在市委生态文明建设领导小组会议暨全市生态环境保护治理攻坚年推进会上的讲话

在〔*〕市委生态文明建设领导小组会议暨全市生态环境保护治理攻坚年推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开市委生态文明建设领导小组会议暨全市生态环境保护治理攻坚年推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实自治区生态环境保护治理攻坚年启动会议精神,总结工作、分析形势、部署任务,动员全市上下以更大决心、更强力度、更实举措,纵深推进生态环境保护治理攻坚年行动,加快建设更加秀美的生态强市。

一、深刻认识开展生态环境保护治理攻坚年行动的重大意义

今年是"十五五"开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家的关键之年。在这一重要时间节点,自治区党委、政府作出开展生态环境保护治理攻坚年行动的重大决策部署,意义重大、影响深远。全市上下要从战略和全局高度,充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

开展生态环境保护治理攻坚年行动,是践行习近平生态文明思想的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记高度重视生态文明建设,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,为我们推进生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。我们必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路,统筹推进"山水林田湖草沙"一体化保护和系统治理,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

开展生态环境保护治理攻坚年行动,是扛牢首府责任的使命担当。作为自治区首府,〔*〕市在全区发展大局中地位重要、责任重大。近年来,我们持续用力推进生态环境治理,取得明显成效。2025年,全市空气质量优良天数比例达到88.2%,PM2.5平均浓度降至30微克/立方米,同比2024年下降16.7%,创近6年来最优水平。但也要清醒看到,生态环境保护工作还存在不少短板弱项,中央和自治区环保督察反馈问题整改仍需持续用力,产业结构、能源结构优化升级任务艰巨,生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待提升。我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当,在生态环境保护治理攻坚中勇挑大梁、走在前列。

开展生态环境保护治理攻坚年行动,是推动高质量发展的内在要求。生态环境问题归根结底是发展方式问题。绿色是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。当前,我市正处于产业转型升级的关键期,必须把生态环境保护治理与推动经济社会发展全面绿色转型紧密结合起来,以攻坚之志、破难之举,不断厚植高质量发展生态底色,让新质生产力在绿色转型中加速成长。

二、准确把握生态环境保护治理攻坚年行动的重点任务

根据自治区部署要求,结合我市实际,生态环境保护治理攻坚年行动要突出抓好以下几个方面工作。

第一,坚持动真碰硬,全力抓好环保督察反馈问题整改落实。要把中央和自治区环保督察反馈问题整改作为重大政治任务,不讲条件、不打折扣,以钉钉子精神逐项整改、逐项销号。目前,第二轮中央生态环境保护督察反馈我市的21项问题中,已完成整改11项,剩余10项正在有序推进。要进一步压实整改责任,对已完成整改的及时"回头看",严防反弹回潮;对正在整改的倒排工期、挂图作战,确保按节点推进;对整改难度较大的问题,要主动拉高标杆、攻坚克难,真正实现"整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度"。黄河流域生态环境警示片披露的问题已全部完成整改,要持续巩固整改成效,建立长效机制。

第二,坚持系统治理,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气污染防治方面,要以更高标准推进PM2.5和臭氧协同控制,强化多污染物协同减排和区域协同治理,推动空气质量持续改善。在水环境治理方面,要巩固提升黄河干流〔*〕段水质,确保稳定保持Ⅱ类水质。2025年地表水国控断面优良比例达到100%,无劣Ⅴ类水体,这一成绩来之不易,要持续保持。饮用水水源地达标率要保持100%,切实保障群众饮水安全。在土壤污染防治方面,要加强土壤污染风险管控和修复,推进农业面源污染防治,确保土壤环境质量稳中向好。

第三,坚持绿色转型,加快推动产业结构优化升级。要以能源结构调整和产业结构优化为主线,推动传统产业绿色转型,培育壮大绿色新兴产业。要重点发展新材料、新能源、新食品、电子信息、高端装备制造等产业,推动晶硅产业提档升级,延伸关键战略材料产业链,建设智能终端与半导体材料基地,扩量提质新能源集群,推进新能源规模化开发,壮大储能电池、智能输变电设备,培育绿电制氢、氢储运及燃料电池全产业链。要坚决淘汰落后产能,严格控制高耗能、高排放项目盲目发展,推动产业向高端化、绿色化、智能化方向发展。

第四,坚持项目引领,大力推进生态环境治理工程建设。要把项目化推进作为攻坚年行动的重要抓手,推行"项目化+清单化+节点化+责任化"管理模式。近年来,我们谋划推进了一批生态环境治理重点项目,取得了明显成效。2024年谋划储备生态保护项目34个,总投资42.26亿元;谋划美丽河湖建设重点项目30个,计划投资56.42亿元。今年要继续加大项目谋划和推进力度,重点推进贺兰山东麓生态修复工程、阅海湖生态提升工程等重大项目建设,确保年内完成既定目标任务。要积极争取中央和自治区资金支持,创新投融资机制,吸引社会资本参与生态环境治理。

第五,坚持闭环管理,建立健全生态环境保护长效机制。要健全完善生态环境保护责任体系,严格落实"党政同责、一岗双责",树牢"一盘棋"思想,健全信息共享、联合执法、应急联动机制,形成齐抓共管的强大合力。要建立月度汇报、双月调度、半年推进、年度交账制度,推动问题真改实改、彻底整改。要完善生态环境监测网络,提升生态环境监管执法能力,加强生态环境风险防控,坚决守住生态环境安全底线。

三、切实加强对生态环境保护治理攻坚年行动的组织领导

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