在市县乡领导班子换届工作会议上的讲话2
在〔*〕市县乡领导班子换届工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，认真落实全国、全省有关会议精神，对我市县乡领导班子换届工作进行全面动员和安排部署。做好这次换届工作，事关全局、事关长远，是一项极为严肃、极为重要的政治任务。全市各级党组织和广大党员干部，必须站在战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，共同抓好这项工作，为加快打造中西部发展的区域性中心城市提供坚强可靠的组织保证。
下面，我讲五点意见。
一、提高政治站位，深刻认识换届工作的重大战略意义
大事要事，关键在人；关键之年，关键在换届。此次县乡领导班子集中换届，是在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，是在全市上下全力推进"十五五"规划、全力打造区域性中心城市的关键节点进行的。其意义之重大、影响之深远，怎么强调都不过分。
首先，这是检验政治忠诚、践行"两个维护"的试金石。换届工作本质上是一项政治工作，政治属性是其最根本的属性。从人选的政治把关，到班子的结构配备，再到选举的程序步骤，无不体现着鲜明的政治要求。抓好换届工作，核心就是要把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，把践行"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩落到实处，确保党中央的决策部署和省委的工作要求在〔*〕不折不扣地得到执行。通过换届，要引导广大干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保选出来的干部都是政治上的明白人、老实人，确保组建的班子都是让党放心、让人民满意的坚强领导集体。
其次，这是优化干部队伍、激发事业活力的关键举措。干部队伍是事业发展的中坚力量。通过换届，可以系统性地总结过去五年领导班子建设的经验与不足，着眼未来发展需要，对干部资源进行一次战略性、全局性的优化配置。这既是集中调整、补充新鲜血液的宝贵契机，也是发现、培养、锻炼干部的"赛马场"和"练兵场"。要通过这次换届，把一大批政治过硬、能力突出、作风优良的干部及时发现出来、合理使用起来，特别是要为优秀年轻干部脱颖而出创造条件，从而打造一支结构优、功能强、有梯队、有活力的干部队伍，为〔*〕未来的长远发展积蓄力量、提供支撑。
最后，这是凝聚发展共识、实现战略目标的组织保障。当前，〔*〕正处在爬坡过坎、转型升级的攻坚期，打造中西部发展的区域性中心城市战略已经进入全面发力的关键阶段。实现这一宏伟蓝图，迫切需要一个思路清晰、步调一致、坚强有力的领导集体来引领。换届的过程，本身就是一次集思广益、擘画蓝图的过程。要通过换届，绘出一张符合中央精神、契合〔*〕实际、顺应人民期盼的好蓝图；选出一批忠诚干净担当、能够驾驭复杂局面、勇于改革创新的好干部；配出一个结构合理、优势互补、团结奋进的好班子；树立一个注重实干、鼓励担当、崇尚实绩的好导向；涵养一个风清气正、心齐气顺、干事创业的好生态。这"五个好"，是换届工作的目标，更是实现〔*〕高质量发展的坚实基础。
二、树立鲜明导向，精准选拔堪当重任的优秀干部
选什么样的人，就是树什么样的导向；有什么样的导向，就有什么样的干部。这次换届，必须旗帜鲜明地树立新时代好干部标准，坚持事业为上、公道正派，真正把那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来。
一要突出政治标准，把稳选人用人"定盘星"。政治标准是硬杠杠，是衡量干部的第一标准。在干部选拔任用中，政治上的"不合格"是一票否决。必须严格落实党中央"五个注重选拔、五个坚决不用"和省委"六个既看又看"的要求，将政治素质考察贯穿换届工作全过程，。要深入考察干部在重大原则问题、重大考验面前的立场、态度和行动表现，既要听其言，更要观其行、察其果。要重点围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，建立具体、可量化的考察评价指标体系，通过个别谈话、实地调查、民主测评等多种方式，对干部进行精准的政治"画像"，确保选出来的干部在政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。
二要聚焦发展所需，锻造善作善成"主力军"。换届是为发展服务，选干部是为了干事业。必须紧紧围绕〔*〕打造区域性中心城市的战略目标，围绕产业转型升级、科技自立自强、乡村全面振兴、绿色低碳发展等中心任务来选贤任能。领导班子需要什么样的人就配什么样的人，岗位缺什么样的人就补什么样的人。要强化基层和实践导向，大力选拔那些在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受住考验、表现突出的干部。一是要优先选用那些懂经济、会管理、善于做群众工作、能够驾驭市场经济和处理复杂矛盾的专业型干部。二是要大胆使用那些思想解放、敢闯敢试、勇于创新、在推动高质量发展中敢于担当、善于作为的改革闯将。三是要注重提拔那些长期扎根基层、默默奉献、在平凡岗位上干出不平凡业绩的"老黄牛"式干部，让实干者实惠、有为者有位。
三要坚持德才兼备，严把人选质量"五道关"。好干部是选出来的，更是管出来的。必须坚持德才兼备、以德为先的原则，严格把好人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关）。政治关是首关，品行关是基础，能力关是核心，作风关是关键，廉洁关是底线。要把功夫下在平时，建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。要拓宽选人视野，打破身份、地域、行业限制，在更广阔的范围内发现和使用人才。要完善考察办法，既要深入干部的工作圈，也要了解其生活圈、社交圈，全方位、多角度、立体式地考察干部。要坚持民主、公开、竞争、择优，扩大干部群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选人用人的透明度和公信力。
三、优化班子结构，增强领导集体整体功能
一个好的领导班子，不是优秀个体的简单相加，而是知识、能力、经验、性格等要素的优化组合，形成"1+1》2"的整体效应。换届中，必须着眼于增强班子整体功能和合力，进行系统性、前瞻性的谋划和配备。
一是要着力优化知识专业结构，提升专业化水平。随着新发展理念的深入实践，领导干部面临的知识更新压力越来越大。班子配备必须适应新时代新任务的要求，注重选配熟悉现代产业、金融、科技、法律、生态环保等方面工作的专业型干部，提高班子运用专业思维、专业素养、专业方法解决复杂问题的能力。要避免背景趋同、经历单一，努力打造一个能够适应高质量发展要求的复合型领导集体。
二是要着力优化年龄梯队结构，增强队伍生机活力。既要用好各年龄段的干部，也要大力发现培养选拔优秀年轻干部，这是关系党的事业薪火相传的战略任务。要用发展的眼光看待年轻干部，对那些看得准、有潜力、有发展前途的，要敢于给他们压担子、搭平台，让他们在关键岗位、吃劲岗位上磨炼成长。要坚持老中青相结合的梯次配备原则，既保持班子的相对稳定和经验传承，又保证有足够数量的优秀年轻干部进入班子，形成合理的年龄梯队，确保干部队伍始终充满生机与活力。
三是要着力优化来源经历结构，激发干事创业激情。要统筹考虑干部来源，加大干部交流力度，让来自不同地区、不同部门、不同领域的干部相互学习、取长补短。要合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，充分调动各方面的积极性。特别是要选优配强党政正职这个"关键少数"，把最优秀的干部放到最关键的岗位上。通过科学配备，努力形成一个来源广泛、经历丰富、优势互补、奋发有为的坚强领导集体。
四、严明换届纪律，营造风清气正的政治生态
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败，关系到一个地方的政治生态。必须以最坚决的态度、最果断的措施，把正风肃纪牢牢抓在手上，确保换届环境风清气正。
一要坚持教育在先，筑牢思想防线。要把纪律教育贯穿换届工作始终。要组织广大党员干部深入学习换届工作的政策法规和纪律要求，特别是中央提出的"十严禁"纪律要求，做到人人皆知、入脑入心。要深入开展谈心谈话，及时了解干部的思想动态，引导大家正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。要运用反面典型案例开展警示教育，用身边事教育身边人，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，从思想深处绷紧纪律这根弦。
二要坚持全程监督，织密监督网络。纪律的生命力在于执行，监督是保证执行的利器。要建立健全换届风气全程监督机制，把监督的探头延伸到干部提名、推荐、考察、选举等每一个环节。要畅通监督渠道，充分发挥组织监督、纪检监督、巡视监督、舆论监督和群众监督的作用，形成监督合力。对于换届中出现的苗头性、倾向性问题，要第一时间抓早抓小，及时提醒、批评、函询、诫勉，防止小问题演变成大问题。
三要坚持"零容忍"，保持高压态死。纪律是带电的"高压线"，谁碰谁触电。必须保持查处违反换届纪律问题的高压态势，坚持露头就打、快查严办。对于拉票贿选、跑官要官、说情打招呼、造谣诬告等行为，必须发现一起、查处一起，绝不姑息、绝不手
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