在2026年全区精神文明建设工作推进会上的讲话
在2026年全区精神文明建设工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实全市精神文明建设工作会议精神，总结分析前一阶段工作情况，对当前和今后一个时期的重点任务进行再动员、再部署、再推进，确保全区精神文明建设工作取得扎实成效。刚才，会议传达了上级会议精神，通报了市区暗访督查情况，相关单位作了表态发言，问题点得准、措施讲得实，体现了抓好工作的决心和态度。印发的《近期工作提示单》，明确了具体任务和要求，希望大家认真对照、抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻把握新时代精神文明建设的使命任务
精神文明建设是推动社会进步、促进人的全面发展的重要力量，是中国式现代化的重要组成部分。进入新发展阶段，人民群众对美好生活的向往已经从物质层面的"有没有"转向精神层面的"好不好"，对文明程度、社会风尚、文化供给提出了更高要求。我们必须深刻认识到，抓好精神文明建设，不仅是提升城市软实力、增强综合竞争力的迫切需要，更是回应群众期盼、增进民生福祉的内在要求。
当前，精神文明建设工作面临着新的形势和任务。从全国来看,2026年全国文明办主任会议明确提出，要高质量推进精神文明建设，生动开展党的创新理论宣传宣讲，弘扬社会主义核心价值观，促进城乡精神文明建设融合发展，培育向上向善的社会风尚。这些要求为我们指明了前进方向。从全区实际看，近年来我们围绕文明创建做了大量工作，市容环境持续改善，公共秩序不断优化，市民素质稳步提升。特别是通过实施"四张清单闭环机制"，以下发工作提示单、督查问题清单、月重点和专项工作交办单、分管领导签批督办单为抓手，初步构建了责任清晰、运转高效的工作体系。张公山街道针对老旧小区环境整治，探索"一小区一办法"，通过市场化引入与居民自我管理相结合，推动小区面貌实现从"脏"到"美"的转变；朝阳街道坚持精准改造、网格巡查，广泛征询居民意见，对标整改基础设施短板，增设非机动车棚、维修路灯、更换井盖，显著提升了居民生活品质。这些实践表明，只要我们方向明确、措施有力，工作就能取得实实在在的成效。
同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距。一些单位和干部对精神文明建设的长期性、复杂性认识不足，存在"重突击、轻日常"的思想；部分区域环境整治后反弹现象时有发生，长效管理机制仍需健全；少数点位对标整改不够精准，精细化管理水平有待提高。这些问题必须引起我们高度重视，并在下步工作中切实加以解决。我们必须站在全局和战略的高度，充分认识精神文明建设的重大意义，切实增强责任感和使命感，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项工作落到实处。
二、坚持问题导向，清醒认识当前工作中的短板不足
开展暗访督查，目的是发现问题、推动整改、提升水平。刚才视频曝光的问题，以及通报中指出的短板，直接反映了我们工作中的薄弱环节。这些问题具体表现在以下几个方面：
一是思想认识上存在差距。部分单位没有真正将精神文明建设摆上应有位置，工作停留在应付层面，缺乏主动谋划、持续推动的自觉性。有的同志认为精神文明建设是"虚功"，不如经济指标"显眼"，因而投入精力不足、工作力度不够。这种认识偏差，直接导致了工作部署"上热下冷"，压力传导逐级递减。
二是工作推进上存在差距。从督查反馈情况看，一些问题反复出现、久拖不决。比如，部分背街小巷占道经营、乱堆乱放现象突出；个别老旧小区绿化损毁、路面破损、飞线充电等问题整治不彻底；少数市场周边环境卫生保洁不到位，存在脏乱差死角。这些问题既有点位本身管理不到位的原因，也暴露出我们工作不深入、不细致、不扎实的问题。有的单位问题清单梳理不全，整改措施针对性不强，实行销号管理流于形式；有的习惯于被动应付，缺乏攻坚克难的决心和办法。
三是长效机制上存在差距。精神文明建设是一项系统工程，需要常抓不懈、久久为功。但从实际情况看，一些单位存在"突击抓一阵、检查松一阵"的现象，工作缺乏连贯性和持续性。区级统筹协调作用发挥不够充分，部门之间联动配合不够紧密，资源力量整合不够到位。比如，在联合执法解决突出问题上，有时还存在推诿扯皮、效率不高的情况。常态长效的管理机制、考核评价机制、投入保障机制还不够健全完善。
四是群众参与上存在差距。精神文明建设，群众是主体，也是最终受益者。目前，我们工作中还不同程度存在"政府热、群众冷"的问题，群众发动不够充分，参与渠道不够畅通，共建共治共享的氛围还不够浓厚。部分社区小区对标整改中，征求居民意见不够广泛，未能充分调动居民参与管理和维护的积极性，影响了工作成效和群众满意度。
这些问题的存在，既有客观因素，也有主观原因；既反映了工作层面不足，也暴露出思想作风差距。我们务必深刻反思，对号入座，举一反三，切实增强解决问题的紧迫感和责任感。必须以问题为导向，把发现问题作为前提，把解决问题作为关键，在破解难题中推动工作提质增效。
三、聚焦重点攻坚，全面提升精神文明建设工作质效
抓好当前和今后一个时期的精神文明建设工作，必须紧紧围绕全市部署要求，紧密结合〔*〕实际，坚持标本兼治、软硬结合、建管并重，集中力量攻克难点，对标达标巩固提升，完善机制常态长效。重点抓好以下四个方面工作：
一是要强力推进市容环境综合整治，在提升城市品质上实现新突破。市容环境是城市文明的"面子"，直接关系到群众对创建工作的第一印象。要聚焦群众关切，围绕重难点区域，继续深化专项整治行动。一要深化街面秩序治理。针对主次干道、商业街区、交通枢纽周边等重点区域，加大对占道经营、乱设摊点、乱停乱放、乱贴乱画等行为的整治力度。科学规划设置便民摊点群，规范流动摊贩经营，既维护市容秩序，又保障民生需求。二要强化环境卫生保洁。严格落实"门前三包"责任制，加大清扫保洁频次，确保主次干道、背街小巷干净整洁。加强对城乡结合部、老旧小区、农贸市场周边等薄弱环节的环境整治，消除卫生死角。三要推进市政设施管养。组织对路面破损、路灯不亮、绿化缺失、井盖缺损等问题进行拉网式排查，建立台账，限期整改。加快推进老旧小区改造，完善基础设施和公共服务配套，改善居民居住条件。住建部门要广泛收集居民意见，动态调整改造方案，对建筑屋面、外墙、公共设施等进行系统性维修整治。
二是要精准实施社区小区对标整改，在夯实基层基础上展现新成效。社区小区是城市的基本单元，也是精神文明建设的主阵地。要严格对照创建标准，逐项抓好落实。一要加快问题整改进度。对督查反馈的问题清单进行再梳理、再细化，明确责任主体、整改措施和完成时限，实行台账管理、挂图作战、销号推进。确保所有点位全面达标。二要提升精细化管理水平。学习借鉴先进地区经验，探索"参与式治理"模式，推动城市管理从强制性、自上而下模式向更具参与性、民主化、多方协作的模式转变，政府、市场、社会共同承担责任。在老旧小区改造和环境整治中，要充分听取居民意见，鼓励居民参与方案制定、施工监督和后续管理，实现"共建共治共享"。三要培育社区文明风尚。依托新时代文明实践中心（所、站），广泛开展社会主义核心价值观宣传教育、文明家庭创建、邻里互助等活动。加强未成年人思想道德建设，抓实社区教育。整治不文明养犬、高空抛物、乱扔垃圾等行为，引导居民养成文明习惯。
三是要着力构建常态长效工作机制，在巩固创建成果上形成新格局。精神文明建设贵在坚持、难在坚持、成在坚持。必须建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。一要完善督查考核机制。坚持和完善"明察暗访+交叉互查+视频督查"三维督查机制，常态化开展问题发现、交办、整改、反馈闭环管理。强化考核结果运用，将精神文明建设工作成效纳入各单位年度目标考核，与评先评优、干部使用挂钩。二要健全联动协同机制。在区级层面加强统筹协调，住建、城管、市场监管、公安交管等部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作合力。继续强化联合执法，着力解决跨部门、跨领域的突出问题。三要创新群众参与机制。拓宽群众参与渠道，完善问题发现和反馈机制，鼓励群众通过"随手拍"等方式参与监督。探索建立"社区议事厅"、"居民理事会"等协商平台，让群众在参与中增强主人翁意识。加强志愿服务体系建设，培育志愿服务品牌项目，引导更多力量投身精神文明建设。
四是要深化拓展文明实践内涵，在培育时代新风上取得新进展。精神文明建设的根本任务是培养时代新人、弘扬时代新风。一要强化思想引领。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，创新宣讲形式，推动党的创新理论"飞入寻常百姓家"。弘扬和践行社会主义核心价值观，将其融入法治建设、日常生活，内化于心、外化于行。二要推进移风易俗。针对农村地区，要深入实施文明乡风建设工程，持续整治高额彩礼，加强省际毗邻地区联动治理，培育简约文明的婚俗文化。发挥村规民约、红白理事会等作用，遏制陈规陋习。三要繁荣文化供给。加强公共文化
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