在雨污混接普查和整治工作推进会上的讲话

在〔*〕区雨污混接普查和整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区雨污混接普查和整治工作推进会，主要目的是深入贯彻落实市委、市政府关于水环境治理的决策部署，以及区委、区政府关于河湖长制年度重点工作的具体要求，全面总结前一阶段工作成效，精准分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段的攻坚任务。刚才，区排水所通报了总体进展情况，相关街镇也作了很好的交流发言，谈了问题、讲了打算，体现了直面困难的勇气和解决问题的决心。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距，切实增强攻坚克难的责任感和紧迫感

雨污混接整治，是城市精细化管理的重要内容，是水环境治理的治本之策，更是关系到千家万户生活品质的民生工程。自新一轮整治工作启动以来，全区上下闻令而动、协同作战，取得了阶段性的显著成效。截至目前，全区已累计完成约150万平方米的雨污混接改造任务，一批长期困扰居民的排水不畅、雨天倒灌、河道污染等问题得到有效解决，区域水环境质量的稳定改善有了更为坚实的基础。这些成绩的取得，离不开一线同志们的辛勤付出，也凝聚着各街镇、各部门的担当作为。在此，我代表区水务局，向所有参与这项工作的同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，我们的任务依然艰巨，前方的道路挑战重重。对照2026年底实现排水用户达标占比超过90%、排水分区达标占比超过80%的硬性目标，时间紧、任务重、标准高。从普查情况看，剩余的未改造区域多为基础条件差、管网情况复杂、历史遗留问题多的"硬骨头"，整治难度和成本持续攀升。从工作推进看，部分区域存在标准执行不够严格、验收环节把关不力、建管衔接不够顺畅等问题，整治成效的巩固和长效机制的建立面临现实考验。从群众期盼看，随着生活水平的提高，市民对生态环境的要求越来越高，对城市"看不见的角落"的关注度也前所未有。我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场雨污混接整治的攻坚战。

二、聚焦目标、精准施策，全面提升雨污混接整治的质量和效率

完成2026年的目标任务，既是一场攻坚战，也是一场考验治理能力的持久战。必须坚持系统思维、问题导向，拿出非常之举，下足绣花功夫，确保各项工作落地见效。

第一，聚焦决胜目标，全力攻坚达标验收。达标验收是衡量整治成效的最终标尺，也是对我们工作的最终检验。年底的"交卷"时间已经明确，这是一道没有退路的必答题。

一要倒排工期，挂图作战。各街镇要对照年度目标和总体验收要求，立即制定详细的"作战图"和"时间表"，将任务分解到月、责任压实到人。要建立强有力的工作专班，实行清单化管理、项目化推进，定期召开调度会，及时解决推进中的堵点、难点问题，确保各项工作按照既定节点有序推进。

二要严格标准，闭环管理。验收工作绝不能走过场、搞形式。区排水所要会同区河长办，严格按照市、区的技术规范和验收标准，加强对整治工程的全过程监督和指导。要建立从问题发现、方案设计、工程实施到竣工验收、销号备案的全流程闭环管理体系。尤其要强化区、镇两级的核验把关，对验收不合格、整治不到位的，必须坚决返工，确保每一个改造项目都经得起历史和群众的检验。

三要强化协同，区镇联动。雨污混接整治是一项系统工程，需要各方力量同向发力。区水务、排水、河长办等部门要加强统筹协调和业务指导，主动靠前服务，帮助基层解决技术、政策等难题。各街镇作为责任主体，要切实扛起属地责任，加强与小区物业、业委会、居民的沟通协调，为工程顺利实施创造良好环境。区排水运营公司要发挥专业优势，积极参与整治和验收工作，确保改造后的设施能够平稳接入城市排水系统。

第二，坚持因地制宜，分类推进混接整治。面对复杂多样的混接情况，必须摒弃"一刀切"的思维，坚持具体问题具体分析，以科学的方法、精准的策略，提高整治工作的针对性和有效性。

一要精准普查，摸清底数。底数不清，决心再大也可能是"盲人摸象"。要充分运用地理信息系统（GIS）、管道内窥检测、水质特征因子分析等现代化技术手段，对剩余未整治区域进行再排查、再梳理，建立翔实准确的问题台账。要做到每一处混接点的成因、位置、影响范围都清清楚楚，为后续的"对症下药"提供最可靠的决策依据。

二要科学施策，技术赋能。整治工作不仅要算经济账，更要算社会账和环境账。要大力推广非开挖修复等先进技术，最大限度减少施工对交通和居民生活的影响。针对老旧小区、商业街区、工业园区等不同场景，要组织技术专家进行会诊，结合管网水力模型分析，制定"一区一策"、"一户一策"的个性化改造方案。要将信息模型技术（BIM）等数字化工具应用到工程设计、施工管理中，提升工程质量和管理效率。

三要系统治理，源头管控。雨污混接问题，表现在管网，根子在源头。要将混接点整治与源头污染控制紧密结合，强化对沿街商铺、洗车场、餐饮企业等排水户的日常监管和执法，严厉查处偷排、乱排行为。要将整治工作与海绵城市建设、河道综合治理等工作统筹考虑，实现"点上修复"与"面上改善"的有机统一，真正做到标本兼治、长治久清。

第三，立足长远发展，建立健全长效机制。如果"前头改、后头乱"的问题得不到解决，我们的整治成果就难以巩固。必须把建立长效运维机制摆在与工程整治同等重要的位置，彻底扭转"重建轻管"的传统观念，实现"建管并重、以管为本"的根本性转变。

一是要构建责任清晰的管理体系。要按照"权属清晰、责任明确"的原则，依法界定住宅小区、商业楼宇等内部排水设施的运维管理责任主体。要积极探索和推广"居委会+业委会+物业服务企业"等多方协同的治理模式，引导业主和物业服务企业切实履行起日常维护管理的主体责任。区、镇两级管理部门要加强监督指导，确保责任链条环环相扣、无缝衔接。

二是要推动专业运维的全面覆盖。专业的事要交给专业的人来做。要加快推进专业化运维队伍进小区的试点工作，总结成功经验，逐步扩大覆盖范围。对于完成整治改造的小区，要建立顺畅的"建管交接"机制，确保改造工程竣工验收后，能第一时间移交专业队伍进行常态化、规范化管理。要探索通过政府购买服务、业主合理付费等多种方式，为专业化运维提供稳定的资金保障。

三是要健全数字赋能的智慧平台。要加快构建全区统一的排水设施信息化管理平台。一方面，要做好排水用户信息和住宅小区竣工资料的动态更新与入库工作，形成一本全面、准确、鲜活的"数字档案"。另一方面，要积极引入物联网、大数据等技术，在关键节点布设在线监测设备，通过网