在县房地产业发展与农民工工资支付保障工作调研座谈会上的讲话

在〔*〕县房地产业发展与农民工工资支付保障工作调研座谈会上的讲话

同志们,企业家朋友们:

今天,我们召开这次专题调研座谈会,主要目的是在近期实地走访和深入了解的基础上,与大家面对面交流,共同分析当前我县房地产业发展的形势,研究部署下一步的重点工作,特别是要就保障农民工工资支付这一底线问题,进一步统一思想、压实责任。刚才,几位部门负责同志和企业代表作了很好的发言,谈了情况,也提出了不少有价值的意见建议,我都认真听了,很受启发。下面,结合我的调研思考,我讲三点意见。

一、正视成绩与挑战,在把握大势中坚定发展信心

近年来,在县委的坚强领导下,全县上下紧紧围绕高质量发展的目标,大力推进城市建设与更新,县域面貌发生了深刻而喜人的变化。我们欣喜地看到,一个新旧片区协同联动、功能布局日趋完善、城市品位稳步提升的发展格局已经初步形成。房地产业作为县域经济的重要组成部分,在这一进程中发挥了不可或缺的作用。广大房地产企业积极投身我县的开发建设事业,打造了一批高品质的住宅小区和商业综合体,不仅改善了群众的居住条件,也为我县贡献了可观的财税收入,创造了大量的就业岗位,拉动了相关产业链的发展。可以说,房地产业的繁荣,是县域经济活力的重要体现,也是城市能级提升的直观反映。在此,我代表县委、县政府,向所有为〔*〕县城市建设作出贡献的企业家和建设者们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前面临的挑战与压力。从宏观层面看,房地产市场正经历着一场深刻的结构性调整,这是国家推动经济转型升级、防范化解重大风险的必然过程。传导到我们县域层面,市场预期不稳、部分项目销售承压、企业投资信心有待提振等问题也不同程度地存在。同时,与房地产业发展紧密相连的农民工工资支付问题,依然是我们需要常抓不懈的重点工作。每到岁末年初,保障农民工兄弟揣着辛苦钱回家过年,不仅是经济问题,更是关系到社会公平正义与和谐稳定的民生大事、政治大事。

面对这些挑战,我们是选择消极观望、畏缩不前,还是选择主动作为、迎难而上?答案不言而喻。我们必须认识到,挑战之中往往孕育着新的机遇。人民群众对改善居住环境、提升生活品质的需求是刚性的、是长期的。随着我县城镇化进程的持续推进和美好乡村建设的深入实施,新的住房需求、改善性住房需求以及商业配套需求依然旺盛,这是我县房地产业发展的最大潜力和底气所在。国家的宏观调控政策,其根本目的是促进房地产业良性循环和健康发展,而不是"一刀切"地打压。因此,我们必须保持战略定力,坚定发展信心,用全面、辩证、长远的眼光看待当前的形势,善于在危机中育新机,于变局中开新局。

二、坚持系统思维与精准施策,在服务大局中推动行业高质量发展

推动房地产业平稳健康发展,是一项复杂的系统工程,决不能"头痛医头、脚痛医头",必须坚持系统谋划、精准施策,实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。

第一,要以高水平规划引领高质量开发。规划是城市建设的"第一道工序",规划的科学性、前瞻性、权威性,直接决定了城市未来的发展格局和品质。在此次调研中,我们实地察看了拟规划中的新旧城区交汇区域地块,目的就是要立足当前、着眼长远,系统谋明晰这片区域的功能定位与发展路径。各相关部门必须牢固树立"一盘棋"思想,强化国土空间规划的刚性约束,坚决杜绝随意变更、无序开发的现象。我们要将每一寸土地都视作宝贵的资源,精雕细琢,确保每一个项目都能成为提升城市形象的精品力作,而不是留下遗憾的败笔。要加快推动规划蓝图从纸上变为现实,以高度的责任感和紧迫感,高质高效地推进相关项目的前期工作,特别是像〔*〕商业广场这样的重点项目,要让这些重要的经济增长极早日建成投用,加快构建一个空间均衡、产城融合、发展繁荣的县域发展新格局。

第二,要以高品质供给满足高层次需求。当前,房地产市场已经从解决"有没有"的阶段,转向了更好解决"好不好"的阶段。这就要求我们的开发企业,必须转变过去那种粗放式的开发模式,将更多的精力投入到提升产品质量、优化户型设计、完善配套服务上来。我们不仅要建好房子,更要营造好的生活环境。在调研〔*〕悦府项目时,我看到了企业在景观园林、社区配套等方面的用心。这就是我们鼓励的方向。企业要深入研究市场需求的变化,精准定位客户群体,开发出更多绿色、健康、智能的高品质住宅产品。同时,政府将进一步加大政策扶持与资源整合力度,特别是在新县城区域,我们将着力打造一个集金融、办公、服务于一体的现代化商务集聚区,通过完善的公共服务配套和优美的城市环境,持续提升新县城的人气和商气,为房地产市场的健康发展创造更加有利的外部环境。我们将积极争取中央预算内资金、超长期特别国债和地方政府专项债券,加大对新城区交通路网、教育医疗、生态环境等基础设施的投入,为企业发展搭好台,为群众生活铺好路。

第三,要以高效能服务创优高标准环境。营商环境就是生产力,就是竞争力。政府部门的服务效能,直接关系到企业的生存发展和市场的信心活力。全县各级各相关部门要牢固树立"服务企业就是服务发展"的理念,主动靠前、精准服务。对于企业在项目建设过程中遇到的审批、融资、配套等瓶颈问题,要建立台账、明确专人、限时解决,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。我们要持续深化"放管服"改革,不断优化审批流程,提升政务服务效率,让企业在〔*〕县投资感到安心、顺心、舒心。同时,我们也要加强对项目的全过程指导与服务,从规划设计到施工建设,再到竣工验收,都要有专业力量的跟踪介入,协同企业一起破解难题,保障项目能够顺利建成投用。对于已经建成的项目,企业要提前谋划后续的运营管理,确保项目不仅建得好,更能运营得好、持续产生效益,真正成为汇聚人气与商机的新城市中心,实现经济效益和社会效益的双赢。

三、坚守民生底线与法治准绳,在压实责任中筑牢工资支付保障网

农民工是城市建设的主力军,他们的辛勤付出,撑起了城市的高楼大雅,铺就了城市的康庄大道。保障他们的劳动报酬权益,是我们义不容辞的责任。这个问题,怎么强调都不过分。如果一方面城市建设日新月异,另一方面建设者的汗水换不来应得的报酬,那我们的发展就是不健康的,也是不可持续的。

第一,企业必须切实履行主体责任。按时足额支付农民工工资,是企业应尽的法律义务和社会责任,这是一条不可逾越的红线。任何企业都不能以工程款未到位、材料款未结清等理由,拖欠或克扣农民工工资。希望在座的各位企业家,要将保障工资支付作为企业生存发展的生命线,内化于心、外化于行。要主动把握政策机遇与市场规律,在创新营销策略、拓宽销售渠道、努力实现资金回笼的同时,更要将履行社会责任放在首位。春节将至,这是农民工工资支付的关键节点,各企业必须立即开展自查自纠,确保在节前将所有应付工资发放到每一位农民工手中。

第二,制度必须成为刚性约束。保障农民工工资支付,不能仅靠企业的自觉,更要依靠完善的制度体系。根据《保障农民工工资支付条例》的明确规定,我们要不折不扣地将