在乡镇2026年平安建设工作部署会上的讲话

在乡镇2026年平安建设工作部署会上的讲话

同志们:

大家好!

今天我们在这里召开全镇2026年度平安建设工作部署会,主要任务是深入贯彻落实中央、省委和〔*〕市委关于平安建设的决策部署,回顾总结我镇2025年的工作成效,精准分析当前面临的形势挑战,并对今年的平安建设工作进行全面动员和系统安排。今天的会议,既是一次回顾过去、提振信心的总结会,更是一次认清形势、再谱新篇的动员会。全镇上下要迅速将思想和行动统一到本次会议的精神上来,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的奋斗姿态,奋力开创我镇平安建设工作的新局面。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视不足,在回顾总结中坚定必胜信心

刚刚过去的2025年,是全镇上下凝心聚力、攻坚克难的一年,也是我镇平安建设工作取得显著成效的一年。面对复杂严峻的内外环境和艰巨繁重的工作任务,我们坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展与安全,主动作为、锐意进取,推动平安〔*〕建设迈上了新台阶,人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

(一)社会治理效能实现新提升。我们始终将矛盾纠纷排查化解作为维护稳定的"第一道防线"。过去一年,我们创新并深化了"网格+警格+调解格"三格融合机制,充分激活了网格治理的"神经末梢",将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层一线。依托镇综治中心这一枢纽平台,我们成功整合了司法、信访、派出所及行业性专业调解组织等多方力量,构建了多元化解工作新格局。全年累计排查化解各类矛盾纠纷458起,成功调处率达到93.5%,有力预防了多起"民转刑"案件的发生。我们着力打造的"海上枫桥"基层治理模式入选了省级乡村振兴实操案例,〔*〕渔业协会调解委员会在化解涉渔纠纷、维护海域生产秩序方面的作用日益凸显,真正践行了新时代"枫桥经验"。

(二)治安防控体系取得新突破。我们坚持问题导向,聚焦群众反映强烈的突出治安问题,持续开展专项整治行动。2025年,全镇八类严重暴力犯罪案件发案率同比下降18%,盗窃、抢夺等侵财类案件发案数同比下降了21%,社会治安形势持续向好。我们深入推进反诈人民战争,通过线上宣传与线下推广相结合的方式,大力推广"国家反诈中心"APP,累计预警并成功劝阻潜在受害人1200余人次,电信网络诈骗案件高发势头得到初步遏制。我们还不断深化"雪亮工程"与智慧安防村居建设,在重点路段、重点区域增设高清监控探头215个,公共安全视频监控的联网应用水平和实战效能显著提高,为打击犯罪、服务民生提供了有力的科技支撑。

(三)公共安全防线筑得新牢固。我们深刻吸取各类安全事故教训,以"时时放心不下"的责任感,扎实推进安全生产专项整治行动。通过压实企业主体责任,强化重点领域隐患排查,全年安全生产事故起数和死亡人数实现了"双下降"。特别是在渔业安全生产领域,我们严格落实网格化管理实施方案,加强对渔船民的安全教育和应急演练,有效防范了重特大海上安全事故的发生。在交通安全方面,我们对沿海大通道、〔*〕大道等事故多发路段进行了专项排查整治,增设和完善了交通安全设施,道路交通环境得到明显改善。

(四)平安建设基础得到新夯实。我们坚持共建共治共享,广泛动员群众参与平安创建活动。通过LED显示屏、宣传横幅、网格员入户走访等多种形式,我们持续开展"平安三率"宣传活动,引导广大群众关心、支持并投身于平安建设事业中,群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率稳步提升。我们的努力也得到了上级的肯定和群众的认可,我镇成功入选省级乡村振兴示范镇创建名单,荣获全国"扫黄打非"进基层示范标兵等荣誉称号,这些成绩的取得,凝聚了全镇广大干部群众的心血和汗水,也为我们做好今年的工作奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我镇的平安建设工作仍面临不少挑战和薄弱环节。从外部环境看,当前经济社会结构正在发生深刻变革,新业态、新模式不断涌现,给我们的社会治理带来了许多新情况、新问题。从内部情况看,一些深层次的矛盾和风险依然存在:一是矛盾纠纷诱因趋于复杂。随着我镇渔旅融合发展的深入,因征地拆迁、项目建设、劳资关系、邻里纠纷等引发的矛盾纠纷呈现出多样化、复杂化的趋势,调处难度不断加大。二是社会治安形势不容乐观。电信网络诈骗、养老诈骗等新型犯罪手段层出不穷,迷惑性强、打击难度大,严重危害群众财产安全。流动人口服务管理、重点人员稳控等方面还存在短板。三是公共安全领域风险隐患交织。道路交通、消防安全、渔业生产、食品药品安全等传统领域的安全风险依然突出,防范化解重大安全风险的任务依然艰巨。这些问题,我们必须高度重视,拿出切实可行的措施,在今后的工作中认真加以解决。

二、认清形势、明确目标,以更高站位谋划部署全年工作

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我省全面贯彻落实《〔*〕省平安建设条例》的关键一年。做好今年的平安建设工作,意义重大、责任重大。中央和省委、〔*〕市委对平安建设提出了新的更高要求,强调要树牢底线思维,强化齐抓共管,确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石。我们必须胸怀"国之大者",把平安建设放在全镇发展大局中去谋划和推进,确保中央和省、市的各项决策部署在我镇落地生根、开花结果。

今年全镇平安建设工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,认真落实中央、省委和〔*〕市委政法工作会议精神,以更高水平的平安〔*〕建设为目标,以防范化解各类风险隐患为主线,以市域社会治理现代化为牵引,着力完善社会治理体系、建强治安防控网络、守牢公共安全底线,为我镇经济社会高质量发展创造安全稳定的政治社会环境。

围绕这一总体思路,我们要聚焦以下四个方面,推动各项工作部署落地见效:

(一)聚焦源头预防,构建矛盾纠纷多元化解新格局。源头治理是成本最低、效果最好的治理。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验",把工作的重心从事后处置转移到事前预防和前端化解上来。一要织密排查网络。要充分发挥网格员"前哨"作用,整合下村干部、民警、调解员等多方力量,聚焦渔区生产经营、邻里关系、婚恋家庭、劳资关系等矛盾高发领域,开展常态化、"地毯式"排查,做到底数清、情况明。对排查出的问题要建立台账、动态管理、逐一销号。二要拓宽化解渠道。要建强镇综治中心"主阵地",完善"一站式"矛盾纠纷调解服务。要深化"庭所联动"机制,发挥法庭、派出所、司法所在专业调解、诉前化解中的优势。要积极培育和引导社会组织、行业协会、乡贤能人等社会力量参与调解工作,形成"众人拾柴火焰高"的良好局面。三要强化闭环管理。对已经化解的矛盾纠纷,要严格落实回访制度,巩固调解成果,严防问题反弹回潮。对一些复杂疑难的信访积案,要落实领导包案制度,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,全力攻坚化解。

(二)聚焦打防管控,构建立体化智能化治安防控新体系。群众看平安,首先看治安。维护良好的社会治安秩序,是我们义不容辞的责任。一要保持严打高压态势。要常态化开展扫黑除恶斗争,对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪,要坚持露头就打、绝不手软。要持续深化打击治理电信网络诈骗犯罪,加强预警劝阻和精准宣传,守护好群众的"钱袋子"。要强化海陆联动,严厉打击走私、偷渡等违法犯罪活动,维护我镇沿海一线的安全稳定。二要织密社会面防控网。要坚持人防、物防、技防相结合,持续深化"雪亮工程"和智慧安防小区建设,推动视频监控资源整合共享和智能应用,提升社会治安的整体防控效能。要优化警力部署,科学安排巡逻力量和巡防时段,加强对车站、码头、商圈、校园周边等人员密集场所的巡逻防控,提高见警率、管事率,有效挤压违法犯罪空间。三要强化对重点要素的管控。要构建"综治牵头、部门协同、村居联动、家庭参与"的管控体系,对精神障碍患者、刑释解教人员等特殊群体,要严格落实"一人一档"精准管理,联合司法、卫健、公安等部门开展常态化走访评估,落实帮扶救助措施,严防发生脱管、漏管和肇事肇祸问题。

(三)聚焦标本兼治,构建公共安全风险防范新机制。安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起。我们必须以"万无一失"的标准防止"一失万无"的发生。一要全力保障交通安全。道路交通安全事关千家万户。要持续聚焦沿海大通道〔*〕湾路段、〔*〕大道等重点路段,开展专项排查整治,完善减速标线、警示标志、隔离护栏等交通设施。针对渔旅融合发展带来的车流、人流增长,要优化交通疏导方案,特别是在节假日、旅游旺季等重要节点,要加密巡逻频次,严查超速、酒驾、违规停车等违法行为。二要狠抓安全生产不放松。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,压紧压实企业主体责任和部门监管责任。要紧盯渔业船舶、危险化学品、建筑施工、消防安全、食品安全等重点行业领域,深入开展安全隐患大排查大整治,对发现的问题隐患要坚决整改到位,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。三要提升应急处置能力。要进一步完善各类应急预案,加强应急救援队伍建设和应急物资储备。要结合我镇实际,推进地震应急避难场所提升项目建设,定期组织开展防灾减灾、消防安全、反恐处突等应急演练,切实提升应对突发事件的能力和水平。

(四)聚焦法治保障,构建共建共治共享社会治理新局面。法治是平安建设的根本保障,群众参与是平安建设的力量源泉。一要深化法治宣传教育。要结合"八五"普法规划,深入开展法治宣传进农村、进社区、进企业、进学校活动,大力宣传《宪法》《民法典》以及新施行的《〔*〕省平安建设条例》等法律法规,引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二要推进基层依法治理。要支持和保障村(居)委会依法自治,完善村规民约,发挥其在化解矛盾、维护稳定中