在市城市文明建设工作会议上的讲话

在〔*〕市城市文明建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市城市文明建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于精神文明建设的重要指示精神，总结我市近年来的工作成效，分析当前面临的新形势新挑战，并对下一阶段的全市城市文明建设工作进行全面动员和部署。这次会议，既是一次回顾总结会，更是一次凝心聚力、再启新程的誓师会。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强推进城市文明建设的责任感和紧迫感

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以人民为中心的发展思想，将文明建设融入城市发展的全过程、各方面，取得了显著成效。城市面貌焕然一新，市民文明素养和城市整体文明程度得到有效提升，我们的家园变得更加宜居、更有品质、更具魅力。这些成绩的取得，是全市人民共同努力、辛勤付出的结果，也是我们继续前进的坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标新时代新要求，对标人民群众对美好生活的新期待，我市的城市文明建设工作仍存在一些短板和不足。根据2025年发布的《城市综合发展指数报告》，我国城市文明建设呈现"整体偏好、优势突出"的特征，北京、深圳、杭州等城市位居前列，在舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境等方面表现出众。报告同时指出，当前城市文明建设普遍在"健康向上的人文环境"方面存在短板。这一全国性的共性问题在我市同样存在，思想道德建设的深度有待加强，城市文化的品牌影响力有待提升，市民参与的广度有待拓展。此外，城市管理中的一些顽疾，如交通秩序、环境卫生等问题，尚未得到根治，距离常态长效治理的目标还有差距。我们必须正视这些问题，以强烈的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、聚焦重点，攻坚克难，奋力开创我市城市文明建设新局面

站在新的历史起点上，推动城市文明建设向更高层次、更高水平迈进，是时代赋予我们的重任，也是全市人民的共同期盼。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕关键环节和重点领域，精准发力，久久为功。

第一，坚持价值引领，在深化思想内涵上实现新提升

城市文明，根在精神，魂在道德。必须始终把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，不断提升市民的思想觉悟、道德水准和文明素养。

一要强化理论武装凝心铸魂。要持续巩固拓展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，依托新时代文明实践中心、所、站等阵地，创新理论宣传方式。可以借鉴四川省打造"学习强国主题街区"的经验，让党的创新理论以更接地气、更具活力的方式飞入寻常百姓家，引导广大干部群众坚定理想信念，筑牢城市文明建设的思想根基。

二要弘扬时代新风尚德向善。要深入实施公民道德建设工程，广泛开展道德模范、身边好人等先进典型学习宣传活动，形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚。大力弘扬志愿服务精神，健全志愿服务体系，打造具有〔*〕特色的志愿服务品牌。要持续深化移风易俗，坚决抵制陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式，让文明新风吹遍城市的每一个角落。

三要传承城市文脉固本培元。一座城市的魅力，不仅在于现代化的硬件设施，更在于其独特的历史文化底蕴。我们要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。在城市更新和建设中，要处理好传统与现代、继承与发展的关系。2025年发布的城市文明建设优秀案例中，北京海淀区在历史文脉传承方面的做法值得我们学习他们通过精细化的保护与活化利用，让历史文化与现代生活融为一体，赓续了城市文脉，塑造了城市精神。我们也要深入挖掘〔*〕的历史文化资源，讲好〔*〕故事，让市民在耳濡目染中增强文化自信和家园认同感。

第二，坚持品质至上，在塑造城市形象上展现新作为

城市形象是城市文明最直观的体现。我们要下足"绣花"功夫，从大处着眼、小处着手，全面提升城市的"颜值"和"气质"，让城市既有"面子"更有"里子"。

一要优化城市功能与环境。要科学规划城市生产、生活、生态空间，持续推进城市更新行动，特别是要加大对老旧小区的改造力度，补齐基础设施短板。要像房县那样，通过加装电梯、建设绿地等措施，切实提升居民的居住品质。同时，要加强公共文化设施建设，如图书馆、博物馆、体育馆等，丰富市民的精神文化生活，构建十五分钟品质文化生活圈。

二要推进城市管理精细化。城市管理要像绣花一样精细。我们要学习借鉴先进城市的经验，推动城市管理从"集中整治"向"常态长效"转型。深圳利用数智技术提升文明创建成效，打造"智慧夜市"，实现了管理与服务的双赢；绵阳梓潼县的"文明创建智慧云图"实现了问题发现、上报、处置的闭环管理。我们要加快智慧城市建设步伐，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平，有效解决交通拥堵、停车难、环境脏乱差等群众反映强烈的突出问题。

三要擦亮城市文明窗口。车站、医院、商场、集贸市场等公共场所是展示城市文明形象的重要窗口。要持续深化文明窗口单位创建活动，规范服务标准，优化服务流程，提升服务质量。要广泛开展"文明有礼〔*〕人"等主题实践活动，引导市民在日常生活中养成文明排队、不乱扔垃圾、遵守交通规则等良好习惯，让每一位市民都成为城市文明的代言人。

第三，坚持绿色发展，在加强生态环境保护上迈出新步伐

生态文明是城市文明的重要组成部分。一个天蓝、地绿、水清的美丽家园，是城市文明的底色，也是人民幸福的基石。我们必须坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，将生态文明理念贯穿于城市文明建设全过程。

一要筑牢生态安全屏障。要坚持系统思维，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，加强自然保护区的建设与管理，保护生物多样性。要持续开展大规模国土绿化行动，推进城市公园、口袋公园、城市绿道建设，扩大城市生态空间，让市民开窗见绿、出门见景，切实增强生态系统的服务功能。

二要深入打好污染防治攻坚战。要以更高的标准、更严的要求，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面，要强化工业源、移动源、扬尘源的综合治理，确保空气质量持续改善。在水环境治理方面，要全面落实河湖长制，加强饮用水水源地保护，推进城镇污水处理提质增效。在土壤污染防治方面，要加强土壤污染源头管控与修复。同时，要全面推进生活垃圾分类工作，健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系，减少污染，促进资源循环利用。

三要倡导绿色低碳生活方式。要广泛开展生态文明宣传教育，普及生态环境保护知识，提升公众的环保意识。大力倡导简约适度、绿色低碳的生活理念和消费模式，鼓励市民优先选择公共交通、自行车等绿色出行方式。要积极推广节能技术和绿色建筑，发展循环经济，推动全社会形成节约资源、保护环境的良好风尚，让绿色成为〔*〕最动人的色彩。

第四，坚持共建共享，在创新社会治理上探索新路径

城市文明建设的最终目的是为了人民，根本力量也源于人民。必须坚持"人民城市人民建，人民城市为人民"的重要理念，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

一要健全群众参与机制。要畅通民意表达渠道，完善民生诉求快速响应机制，鼓励市民通过各种方式为城市发展建言献策。北京西城区的经验表明，充分动员群众参与基层治理，能够有效激发社区活力。我们要创新群众参与的载体和形式，推广"居民议事会""社区听证会"等做法，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，把"要我做"变成"我要做"，形成城市文明建设的强大合力。

二要提升智慧治理赋能水平。要善于运用科技手段赋能社会治理。成都打造的"文明兴蓉"新媒体平台，融合理论、历史与技术，为城市文明建设提供了强大的线上支撑，是全国的"成都方案"。上海、浙江江山等地通过"城市文明市民发言人"、"劳动者有礼驿站"等微创新，汇聚了文明暖流。我们要积极探索"互联网+文明创建"新模式，建设集信息发布、志愿服务、活动参与、便民服务于一体的智慧平台，让文明创建更高效、更精准，更好地服务群众。

三要构建常态长效工作格局。文明创建非一日之功，重在平时，贵在坚持。要学习北京东城区推动文明城区创建从"集中整治"向"常态长效"转型的经验，摒弃"运动式""一阵风