在2026年全县驻村帮扶工作推进会上的讲话
在2026年全县驻村帮扶工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县驻村帮扶工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党中央及省委、市委关于全面推进乡村振兴的决策部署,传达落实《县2026年驻村帮扶实施方案》,总结回顾去年工作成效,分析研判当前形势任务,安排部署今年重点工作,进一步统一思想、凝聚共识、明确方向,推动全县驻村帮扶工作再上新台阶。
刚才,会议传达了《县2026年驻村帮扶实施方案》,〔*〕镇、〔*〕乡、〔*〕村驻村工作队、〔*〕村驻村工作队分别作了经验交流发言,讲得很好、很实,各有特色、各有亮点,值得各乡镇、各驻村工作队学习借鉴。下面,我就进一步做好全县驻村帮扶工作,讲三点意见。
一、充分肯定成绩,深刻认识驻村帮扶工作的重大意义
过去的一年,在省委、市委的正确领导下,在县委的坚强带领下,在乡镇、各相关单位的大力支持下,在各级驻村第一书记和工作队的共同努力下,全县驻村工作取得了较好的成绩,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期提供了强力的组织保障。
一是责任落实更加到位。全县各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,把驻村帮扶作为重大政治任务来抓,形成了县级领导联点包抓、乡镇党委属地管理、派出单位跟踪管理、驻村工作队具体落实的工作格局。各驻村第一书记和工作队员扎根基层、履职尽责,较好地完成了各项工作任务。全县累计选派驻村工作队〔*〕支、第一书记〔*〕名、驻村干部〔*〕名,实现了脱贫村、乡村振兴重点村全覆盖。
二是帮扶成效更加明显。各驻村工作队紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴这个中心任务,扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作,对监测对象落实"一户一策"帮扶措施。全年累计排查农户〔*〕万户次,新识别监测对象〔*〕户〔*〕人,全部落实帮扶措施,消除返贫风险〔*〕户〔*〕人。在产业发展方面,各驻村工作队因地制宜,积极引进项目、争取资金,培育壮大特色产业,带动群众增收致富。全县驻村工作队累计引进产业项目〔*〕个,争取帮扶资金〔*〕万元,惠及群众〔*〕万人。
三是干部作风更加过硬。驻村帮扶是一线锤炼干部作风的"大熔炉"、考验干部担当的"试金石"。广大驻村干部克服家庭、生活等方面的困难,沉下身子、扎根基层,与群众同吃同住同劳动,在服务群众中践行初心使命、锤炼过硬作风。一年来,全县驻村干部累计走访群众〔*〕万人次,解决群众"急难愁盼"问题〔*〕件,化解矛盾纠纷〔*〕起,赢得了群众的信任和认可。涌现出了一批先进典型,〔*〕村驻村工作队被评为全省优秀驻村工作队,〔*〕同志被评为全省优秀驻村第一书记。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前驻村帮扶工作还存在一些问题和不足:一是部分派出单位对驻村工作重视不够,"一派了之"、跟踪管理不到位的问题依然存在;二是部分驻村干部角色转变不够快,对村情民意了解不够深入,帮扶措施不够精准;三是部分乡镇对驻村工作队的日常管理存在薄弱环节,考核评价机制还不够完善。对于这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。
今年是"十五五"规划开局之年,开展常态化帮扶既是贯彻党中央决策部署的政治要求,也是全面推进乡村振兴的关键举措、做好新时代"三农"工作的重要抓手,更是锤炼干部作风、践行初心使命的实践平台。全县各乡镇、各单位及驻村干部要深刻认识驻村帮扶工作的重大意义,切实增强做好工作的责任感和使命感。
第一,驻村帮扶是贯彻落实党中央决策部署的政治任务。党中央高度重视乡村振兴工作,习近平总书记多次强调,要持续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。党的二十大报告明确指出,要全面推进乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。做好驻村帮扶工作,是我们践行"两个维护"的具体行动,是贯彻落实党中央决策部署的政治任务。全县各级各部门要从政治高度认识驻村帮扶工作,把这项工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石",切实把党中央及省委、市委、县委的决策部署落到实处。
第二,驻村帮扶是全面推进乡村振兴的关键举措。乡村振兴是一项系统工程,涉及产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等多个方面。驻村工作队处在乡村振兴第一线,是推动政策落地、项目实施、工作落实的重要力量。当前,我县正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期,基层基础还比较薄弱,人才支撑还比较欠缺,需要驻村工作队发挥桥梁纽带作用,把上级政策、资源、项目对接到基层,把群众需求、问题、诉求反映上来,推动乡村振兴各项任务落地见效。
第三,驻村帮扶是锻炼培养干部的重要平台。基层一线是最好的课堂,群众是最好的老师。驻村帮扶工作直接面对群众、面对矛盾、面对问题,是干部增长见识、磨砺意志、提升能力的重要平台。广大驻村干部要珍惜机会,把驻村工作作为锻炼自己、提升自己的宝贵机遇,在基层实践中锤炼党性、增长才干、积累经验,努力成为懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作骨干。
二、明确目标任务,精准推进驻村帮扶工作常态长效
做好今年驻村帮扶工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作的重要论述,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持精准施策,坚持系统观念,推动驻村帮扶工作提质增效。重点做好以下几个方面工作:
(一)聚焦防止返贫监测,筑牢巩固成果底线
防止返贫动态监测和帮扶是驻村帮扶工作的首要任务。各驻村工作队要严格落实"早发现、早干预、早帮扶"的要求,建立健全防止返贫监测预警机制,织密织牢防止返贫保障网。
要精准识别监测对象。坚持"农户自主申报、干部排查发现、部门筛查预警"相结合的监测方式,组织驻村干部定期开展全覆盖排查,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类群体,做到不漏一户、不落一人。对排查发现的问题要及时上报、动态管理,确保符合条件的农户应纳尽纳、应扶尽扶。
要精准落实帮扶措施。根据监测对象的风险类别、发展需求,按照"缺什么补什么"的原则,制定针对性帮扶措施。对有劳动能力的监测对象,重点帮助发展产业、稳定就业;对无劳动能力的监测对象,重点落实兜底保障政策。要建立帮扶措施落实台账,定期跟踪问效,确保帮扶措施落地见效。
要精准消除返贫风险。对风险已消除的监测对象,要及时按程序标注消除风险;对风险持续存在的,要持续跟踪帮扶,直至风险消除。要坚决守住不发生规模性返贫的底线,确保脱贫成果经得起历史和实践的检验。
(二)聚焦产业发展,增强村级集体经济实力
产业振兴是乡村振兴的重中之重。各驻村工作队要把产业发展作为帮扶工作的着力点,因地制宜发展特色产业,壮大村级集体经济,带动群众增收致富。
要理清发展思路。驻村工作队要深入调研村情民意,摸清资源禀赋、产业基础、发展潜力,协助村"两委"制定产业发展规划,明确发展思路、目标任务、重点工作。要坚持市场导向,注重经济效益,避免盲目跟风、同质化竞争。
要培育主导产业。围绕县委、县政府确定的特色优势产业布局,结合各村实际,帮助引进或培育产业项目。要注重延伸产业链条,推动一二三产业融合发展,提高产业附加值。要充分发挥派出单位的资源优势,积极争取项目资金,推动产业项目落地见效。
要完善联农带农机制。产业发展要始终把群众增收放在首位,建立完善"合作社+农户""企业+农户"等联农带农机制,让群众更多分享产业增值收益。要注重培育致富带头人,发挥示范带动作用,形成"一人带一户、一户带一片、一片带一村"的良好格局。
(三)聚焦基层治理,提升乡村治理水平
基层治理是国家治理的基石。各驻村工作队要充分发挥党建引领作用,推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
要建强基层组织。驻村第一书记要把抓党建作为第一责任,帮助建好建强村党组织,规范落实"三会一课"、主题党日等制度,提升党组织的凝聚力、战斗力。要注重培养村级后备力量,帮助做好党员发展工作,优化党员队伍结构。要协助做好村"两委"换届工作,选优配强村"两委"班子。
要提升治理能力。推动完善村规民约,建立红白理事会、道德评议会等自治组织,引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要深入排查化解矛盾纠纷,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。要推进移风易俗,破除陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
要办好民生实事。驻村干部要始终把群众利益放在首位,经常性开展走访入户,了解群众需求,帮助解决实际困难。要推动落实惠民政策,让群众真正感受到党和政府的温暖。要重点关注留守儿童、妇女、老人等特殊群体,帮助解决生产生活中的实际困难。
(四)聚焦自身建设,锻造过硬驻村工作队伍
打铁还需自身硬。驻村工作队要切实加强自身建设,不断提升履职能力,以过硬的作风、扎实的举措推动各项工作落地见效。
要强化学习培训。驻村干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党中央关于"三农"工作的方针政策,学习业务知识,不断提升政治素养和业务能力。派出单位、乡镇要组织开展业务培训,帮助驻村干部尽快进入角色、熟悉工作。
要严明纪律要求。驻村干部要严格遵守驻村工作纪律,坚持吃住在村、工作在村,做到人在岗、心在位、事在干。要严格落实请销假制度,严禁擅自脱岗离岗。要廉洁自律,自觉接受群众监督,树立驻村干部良好形象。
要注重团结协作。驻村工作队要与村"两委"
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