在2026年全区安全生产工作会议上的讲话
在2026年全区安全生产工作会议上的讲话
同志们:
昨天,我们刚刚召开了全区安全生产工作会议,对过去一年的工作进行了总结,对当前形势作了深入分析,并对下一阶段重点任务作出了全面部署。会议开得很及时、很必要,达到了统一思想、明确任务、压实责任的效果。今天,我们再次集结,召开这次工作会议,主要任务就是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真落实全国、全省、全市安全生产工作会议要求,动员全区上下进一步拧紧责任链条、筑牢安全防线,以高水平安全保障高质量发展,为实现"十五五"开好局、起好步营造良好安全环境。
刚才,与会同志观看了安全生产警示教育片,画面触目惊心,教训惨痛深刻,必须引起我们每一位同志的高度警醒。区安委办、区消委办通报了相关情况,相关部门和板块作了交流发言,讲得都很好,希望大家相互借鉴、共同提高。下面,就做好当前和今后一个时期全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、认清形势、提高站位,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是"十五五"规划的开局之年,是治本攻坚三年行动的收官之年,也是"六化"建设的关键之年,做好全年安全生产工作意义重大、责任重大。
我们要清醒地看到,虽然全区安全生产形势总体稳定,2025年全区各类生产安全事故起数和死亡人数同比实现了"双下降",未发生较大及以上生产安全事故,隐患整改率保持在99%以上,但我们绝不能有丝毫麻痹大意。当前,我区正处于转型升级、加快发展的关键期,各类风险隐患交织叠加,安全生产形势依然严峻复杂。一是部分企业主体责任落实不到位,重生产、轻安全的现象依然存在,安全投入不足,管理制度流于形式;二是新兴领域风险管控难度加大,新能源、新业态带来的风险挑战日益凸显;三是基层基础仍显薄弱,部分行业领域监管力量不足,专业能力有待提升;四是随着节后复工复产高峰的到来,各类生产经营活动进入旺季,加之全国两会召开在即,保安全、护稳定的压力巨大。
全区上下要牢固树立安全发展理念,提升政治站位、坚持问题导向,把问题想得复杂一些,把风险看得严重一些,拿出更加有力、更有针对性的举措,始终做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决防止各类事故发生。要深刻认识到,安全生产没有"保险箱",只有进行时,没有完成时。任何时候都不能盲目乐观,任何时候都不能心存侥幸,必须以"时时放心不下"的责任感,如履薄冰、如临深渊,把安全生产各项措施抓得紧而又紧、实而又实。
二、聚焦重点、系统治理,全面纵深推进安全生产治本攻坚
全区上下要全面落实中央和省、市部署要求,以"六化"建设为主要抓手,以"两张清单"为坚实基础,纵深推进安全生产治本攻坚,持续深化"一件事"全链条治理,全面提升全区本质安全水平。
(一)纵深推进"六化"建设,夯实基层基础。安全生产"六化"建设,即监管部门要做到"网格化、专业化、数字化",企业层面要做到"全员化、实体化、手册化",这是我们提升本质安全水平的关键抓手。要健全网格化监管体系,织密监管网络,确保每一个企业、每一个场所都有人管、管到位。当前,我区已完成19万家市场主体摸底,要在此基础上,进一步细化网格划分,配强网格力量,特别是工业网格、社会面小场所要配好巡查员等专职人员,确保监管无死角。要提升专业化监管能力,加强监管人员业务培训,引进专业技术人才,通过政府购买服务等方式,借助专家力量提升监管水平。要强化数字化赋能,用好人工智能、物联网等新技术,提升风险感知敏锐性和应急处置精准性。企业层面,要推动全员安全责任落实,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援"五到位";要推动安全管理机构实体化运行,配齐配强安全管理人员;要编制好、运用好安全手册,让基层和企业学有榜样、做有参照,确保员工知风险、明职责、会操作、能应急。
(二)全面深化"两张清单"应用,压实安全责任。责任是安全生产的灵魂。要以"两张清单"数字化治理平台为载体,进一步厘清部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任边界。要用好"责任清单",明确每个行业、每个领域、每个环节的监管责任人,消除监管盲区和漏洞,构建"横向到边、纵向到底"的责任体系。要做实"隐患清单",对排查出的各类隐患,实行清单化管理,明确整改责任、措施、时限,实行闭环销号。目前,我区"两张清单"平台已接入电气火灾预警设备2222个,累计整改隐患1.7万余条,成效初显。下一步,要进一步扩大平台覆盖面,深化数据应用,打通数据壁垒,实现数据实时上传、动态更新、智能分析,为精准监管提供有力支撑。要通过"两张清单"的落实,真正解决"谁来管、管什么、怎么管"的问题,把责任压实到"最后一厘米"。
(三)强化科技赋能,提升智能监管水平。要坚持防范为先,在监管上要"一网统管"。围绕用好"两张清单",进一步整合静态数据、动态情况,着力提升风险感知的敏锐性和应急处置的精准性。在技防上要"全链赋能"。加大安全风险监测预警系统建设,一键警报广播等要应装尽装、能联尽联。目前,人工智能技术在安全生产监管中的应用已日益成熟,通过AI视频分析、传感器融合等手段,能够实现对火苗、烟雾、人员违规行为等的实时监测和预警,部分地区应用后事故率下降超50%。我们要加快推进安全生产监管平台智能化升级,推动AI技术与安全生产监管场景深度融合,充分运用数字化手段,以数字平台、智慧手段赋能闭环落实"监督的再监督"。在应用上要"高效集成"。建设统一的智慧安监平台,实现隐患排查、整改、执法全流程线上办理,提升监管效率。要推广"扫码入企"等做法,做到监管不缺位、执法不扰企。
(四)突出治理成效,狠抓重点领域风险防控。要建立问题发现与整改整治闭环机制,紧盯燃气、电动自行车、高层建筑消防、人员密集场所动火作业、新能源汽车充电基础设施、社会面风险治理等方面,一个行业一个行业地抓、一件事一件事地解决。要持续深化防高坠专项整治,攻坚"打非治违"基础排查,将安全要求嵌入到审批、监管、执法的每一个环节。燃气安全方面,要持续推进老旧管网更新改造和用户端设施安全检查,严厉打击非法违法燃气行为。电动自行车安全方面,要加快充停设施建设,严厉查处违规停放充电行为。高层建筑消防安全方面,要深化外墙保温材料、消防设施等隐患排查整治。新能源汽车充电基础设施安全方面,要规范建设运营管理,加强日常巡查检测。同时,要紧盯烟花爆竹销售点、燃放点、储存点等重点区域,全面加强基层检查和监管,特别是当前正值元宵节后和全国两会前夕,必须死看硬守,确保绝对安全。
三、强化刚性约束、严格责任落实,确保各项措施落地见效
制度的生命力在于执行。要进一步强化刚性执行,确保制度落地生根、见到实效。
(一)严格责任落实。要完善责任体系,严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追
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