在2026年全县文明城市建设工作推进会议上的讲话
在2026年全县文明城市建设工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县文明城市建设工作推进会议，主要任务是深入分析当前我县文明城市建设面临的严峻形势与艰巨任务，全面审视工作中存在的短板与不足，并就下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门已经就各自领域的情况作了简要汇报，点出了问题，也提出了初步的整改思路。参加今天会议的有县委、县政府的主要领导同志，以及全县各级各单位的主要负责同志。可以说，大家都是我们县文明城市建设工作的"主心骨"和"顶梁柱"。
召开这次会议，时机关键，意义重大。2026年是全国文明城市新一轮测评周期的决胜之年，现在距离最终的测评验收仅有数月时间，我们已经进入了全力冲刺、决战决胜的最后关头。在这个节骨眼上，任何一丝一毫的松懈、任何一个环节的疏漏，都可能导致我们过去几年的努力付诸东流。因此，我们必须以清醒的头脑、坚定的决心和务实的行动，迅速扭转局面，全力攻坚克难。下面，结合大家的发言和我的思考，我讲三点意见。
一、提高思想站位，深刻认识深化文明城市建设的极端重要性和紧迫性
深化文明城市建设，是一项关乎全局、影响深远的系统工程。它绝不是简单地搞搞卫生、种种花草，更不是为了应付检查、争得一块牌子。我们必须从战略和全局的高度，深刻领会其内在逻辑和时代价值，切实增强投身这项工作的思想自觉和行动自觉。
第一，深化文明城市建设是推动高质量发展的必然要求。我们必须清醒地认识到，城市之间的竞争，早已从单纯的经济指标比拼，转向了包括营商环境、社会文明、生态宜居、治理效能等在内的综合实力较量。一座城市的文明程度，直接决定了其吸引力、竞争力和可持续发展能力。一个干净整洁、秩序井然、和谐友善的城市环境，是吸引人才、资本、技术等高端要素的"强磁场"，是优化营商环境的"金名片"。当前，我县正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。如果我们不能在城市软实力上实现同步提升，甚至成为发展的短板，那么我们的一切努力都将事倍功半。因此，抓文明城市建设，就是抓发展环境，就是抓核心竞争力，就是为我县未来的长远发展夯基垒台、立柱架梁。
第二，深化文明城市建设是顺应人民群众美好期盼的民心工程。习近平总书记深刻指出，"人民城市人民建，人民城市为人民"。文明城市建设的出发点和落脚点，始终是为了让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。随着我县经济社会的不断发展，广大群众的需求已经从"有没有"转向"好不好"，对优美的环境、优良的秩序、优质的服务有了更高、更迫切的期盼。他们期盼出门就是洁净的街道、平坦的道路；期盼社区环境安全有序、邻里关系和睦融洽；期盼市场购物放心、公共服务高效；期盼社会风气清朗、凡人善举蔚然成风。这些期盼，就是我们工作的方向和动力。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把文明城市建设的过程，变成持续解决群众"急难愁盼"问题的过程，变成不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的过程，用我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
第三，深化文明城市建设是提升社会治理能力的实践检验。文明城市建设包罗万象，涉及城市规划、建设、管理、服务的方方面面，是对我们各级党委政府治理体系和治理能力的一次全方位、系统性的"大考"。它考验的是我们的统筹协调能力，能否调动各方力量、形成强大合力；考验的是我们的精细管理水平，能否于细微之处下功夫、见成效；考验的是我们的依法治理能力，能否用法治思维和法治方式解决城市管理中的顽瘴痼疾；考验的是我们的群众工作能力，能否有效引导群众、发动群众，实现共建共治共享。可以说，文明城市建设这块"试金石"，能够最直观、最全面地反映出我们干部的作风、能力和担当。我们必须把这次"大考"作为锤炼队伍、改进作风、提升能力的宝贵契机，推动我县社会治理水平迈上一个新台阶。
第四，深化文明城市建设是各级党委政府必须扛起的政治责任。文明城市是反映一个地区物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设综合水平的最高荣誉。能否成功，体现的是属地党委、政府的使命感和责任心。全县上下必须统一思想、步调一致，将这项工作作为当前压倒一切的中心任务来抓。时间不等人、任务不等人、测评不等人。我们必须清醒地看到，对照最新的《全国文明城市测评体系》要求，我们的差距依然不小。无论是硬件设施的短板，还是软件管理的不足，都要求我们必须拿出"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感和责任感，以冲刺的姿态、决战的勇气，全力以赴，背水一战。
二、坚持问题导向，精准聚焦当前工作中存在的顽瘴痼疾
肯定成绩不是我们今天会议的主要目的。我们必须敢于直面问题、正视不足，清醒地认识到当前工作中存在的差距和薄弱环节。这些问题，有些是长期积累的"顽疾"，有些是新近暴露的"短板"，已经成为我们前进道路上的"绊脚石"和"拦路虎"。如果不能下大力气加以解决，必将影响全局。根据前期的明察暗访和群众反映，以下几个方面的问题尤为突出，必须作为我们下一步攻坚的重点。
一是环卫保洁的精细化程度亟待提升。虽然我们投入了大量的人力物力，但"重主干道、轻背街巷""重白天、轻夜晚""重检查、轻常态"的现象依然存在。一些老旧小区、城中村、城乡结合部仍然是"脏乱差"的重灾区，垃圾清运不及时、卫生死角清理不彻底、公共厕所保洁不到位的问题时有发生。这反映出我们的管理标准还不够高，作业模式还不够科学，常态化监管还没有真正落到实处。
二是市容市貌的综合整治力度亟待加强。占道经营、出店经营、流动摊贩屡禁不止，严重影响了交通秩序和城市观瞻。违章搭建、乱拉乱挂、户外广告牌匾设置不规范等问题，破坏了城市天际线的整洁和美观。"空中蜘蛛网"现象依然突出，各类线缆杂乱无章，既有安全隐患，也影响视觉效果。这些问题的背后，是多头管理、权责不清、执法不严、联动不畅的治理弊病。
三是交通停车的规范化秩序亟待建立。机动车、非机动车乱停乱放现象非常普遍，不仅挤占了公共空间，也造成了交通拥堵，甚至引发了安全事故。一方面是公共停车位供给不足的"先天缺陷"，另一方面是部分市民规则意识淡薄、执法部门管理手段单一的"后天失调"。如何科学规划、有效供给、严格管理、智慧引导，是我们必须破解的难题。
四是农贸市场及周边环境的治理水平亟待提高。农贸市场是城市文明的重要窗口，但目前我县部分市场依然存在环境卫生差、经营秩序乱、食品安全存隐患等问题。市场内部摊位摆放杂乱，地面湿滑污浊；市场周边垃圾遍地，污水横流，车辆乱停。这种状况与文明城市的要求格格不入，严重影响了市民的消费体验和城市形象。
五是文明和谐的社会氛围营造深度亟待拓展。公益广告的覆盖面和影响力还不够，内容形式较为单一，未能真正入脑入心。市民文明素质仍有提升空间，随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟、不文明养犬等现象时有发生。志愿服务活动还不够普及，市民参与文明实践的积极性、主动性还没有被充分调动起来。这说明我们在精神文明建设的内涵挖掘和有效传播上，还需下更深的功夫。
以上这些问题，只是部分缩影。各单位、各部门要主动对号入座，举一反三，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆本领域、本辖区存在的突出问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，实行销号管理，确保件件有回音、事事有着落。
三、聚焦关键任务，以超常举措和过硬作风狠抓工作落实
面对决战决胜的艰巨任务，我们必须采取超常措施，下足"绣花"功夫，集中力量打好歼灭战。全县上下要牢固树立"一盘棋"思想，紧紧围绕测评体系的要求，聚焦以下八个方面，全力攻坚，务求实效。
一要狠抓关键区域治理，打造城市文明示范窗口。重点区域是展示城市形象的"脸面"。必须对标一流标准，对城区主次干道、商业大街、广场公园、车站、医院、学校、旅游景区等窗口地带和人员密集场所，实施最高标准、最严要求的精细化管理。要全面排查和整治这些区域的环境卫生、市容秩序、基础设施、绿化美化等方面存在的问题，确保每一个点位都成为经得起检验的文明典范。
二要狠抓城管执法规范，展现法治文明新形象。城管执法队伍是城市管理的主力军。要持续深化"强转树"专项行动，一方面要加大执法力度，对各类违法违规行为坚持"零容忍"，敢于较真碰硬，依法依规严肃处理；另一方面要大力推行"70%服务、20%管理、10%执法"工作模式，坚持文明执法、柔性执法，做到管理与服务并重，执法与普法并举，在严格管理中体现城市温度，赢得群众的理解和支持。
三要狠抓环卫保洁提质，擦亮城市洁净底色。要全面推行"网格化管理、精细化作业"模式，将保洁责任明确到每一条路、每一个小区、每一个人。要提高机械化清扫率，加大对背街小巷、城中村等薄弱区域的投入。要实施"公厕革命"，确保所有公厕干净无味、设施完好。要建立健全"日巡查、周调度、月考评"机制，用严格的考核倒逼保洁质量的持续提升。
四要狠抓文明养犬引导，解决群众身边烦心事。不文明养犬行为已成为群众反映强烈的社会问题。公安、城管、农业农村等部门要协同作战，一方面要加强宣传教育，引导市民树立依法、文明、科学养犬
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