有作为的优秀人才。三要注重群众基础。代表候选人必须在群众中有较高威信，得到群众的广泛认可和拥护。要坚决防止把那些脱离群众、口碑不好、有"硬伤"的人提名为候选人，确保选出的代表根植于人民之中。

第三，规范流程，抓实选举核心环节。选举的程序环环相扣，一个环节出问题，就可能影响整个选举工作的合法性和公信力。必须不折不扣地执行法定程序，确保每个环节都规范有序。一是要做好选区划分和选民登记。这是选举的基础工作。要按照便于组织、便于选民参加选举活动和了解代表的原则，科学合理划分选区。选民登记要做到不重、不漏、不错，最大限度保障公民的选举权利。二是要依法推荐和协商确定代表候选人。这一环节社会关注度高，必须严格依法进行。要坚持走群众路线，广泛动员选民参与推荐，认真做好组织推荐和选民联名推