在2026年全区道路交通安全专题会议上的讲话

在2026年全区道路交通安全专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区道路交通安全专题会议，主要任务是深入贯彻落实"人民至上、生命至上"的发展理念，全面分析当前我区道路交通安全面临的严峻形势，深刻剖析事故背后的根源性问题，并对下一阶段的交通安全整治攻坚工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门通报了2025年以来全区发生的道路交通事故情况，进行了一次全面的分析。这些冰冷的数字、一幕幕惨痛的教训，触目惊心，发人深省，充分暴露了我们在道路交通安全管理工作中仍然存在诸多不容忽视的短板和漏洞。

道路交通安全，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展大局，事关社会和谐稳定。这既是一项重大的民生工程，也是一项严肃的政治任务。全区上下必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当，将思想和行动统一到今天的会议精神上来，以最坚决的态度、最严密的措施、最扎实的作风，全力以赴打好这场交通安全整治攻坚战，坚决遏制事故多发频发势头，切实守护好人民群众的平安出行之路。

下面，我讲三点意见。

一、正视严峻形势，深刻汲取教训，必须以最高站位认识交通安全工作的极端重要性

安全是发展的底线，生命是无价的财富。近年来，我们为改善交通安全状况做了大量工作，取得了一定成效。但必须清醒地看到，当前我区的道路交通安全形势依然不容乐观，基础依然薄弱，风险隐患交织叠加，稍有松懈就可能反弹，甚至出现更为严重的后果。

从刚才通报的情况看，形势的严峻性体现在多个方面。一是在事故总量上,2025年全年，我区共发生各类道路交通事故数量、死亡人数、受伤人数同比均有上升，增幅分别为6.2%、5.5%和7.1%。进入2026年第一季度，这一趋势未能得到有效扭转，事故起数和死亡人数与去年同期相比，仍然处于高位运行状态。这警示我们，事故防范的压力不减反增。二是在事故形态上，涉及摩托车、电动自行车的交通事故占比居高不下，据不完全统计，相关事故占总数的52%以上，成为威胁群众生命安全的主要风险源。同时，涉及老年人、学生的交通事故时有发生，暴露出我们在对重点群体的交通安全守护上存在明显不足。三是在事故分布上，城乡结合部、国省道穿村过镇路段、农村地区道路以及城区部分交通流量大的路口，已成为事故多发的"重灾区"。这些问题充分说明，我们的工作还没有完全跟上形势的变化，管理措施还不够精准有力。

面对这一系列问题，我们不能仅仅停留在分析客观因素，更要从主观上、从工作中找原因、查症结。全区各级各部门必须主动对号入座，进行一次深刻的反思。一要反思思想认识是否真正到位。是否存在麻痹思想和侥幸心理，认为交通事故是难以避免的"概率事件"，在工作部署上满足于"开会发文"，在行动落实上习惯于"雨过地皮湿"，缺乏"时时放心不下"的责任感和紧迫感。二要反思源头治理是否坚决有力。在"人、车、路、企"等关键环节的管理上，是否存在短板。例如，对驾驶员的培训和监管是否流于形式？对车辆非法改装、违规销售的打击是否形成高压态势？对道路安全隐患的排查整改是否彻底闭环？对运输企业的主体责任是否压紧压实？三要反思路面管控是否存在盲区。执法力量的部署是否科学，勤务模式是否适应交通流量的潮汐变化？对重点时段、重点路段、重点违法行为的管控是否实现了全覆盖、零容忍？四要反思协同共治是否形成合力。公安、交通、城管、应急、市监、教育等部门之间，是否存在数据壁垒和职能分割问题？"九龙治水"的局面是否得到根本改变？联合执法、信息共享、齐抓共管的机制是否真正顺畅高效？五要反思宣传教育是否精准有效。交通安全宣传是否还停留在拉横幅、发传单的传统模式，内容是否贴近群众、贴近生活，方式是否新颖、易于接受？是否针对老年人、农村群众等重点群体开展了"滴灌式"的精准宣传？

这些问题，每一个都直指我们工作的要害。全区上下必须把这些血的教训刻在心上，把责任扛在肩上，把交通安全工作摆在更加突出的位置，以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，彻底加以整改，切实扛牢道路交通安全的政治责任。

二、聚焦关键环节，突出综合施策，坚决打好交通安全整治攻坚战

道路交通安全是一项复杂的系统工程，必须坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理。要紧紧围绕"人、车、路、企"四大核心要素，实施全链条、全方位、全过程的精准管控，下大力气消除存量风险、遏制增量风险。

第一，从严从实管好"人"这个核心因素。交通事故的发生,90%以上与人的不安全行为有关。管住了人，就抓住了交通安全管理的"牛鼻子"。一要抓住重点驾驶人群体。要对"两客一危一货"、网约车、外卖快递等重点行业驾驶员，建立健全背景审查、岗前培训、定期考核和动态监管机制。要加强对新手驾驶员、老年驾驶员的管理和服务，探索更加人性化、科学化的监管方式。二要严管高风险交通参与者。要高度关注老年人、学生、农村群众等交通安全意识相对薄弱的群体。公安、教育、民政、乡镇（街道）要协同发力，通过"进社区、进农村、进家庭、进学校"等方式，开展场景式、体验式安全教育，用身边事教育身边人，切实提升其自我保护能力。三要强化全民交通安全教育。要创新宣传方式，充分运用新媒体平台，制作传播群众喜闻乐见的宣传产品，将交通安全知识融入日常生活。要持续曝光典型违法和事故案例，形成强大震慑，推动"遵守交规、文明出行"成为全社会的思想自觉和行动自觉。

第二，从严从实控好"车"这个直接载体。车辆的安全状况直接关系到行车安全，必须从生产、销售、使用、报废等全生命周期加强监管。一要严打非法改装和违规销售。市场监管、公安、交通等部门要开展联合执法，对车辆维修点、销售点进行拉网式排查，坚决查处"大吨小标"、非法改装、销售不合格车辆等违法行为，深挖背后的利益链条，从源头斩断非法利益输送，彻底铲除滋生交通安全隐患的土壤。二要强化重点车辆动态监管。要充分利用卫星定位、电子围栏、视频监控等科技手段，实现对"两客一危一货"等重点车辆运行轨迹、驾驶行为的全程动态监控。要督促企业落实监控主体责任，对超速、疲劳驾驶等行为及时预警、及时干预、及时处理。三要淘汰老旧及高风险车辆。要严格执行车辆强制报废标准，严防已报废、已注销车辆上路行驶。要结合大气污染防治等工作，稳妥有序推进高能耗、高风险老旧车辆的淘汰更新。

第三，从严从实治好"路"这个物理基础。道路是交通运行的空间载体，其安全状况是预防事故的硬件保障。一要全面排查治理道路隐患。要组织专业力量，对全区道路，特别是事故多发路段、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、平交路口等重点部位，进行一次"过筛子"式的安全隐患大排查。对排查出的问题，要逐一登记造册，明确整改责任单位、责任人、整改时限和标准，确保整改到位、销号清零。二要优化道路交通设施配置。要持续完善道路交通安全设施，科学增设和优化信号灯、标志标线、隔离护栏、减速带、警示桩、照明设施等。对于新建、改建、扩建的道路工程，安全设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投用。三要提升道路规划建设水平。规划、住建、交通等部门在进行城市规划和道路设计时，必须牢固树立安全第一的理念，充分考虑人、车、路、环境的协调性，从源头上提升道路的本质安全水平。

第四，从严从实压好"企"这个责任主体。运输企业是道路交通安全的重要防线，必须将企业主体责任压实到每一个环节、每一个岗位。一要压实运输企业安全生产主体责任。要督促企业严格落实安全生产法规，建立健全安全管理制度，配齐配强安全管理人员，足额提取和使用安全生产费用。要将企业的交通违法率、事故发生率等指标，与其经营资质、信誉评级、政策扶持等直接挂钩，形成有效激励和约束。二要规范车辆销售维修企业经营行为。要加强对汽车销售企业、二手车交易市场、机动车维修企业、报废机动车回收拆解企业的监管，严厉打击为非法改装提供便利、出具虚假检测报告等违法违规行为。三要引导行业自律和健康发展。要鼓励和支持行业协会发挥作用，制定行业安全标准，开展安全生产标准化建设，推动企业之间形成比学赶超、争创一流的良好氛围。

三、创新治理模式，强化科技赋能，奋力开创交通安全工作新局面

面对新形势、新挑战，我们必须摆脱传统的路径依赖，积极拥抱新技术、新理念，向改革创新要动力，向科学技术要战斗力，不断提升道路交通安全治理体系和治理能力的现代化水平。

第一，要建立健全"事故-隐患-整改-复查"的闭环管理体系。这是实现长效常治的根本保障。一是要完善事故深度调查和复盘机制。每一宗导致人员伤亡的事故，都不能简单地以划分责任、作出赔偿了结，而是要成立专门的调查组，不仅要查清直接原因，更要深挖管理上、制度上、机制上的间接原因和深层次问题。调查报告要向社会公开，相关责任单位要作出深刻检查，整改措施要跟踪问效。二是要建立隐患排查整改数字化台账。要开发或利用信息化平台，将全区所有道路安全隐患点段进行电子化建档，实现隐患的线上上报、分派、整改、反馈和核销。通过一张图、一本账，让隐患排查治理工作全程留痕、可追溯、可考核。三是要实行整改销号和成效评估制度。隐患整改完成后，不能由整改单位自己说了算，必须由第三方或上级主管部门进行现场复核验收。验收合格后方能销号。同时，要对整改后的路段进行一段时间的交通运行监测，评估整改成效，防止问题