在园区安全生产工作会议暨第二季度防范重特大安全事故会议上的讲话

在园区安全生产工作会议暨第二季度防范重特大安全事故会议上的讲话

同志们：

刚才，区安委办通报了2024年园区安全生产工作情况并对下半年重点工作做了安排，宣读2024年工业园区工贸行业安全监管工作要点，黄勇同志作了工作部署，讲得很好，我都同意。下面我讲两点意见。

一、统筹好发展和安全"两件大事"，高标准做好2024年各项重点工作

要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照李克强总理批示要求和全国、自治区和来宾市安全生产电视电话会议部署，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，切实把"安全"作为基石，建立安全与发展互为保障、互为推进的良性机制。

（一）不折不扣抓好安全生产专项整治三年行动

要结合专项整治三年行动进一步完善企业常态化的安全隐患排查治理，下大力气深挖企业长期积累的深层次矛盾问题，推动完善企业安全管理的规章制度和体制机制，持续动态更新问题隐患和制度措施"两个清单"。要坚持"每月一通报一专题会议一专项督查"制度，建立健全重要节假日、重大活动、关键节点安全生产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，切实推动安全防范各项任务措施落细落实。要抓住重特大事故和典型事故中暴露出的突出矛盾问题，举一反三查找制度漏洞和监管不足，坚决防范化解各类安全风险。要注重总结经验以点带面，形成制度性成果，以久久为功的韧劲坚决打赢专项整治攻坚战。

（二）全力推进"强监管严执法"专项行动工作常态化

坚决整治落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入不扎实、打击违法违规行为不力等形式主义、官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。要对高危行业领域和重点单位场所开展检查全覆盖，加强安全监管人员常态化教育培训和实践锻炼。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。

（三）统筹抓好重点行业领域安全风险防范工作

要牢牢守住安全这条底线，重点抓好危险化学品、建设领域、工贸等重点行业领域的安全风险防范化解工作，为经济社会发展创造良好安全环境。

危险化学品方面，要加强生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理，常态化开展重大危险源集中检查督导。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。构建非法违法"小化工"专项整治长效机制。深化油气储存和长输管道企业安全风险隐患排查整治。

建设领域，严厉打击违法发包、转包、挂靠、分包以及违规压缩工期等行为。加强燃气、污水管网等公用设施运行维护安全。依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。

工贸等其他行业领域，要以粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）以及有限空间作业等为重点，强化工贸企业安全隐患整治。

（四）进一步健全完善安全生产责任体系

要明确领导责任，各部门、各单位是本单位安全生产工作第一责任人，班子其他成员对分管范围内安全生产工作负领导责任。各级各部门及有关单位按照属地管理和分级负责原则，对本部门和相关行业领域安全生产工作全面负责。要强化企业主体责任，督促企业主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任，建立完善隐患排查治理制度，形成自查自纠长效机制，全面提升企业依法依规生产经营水平。对落实安全生产主体责任措施不力，甚至弄虚作假、违法违规的企业进行重点整治。完善考核制度，把安全生产工作发展纳入工作考核的重点内容，科学设置评价指标、创新方式方法，推动落实"三个必须"安全生产工作职责，有效防范化解重大安全风险。

二、突出重点，认真抓好一季度安全生产各项工作

（一）重点抓好春节后企业安全生产工作

春节过后，各类企业陆续复工，安全生产压力增大。要结合新冠肺炎疫情防控工作，扎实做好企业春节后复工的安全生产工作，坚决防