在2026年全区防汛抗旱和安全生产工作会议上的讲话
在2026年全区防汛抗旱和安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全区防汛抗旱和安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和安全生产的重要指示精神，全面落实省、市相关会议的部署要求，结合我区实际，对当前及今后一个时期的防汛抗旱与安全生产工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，我们共同收听收看了全市的视频会议，市里的要求明确具体，具有很强的指导性。现在，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识统筹发展和安全的极端重要性
安全是发展的前提，发展是安全的保障。进入2026年第二季度，统筹做好防汛抗旱和安全生产工作，不仅是关系到经济社会发展大局的重大问题，更是必须抓牢抓实的政治任务和底线工程。全区上下必须清醒认识到当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感和使命感。
从防汛抗旱形势看，汛期将至，挑战与压力并存。根据气象部门的初步预测，今年的气候形势可能更趋复杂，极端天气事件发生的概率增大。防汛工作必须立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，任何麻痹思想和侥幸心理都要坚决予以克服。必须清醒地看到，我区部分水利工程设施仍存在薄弱环节，城市内涝治理体系尚需完善，部分河道行洪能力有待提升，这些都是我们必须立刻着手解决的现实问题。
从安全生产形势看，风险与隐患交织。今年以来，全国部分地区发生的安全生产事故，为我们敲响了长鸣的警钟。要深刻汲取近期各类事故教训，举一反三，引以为戒。当前，我区经济持续回暖，各类生产经营活动日趋活跃，与之相伴的，是传统高危行业领域风险的持续存在和新业态新领域安全风险的不断显现。特别是危险化学品、建筑施工、道路交通、消防安全等重点行业领域风险点多面广，监管难度大。加之清明假期临近，人流、车流、物流高度集中，各类风险隐患极易叠加放大，安全防范压力陡增。
全区各级各部门必须把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和省委、市委的工作要求上来，牢固树立安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上。要以"时时放心不下"的责任感，把防汛抗旱和安全生产工作摆在更加突出的位置，以最高标准、最严要求、最实举措，全力守护人民群众生命财产安全，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
二、聚焦防汛抗旱，筑牢防灾减灾救灾坚固防线
防汛抗旱工作，事关人民生命财产安全，事关粮食安全和经济社会发展全局。必须坚持"以防为主、防抗救相结合"的方针，下好先手棋、打好主动仗，确保安全度汛。
第一，关口前移，抓好风险隐患排查整改。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须立即组织开展拉网式、全覆盖的风险隐患大排查。一要全面排查水库、河道、堤防、涵闸等各类水利工程设施，对病险水库、险工险段要逐一登记造册，明确度汛措施和责任人。二要重点排查城市低洼地带、地下空间、下穿立交桥等易涝积水点，完善警示标识，落实应急排涝措施，确保城市运行安全。三要深入排查山洪、地质灾害隐患点，完善群测群防体系，确保预警信息能够第一时间传递到户、到人。对于排查出的所有风险隐患，必须建立台账，实行清单化管理、项目化推进，力争实现动态清零，坚决杜绝隐患"带病"入汛。
第二，强基固本，抓好应急能力建设。备豫不虞，为国常道。应急能力是抵御灾害的"硬核"实力。一要修订完善应急预案。预案的生命力在于实用性和可操作性。各级各部门要结合实际，对现有的防汛抗旱应急预案进行再评估、再优化，确保预案的科学性、针对性和可操作性。特别是要细化人员转移、抢险救援等关键环节的处置流程，确保一旦发生险情，能够迅速响应、有效应对。二要备足备齐应急物资。应急物资是抢险救灾的物质基础。要按照"宁可备而不用，不可用时无备"的原则，对防汛抗旱物资储备进行全面盘点。目前，全区已储备了包括编织袋超过30万条、发电机、照明设备、橡皮舟、救生衣等在内的各类应急物资，但仍需根据新的形势和需求，及时补充更新，优化储备布局，确保关键时刻调得出、用得上。三要建强应急抢险队伍。要整合专业抢险队伍、社会应急力量和基层干部群众等多方力量，构建专常群相结合的应急救援力量体系。要加强实战化演练，通过模拟不同类型的险情，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，切实提升应急处置的实战能力。
第三，科技赋能，抓好智慧防汛体系建设。要积极顺应应急管理现代化的发展趋势，大力推进科技创新在防灾减灾领域的应用。一要提升监测预警水平。要充分利用"云视讯"网络系统、无人机、远程视频监控等现代化科技手段，对重点水域、重点部位实施全天候、立体化监控，提高风险识别的精准性和时效性。二要打造智慧应急平台。要加快推进我区智慧应急管理平台建设，整合水利、气象、自然资源、交通等多部门数据资源，构建"应急一张图"，实现信息共享、协同会商和智能决策，为防汛指挥调度提供强大的技术支撑。三要畅通预警发布渠道。要健全预警信息"叫应"机制，综合运用广播、电视、短信、新媒体等多种渠道，确保预警信息在第一时间覆盖所有可能受影响的区域和人群，有效解决信息传递"最后一公里"问题。
三、聚焦安全生产，守牢不可逾越的发展红线
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。今年是安全生产治本攻坚三年行动的决胜之年、收官之年，必须以"决战决胜"的姿态，打好治本攻坚"收官之战"，确保三年行动任务全面高质量完成，推动安全治理模式向事前预防转型。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，以治本攻坚的决心和力度，全面提升本质安全水平，坚决防范和遏制重特大事故发生。
第一，标本兼治，深化重点行业领域专项整治。抓安全生产，必须紧盯重点，精准发力。一要深化危险化学品领域整治。要对涉及危化品的生产、储存、运输、使用和废弃处置等全链条进行严格监管，深入排查整治重大危险源，严厉打击非法违法行为。二要加强建筑施工领域监管。建筑行业历来是事故多发领域，要紧盯高处作业、起重机械、深基坑、脚手架等关键环节，严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故发生。三要严管道路交通领域安全。清明假期将至，要加大对"两客一危一货"等重点车辆的监管力度，严查"三超一疲劳"等违法行为，加强对农村道路、临水临崖等重点路段的安全管控。四要抓实消防安全。要聚焦人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院等重点单位，深入开展消防安全隐患排查整治，畅通"生命通道"，确保消防设施完好有效。
第二，双重预防，构建安全风险长效防控机制。防范化解重大安全风险，必须从源头抓起，构建系统性、长效性的防控机制。一要全面推行安全风险分级管控。要指导和督促各类生产经营单位，全面辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，科学评定风险等级，并根据风险等级，采用"红、橙、黄、蓝"四色进行标示，实施差异化、精细化管控。二要深入落实隐患排查治理。要建立健全企业自查、政府督查、专家检查相结合的隐患排查治理体系，
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