在市2026年高质量发展推进会上的讲话

在〔*〕市2026年高质量发展推进会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开这次高质量发展推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，分析当前经济形势，部署下一阶段重点工作，引导全市党员、干部更加自觉地以正确政绩观推动高质量发展，以"立马就干"的奋进姿态和"干就干好"的坚定决心，奋力实现"十五五"良好开局。

今年是地级〔*〕市组建三十周年。三十而立的〔*〕，正处在一个承前启后、继往开来的关键节点，逐步从立梁架柱、快速扩张的时期，转入提质增效、强筋壮骨的阶段。开年以来，全市经济运行延续了稳中向好的发展态势。根据1-2月份的统计快报数据显示，全市规模以上工业增加值同比增长8.9%，固定资产投资同比增长7.0%，社会消费品零售总额达到364.4亿元，同比增长5.2%，主要经济指标平稳增长，实现良好开局。一季度，全市列入省重大项目清单的20个项目已开工11个，开工率达到55%，为全年发展注入了强劲动力。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在各条战线上的同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前发展面临的内外部环境依然复杂严峻，经济恢复的基础尚不稳固，发展中还存在一些短板和弱项，例如有效投资潜力挖掘不够充分、服务业新增长点培育亟待加强、部分行业企稳回升压力较大等。展望未来，全市上下要坚持因地制宜、真抓实干，准确把握〔*〕在全省发展大局中的定位与责任，一步一个脚印把每项工作做深做透，奋力推动高质量发展迈出更大步伐。下面，我讲三点意见。

一、坚持项目为王，筑牢高质量发展的坚实根基

项目建设是经济工作的生命线，是推动高质量发展的"压舱石"和"强引擎"。必须牢固树立"项目为王"的理念，持之以恒攻项目、扩投资、增动能，为经济实现质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。2026年，我市共有32个项目列入省重大项目清单，年度计划投资155亿元，这是必须完成的硬任务。

一要全力攻坚产业项目，培育壮大新质生产力。产业项目是项目建设的重中之重。要围绕构建现代化产业体系，聚焦生物医药、高端装备、新能源等主导产业，持续深化项目攻坚行动。要加快推进总投资达百亿元的新时代新能源船舶项目，确保2026年上半年全面竣工达产，进一步巩固我市在高技术船舶领域的领先地位。要全力服务好总投资106亿元的生物基材料产业园项目，力争早日形成产业集聚效应，抢占新材料产业发展制高点。要依托〔*〕医药健康高新区等载体平台，推动总投资超百亿的重大产业项目群加快建设，力争在创新药、高端医疗器械等领域取得更大突破。

二要统筹推进基建项目，持续优化城市承载力。基础设施是城市发展的骨架和血脉。要着眼长远，适度超前，加快推进一批交通、能源、水利等领域的重大基础设施项目建设。要强化高位统筹和事前统筹，扎实做好分析、协调、督促工作，确保项目按计划节点有序推进。通过完善的交通网络、可靠的能源保障和坚韧的城市基础设施，为产业发展和民生改善提供坚实的基础支撑，切实提升城市的综合竞争力和吸引力。

三要扎实办好民生项目，切实增进人民群众幸福感。高质量发展的最终目的是为了满足人民群众对美好生活的向往。要始终坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投资力度，加快推进教育、医疗、养老、保障性住房等领域的重点民生工程。要加快市人民医院新院区二期、市社会福利中心等项目的建设进度，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。要将民生实事项目办实、办好，用实际行动交好让人民满意的高质量发展新答卷。

四要精准强化要素保障，跑出项目建设加速度。要健全完善项目推进的"四库"联动和"五率"闭环管理机制，用好企业全生命周期管理服务平台，统筹抓好招商引资、企业增资扩产和外企利润再投资等工作。要深化"标准地"改革，持续推行"拿地即开工"等创新审批模式，力争将项目从立项到开工的时间压缩到极致。要强化资金、土地、能耗等全要素精准保障，确保好项目引得进、落得下、建得快。

二、聚力动能转换，激活高质量发展的核心引擎

当前，〔*〕正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。必须把发展的着力点放在实体经济上，精准发力补短板、锻长板，加快培育新质动能，不断夯实高质量发展的根基。

一是要在提升产业层级上实现新突破。制造业是〔*〕的家底和优势所在。要推动高技术船舶产业向绿色化、智能化、高端化方向转型，支持骨干企业研发应用清洁能源动力系统、数字孪生等核心技术，打造世界级船舶海工产业集群。要持续擦亮"中国药城"金字招牌，瞄准抗体药物、新型疫苗等前沿领域，推动生物医药产业向千亿级规模迈进。同时，要加大对传统产业的改造提升力度，支持建筑业等企业转型升级、拓展市场，切实推动行业发展企稳回升。

二是要在壮大现代服务业上取得新成效。服务业是我市经济发展中的一块短板，也是潜力所在。必须加大服务业招商组织和企业培育力度，大力发展研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业，积极培育数字经济、平台经济等新业态，不断形成新的增长点。要加强规划引导和政策支持，推动现代服务业与先进制造业深度融合，为产业升级赋能。

三是要在激发内需潜力上拿出新举措。消费是拉动经济增长的主引擎。要全面落实好消费品以旧换新政策，精心组织系列促消费活动，进一步激发消费活力。要聚焦"省超"赛事等大型活动，做好文旅商融合文章，打造更多消费新场景、新热点。要积极应对房地产市场变化，加快改善型住宅项目建设，促进房地产市场平稳健康发展。要充分挖掘释放有效投资潜力，聚焦产业投资、基础设施投资、民生投资、民间投资等重点领域，努力形成更多实物投资量。

三、强化作风保障，凝聚高质量发展的强大合力

事业成败，关键在人，关键在作风。推动高质量发展，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍作保证。全市上下要以正在开展的"干部作风提升年"活动为契机，引导广大党员干部提振精神状态，强化责任担当，为高质量发展提供坚强保障。

一要牢固树立和践行正确政绩观。要深刻领会"立党为公、为民造福"是最大的政绩，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要坚持科学决策、依法决策，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决不搞华而不实、劳民伤财的"形象工程""政绩工程"。要坚持真抓实干、求真务实，把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实上，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

二要以自我革命精神深化作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，必须常抓不懈。要聚焦"守纪律讲规矩、破除居中思