在全区城市精细化治理工作推进会上的讲话

在全区城市精细化治理工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全区城市精细化治理工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,全面落实中央、自治区和〔*〕市关于城市工作的系列决策部署,总结前一阶段的工作,分析当前面临的形势和挑战,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以"绣花"功夫全面提升我区城市治理体系和治理能力现代化水平。刚才,〔*〕同志通报了我区城市精细化治理工作的总体情况,分析了存在的问题,提出了下一步的工作建议,我都同意,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、提高站位,深化认识,切实增强推进城市精细化治理的责任感与紧迫感

城市是人民的城市,城市工作做得好不好,群众满意不满意,是衡量我们工作成效的最终标准。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们始终坚持"人民城市人民建、人民城市为人民"的重要理念,在城市建设和管理上持续投入、久久为功,城市面貌、功能品质、人居环境都取得了长足的进步,城区综合承载力和群众的幸福感、获得感显著提升。

但同时,我们必须清醒地看到,对标人民群众对美好生活的新期待,对标建设现代化高品质城市的新要求,我区城市治理工作仍然存在不少短板和弱项。在一线调研和日常工作中我们发现,一些老旧小区的环境"脏乱差"问题还未得到根治,背街小巷的基础设施依然薄弱;部分主干道、商圈周边的交通拥堵、停车难问题依然突出,"最后一公里"的出行体验有待改善;城市管理的"牛皮癣"、占道经营、违章搭建等顽疾时有反弹,精细化、常态化管理的长效机制尚未完全形成;在历史文脉传承和城市特色塑造上,我们的思考还不够深、举措还不够实,城市的辨识度和文化魅力有待进一步彰显。

这些问题,看似是城市管理的"小事",实则是关乎群众切身利益的"大事",是关乎城区发展形象和核心竞争力的"要事"。城市精细化治理,是推动城市高质量发展的必然要求,是满足人民群众美好生活向往的迫切需要,更是对我们各级干部治理能力和工作作风的直接检验。全区各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决打赢这场城市精细化治理的攻坚战、持久战。

二、聚焦关键,精准发力,奋力开创我区城市精细化治理新局面

城市精细化治理千头万绪,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量,重点突破。接下来,全区要聚焦六个关键环节,全面提升城市治理水平。

第一,在"洁序"上下功夫,让城市环境更有"颜值"。市容环境是城市的"面子",直接体现着城市的文明程度和管理水平。我们要以铁的决心、铁的手腕攻坚市容环境整治。要深入实施"一点一靓"节点综合治理工程,将每一个街角、每一处公共空间都当作一件艺术品来精雕细琢。去年启动的〔*〕桥下空间改造项目,就将原本闲置脏乱的灰色地带,成功改造为集休闲、健身、文化展示于一体的口袋公园,成为市民打卡的新地标,这就是"一点一靓"的生动实践。我们要把这种理念推广到全区每一个角落。同时,要坚持"堵疏结合、以疏为主"的原则,科学治理流动摊点。过去两年,我们通过建设36个临时规范摊区,成功引导了超过1900个流动摊位入市经营,既解决了部分群众的生计问题,也规范了市容秩序。下一步,要将流动摊点治理与特色街区、夜间经济示范区建设深度融合,打造一批有烟火气、有文化味、有品质感的消费新场景,让城市既整洁有序,又充满活力。

第二,在"畅通"上下功夫,让城市交通更有"秩序"。交通是城市的动脉,关系到城市的运行效率和市民的出行体验。我们要大力优化道路通行环境,加快实施"一路一序"交通优化工程。核心是推动"轨道+公交+慢行"三网融合,这是现代化城市交通发展的方向。我们要以轨道交通站点为枢纽,全面优化公交线路,加密发车班次,确保群众"出地铁就能上公交"。2025年,我们新开了5条、优化了15条公交接驳线路,地铁站周边公共交通分担率提升了10%,群众出行更加便捷。要大力推进"一道一畅"人行道畅行工程,持续开展人行道净化行动,坚决清理各类侵占人行道的障碍物,保障行人路权。同时,要高标准建设城市绿道和自行车专用道,力争到2026年底,城区绿道总里程突破150公里,让绿色出行成为市民的首选和生活的新风尚。要积极运用大数据、人工智能等技术,建设智慧交通管理平台,实现信号灯智能配时、停车位实时诱导,用科技手段缓解"出行难""停车难"的城市通病。

第三,在"绿美"上下功夫,让城市空间更有"品质"。优美的园林景观是城市品质的重要体现。我们要持续提升园林景观品质,让〔*〕区处处皆景、四季皆美。总投资4.85亿元的〔*〕片区综合改造项目,作为我们"一街一景"重点道路提质工程的标杆,目前进展顺利,预计本月底就能完成〔*〕路、〔*〕路的主体工程。这个项目不仅是道路的翻新,更是沿线景观、城市家具、建筑立面的系统性提升,建成后将成为展示我区城市形象的新名片。我们要推动城市绿化从"有"向"优"、从"绿"向"彩"转变。深入实施"一园一品"绿化彩化工程,见缝插绿,拆违建绿,让市民"推窗见绿、出门入园"的愿景成为现实。同时,要精心实施"一隅一韵"公共文化空间营造工程,将街角、广场等小微空间,打造成承载城市记忆、展现艺术魅力的精致角落,让市民在不经意间就能与美好相遇。

第四,在"功能"上下功夫,让城市生活更有"温度"。城市的核心是人,城市治理的最终落脚点是服务人。完善城市功能,是提升群众幸福感、获得感的关键。在充电基础设施建设方面,我们已经超额完成了市里下达的"到2025年底建成29.5万个"的目标任务,截至目前,全区充电桩保有量已突破31万个,有效缓解了新能源车主的"充电焦虑"。下一步,要继续科学布局公共停车场和充换电设施,特别是在老旧小区、医院、学校等重点区域,通过新建、改建、挖潜,力争在未来两年内新增公共停车泊位5000个以上。要持续深化"一校一宁"校园守护工程和"一院一通"医院畅通工程,动态修复校园、医院周边的市政设施,优化交通组织,保障重点区域的安全有序。要加强对居民小区物业服务的监管和指导,积极探索建立无物业小区的长效管理机制,切实解决好服务群众"最后一百米"的问题,让城市更有温度。

第五,在"韧性"上下功夫,让城市运行更有"保障"。一个现代化的城市,不仅要外表光鲜,更要具备抵御各类风险挑战的能力。我们要强化生态环境治理,提升城市的韧性。要像保护眼睛一样保护生态环境。大气污染治理要紧盯源头,强化施工工地扬尘、餐饮油烟、工业废气的全过程管控。建筑垃圾要实现从产生、运输到处置的全链条闭环管理,杜绝乱倾乱倒。要加强对夜市摊点、商业促销、广场舞等社会生活噪声的管控,还静于民。要分类整治污水排放,加快老旧小区雨污分流改造,确保到2026年底,城区生活污水集中处理率达到98%以上,全面消除建成区黑臭水体,让〔*〕的天更蓝、水更清、地更净。

第六,在"底蕴"上下功夫,让城市文化更有"魅力"。文化是城市的灵魂,是城市区别于其他城市的独特标识。城市不仅要有"面子",更要有"里子",这个"里子"就是深厚的文化底蕴。我区拥有以〔*〕文化为代表的独特地域文化资源,这是我们最宝贵的财富。近年来,我们累计投入超过150万元专项资金用于〔*〕文化的保护与传承,成功举办了多届〔*〕文化旅游节,"中国〔*〕文化之乡"的品牌影响力不断扩大。我们要以实施"一城一品"名城创建工程为契机,在城市更新中处理好"拆、改、留"的关系,像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。要深入挖掘〔*〕文化等非物质文化遗产的时代内涵,创作更多群众喜闻乐见的文艺作品,打造具有〔*〕标识的文化品牌,让历史文脉在现代城市中得到延续,焕发新的光彩。

三、压实责任,凝聚合力,为城市精细化治理提供坚强保障

做好城市精细化治理工作,必须加强党的领导,完善治理体系,凝聚各方力量。

一要强化责任落实,构建"一盘棋"的工作格局。城市治理是一项系统工程,必须全区动员、全民参与,单靠任何一个部门都无法完成。各部门、各单位"一把手"要亲自挂帅、靠前指挥,把精细化治理工作摆