在县“乘势而上追，赶跨越”专题讨论会上的讲话

在〔*〕县"乘势而上追,赶跨越"专题讨论会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县"乘势而上追赶跨越"专题讨论会,这是一次统一思想、凝聚共识的部署会,更是一次明确方向、加压奋进的动员会。刚才,各乡镇、县级部门的负责同志都作了很好的发言,大家亮出了2025年的成绩单,也深刻剖析了存在的问题,更围绕2026年"怎么看、怎么干"谈了思路和举措。分管县领导同志也分别作了具体安排,〔*〕同志宣读了今年的"〔*〕竞赛"工作方案,〔*〕同志对全年重点工作进行了全面部署。总的来看,大家的发言准备充分、思考深入,体现了对〔*〕发展高度负责的态度,也展现了大家干事创业的激情和决心。

开年即开跑,起步即冲刺。站在2026年新的历史起点上,我们为什么要在全县范围内深入开展"乘势而上追赶跨越"大讨论?我想,这是时代赋予我们的考题,是使命交给我们的任务,更是现实逼迫我们必须做出的回答。在过去一段时间的工作中,我们必须清醒地认识到,部分同志、部分单位在思想认识和工作实践中,依然存在一些不容忽视的短板与不足。有的乡镇对上级政策研究不深不透,把握不清,导致项目谋划大而化之、虚多实少,工作切口找不准,发展思路依旧停留在老经验、老办法上,缺乏开阔的视野和创新的勇气;有的部门政策敏感度不强,满足于一般化要求,示范引领的定位不高,对标先进的意识不浓,项目谋划仍然不够具体,资金争取的渠道过于单一,面对招商引资这块"硬骨头",存在畏难情绪,信心不足,创新突破的力度远远不够;有的分管领导同志,对分管领域的工作要求钻研不够深入,对工作进展情况的掌握满足于听汇报、看材料,深入一线、靠前指挥的力度不够,跟踪问效、一抓到底的韧劲尚需加强。这些问题,是我们前进道路上的"绊脚石",是实现追赶跨越的"拦路虎",必须下大力气加以解决。

今天,我将围绕"乘势而上追赶跨越"这一主题,讲三个方面的问题,与同志们作深入交流。

一、深刻把握"势"在何方,在认清形势中坚定"乘势而上"的信心与决心

"乘势而上",首先要认清我们所要乘的"势"是什么,优势在哪里,机遇在哪里。只有看清大势、把握趋势,我们才能在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。当前,〔*〕县的发展正处于一个多重机遇叠加、多重利好释放的黄金时期。

第一,我们所乘之"势",源于持续夯实的发展基础。回望过去几年,我们顶住压力、克难奋进,全县经济社会发展取得了长足进步。产业布局持续优化,特色农牧业提质增效,文化旅游业蓄势待发,绿色工业稳步起航,现代服务业加快发展,多元支撑的现代产业体系正在加速形成。经济运行稳中向好,各项主要经济指标保持在合理区间,为我们实现更高质量发展积蓄了宝贵能量。城乡面貌日新月异,基础设施日益完善,交通网络内畅外联,城镇功能不断提升,乡村人居环境显著改善。这坚实的基础,是我们敢于喊出"追赶跨越"口号的最大底气。

第二,我们所乘之"势",源于充分激发的群众内生动力。发展的最终目的是为了人民,发展的根本力量也来自于人民。经过多年的不懈努力,特别是脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,全县广大干部群众的思想观念发生了深刻变化。大家"等靠要"的思想淡了,主动谋发展、求致富的愿望空前强烈,用自己勤劳双手创造美好生活的积极性、主动性和创造性被前所未有地调动起来。这股蕴藏在人民群众中的磅礴力量,是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的最深厚伟力。

第三,我们所乘之"势",源于和谐稳定的社会大局。稳定是发展的前提和保障。我们始终坚持发展和安全两手抓、两手硬,深入推进平安〔*〕、法治〔*〕建设,不断完善社会治理体系,有效防范化解各类风险挑战,成功守护了一方净土的安宁祥和。当前,全县社会大局持续稳定、民族团结、宗教和睦,为我们集中精力谋发展、心无旁骛搞建设创造了极为宝贵的良好环境。

第四,我们所乘之"势",源于叠加释放的政策机遇。从国家层面看,新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略深入实施,为我们带来了前所未有的政策红利。从省级、州级层面看,对口支援、定点帮扶力度持续加大,一系列支持民族地区、欠发达地区加快发展的政策措施相继出台。这些政策的叠加效应,为我们破解发展难题、补齐发展短板提供了强有力的外部支持。我们必须牢牢抓住,用足用好。

第五,我们所乘之"势",源于稳步提升的干部能力作风。经过一系列主题教育和实践锻炼,全县干部队伍的政治素质、理论水平和专业能力得到全面提升,"想干事、能干事、干成事"的氛围日益浓厚。一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,是我们推动"乘势而上、追赶跨越"最可靠的组织保证。

在看到有利条件的同时,我们更要清醒地认识到"追赶跨越"的极端重要性和现实紧迫性。一是对标国家战略目标的紧迫性。国家明确提出到2035年基本实现社会主义现代化,未来十年是全面发力的关键阶段。如果我们现在不奋起直追,就可能在新一轮的发展中掉队,辜负这个伟大的时代。二是对标州域发展定位的紧迫性。州委州政府赋予〔*〕建设州域副中心的历史使命,这不仅是荣誉,更是沉甸甸的责任。我们必须拿出副中心应有的担当和作为,在全州发展大局中挑大梁、作贡献。三是对标自身发展目标的紧迫性。我们已经立下了"2027年前成功摘掉欠发达县帽子"的军令状。时间不等人,任务不等人,2026年是全面发力的攻坚之年,容不得我们有丝毫懈怠和彷徨。四是对标区域竞争态势的紧迫性。放眼全州和周边地区,标兵渐行渐远,追兵越来越近。我们的经济发展水平与先进地区的差距依然明显,发展不足仍然是〔*〕最主要的矛盾。不追不赶,差距只会越来越大。五是对标改进工作作风的紧迫性。刚才提到的学风不浓、节奏迟缓、工作不规范、闭环不到位等问题,严重制约了我们的发展效能。作风问题是最大的营商环境问题,也是我们必须革除的沉疴顽疾。

因此,全县上下必须把思想和行动统一到"乘势而上追赶跨越"的决策部署上来,既要看到光明前景,增强信心,又要看到严峻挑战,保持警醒,以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感和责任感,奋力开创〔*〕高质量发展新局面。

二、锚定目标任务,在精准发力中找准"追赶跨越"的主攻方向

"追赶跨越"不是一句空洞的口号,而是需要我们用一项项具体工作、一个个实在项目来支撑的系统工程。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦关键领域和薄弱环节,精准施策、靶向发力。

第一,狠抓产业升级,在构建现代化产业体系上实现新突破。产业是发展的根基。要坚持生态优先、绿色发展,做优做强实体经济。一是做优现代服务业。要围绕建设区域消费中心的目标,积极培育壮大电商物流、康养服务、现代金融等新业态,提升传统商贸服务水平,打造高品质消费场景,激发消费潜力。二是做强文化旅游业。要深度挖掘〔*〕独特的历史文化和自然生态资源,坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文旅深度融合发展。要集中力量打造核心景区和精品线路,完善"吃住行游购娱"全要素服务链,提升旅游品牌影响力和吸引力。三是做实绿色工业。要立足资源禀承和环境承载力,有序发展清洁能源、绿色建材、特色产品精深加工等产业,坚决不走先污染后治理的老路,让绿色成为〔*〕工业的鲜明底色。四是做精特色农牧业。要坚持质量兴农、品牌强农,大力发展生态畜牧业、高原特色种植业,做强龙头企业,培育新型经营主体,完善利益联结机制,让更多农牧民分享产业发展红利。

第二,全力争取项目,在扩大有效投资上注入新动能。项目是拉动经济增长的"火车头"。全县各级各部门要把项目工作作为"一把手"工程,深入研究国家宏观政策、产业政策和投资导向,紧紧围绕基础设施、产业发展、民生改善、生态环保等重点领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。要主动加强与上级部门的沟通对接,千方百计争取更多项目挤进国家和省、州的盘子。对已落地的项目,要强化全周期服务保障,推动项目早开工、早建设、早投产、早达效。

第三,强化招商引资,在激活社会资本上开辟新路径。要牢固树立"抓招商就是抓发展、谋项目就是谋未来"的理念,彻底摒弃"关门主义"思想。要创新招商方式,围绕我们的优势产业和资源,绘制产业图谱,精准开展产业链招商、以商招商。要建强专业招商队伍,主动走出去、请进来,用我们的诚意、政策和服务吸引更多发展资金,激活项目建设的"一池春水"。

第四,推动城乡融合,在建设宜居宜业和美家园上展现新作为。要坚持以人为核心的新型城镇化,加快推进城乡一体化进程。县城要提质扩容,完善公共服务设施,提升精细化管理水平,建设宜居宜业高地。乡村要全面振兴,扎实推进"百万良田"建设和"和美乡村"创建,持续改善农村人居环境,大力发展乡村产业,建设一个既有"颜值"更有"产值"的美丽乡村。

第五,强化民生保障,在增进人民福祉上取得新成效。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。要突出抓好就业这个最大的民生,多渠道促进城乡居民增收。要坚持教育优先发展,办好人民满意的教育。要健全医疗卫生服务体系,提升群众健康水平。要完善社会保障体系,兜住兜牢民生底线,让发展的成果更多更公平地惠及全县人民。

第六,筑牢生态本底,在守护绿水青山上扛起新担当。良好的生态环境是〔*〕最宝贵的财富。要深入践行"绿水青山就是金山银山"的理念,像保护眼睛一样保护生态环境。要严格落实田长制、林长制、河湖长制,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,巩固好〔*〕江上游重要生态屏障,让绿色成为〔*〕高质量发展的永续动力。

三、强化作风保障,在实干担当中凝聚"决战决胜"的磅礴力量

宏伟的目标、清晰的路径,最终要靠过硬的作风和强大的执行力来保障。全县广大党员干部特别是领导干部,必须以全新的精神面貌和工作状态,投身到"乘势而上追赶跨越"的伟大实践中去。

第一,要持续转变作风,做到履职尽责、担当作为。全县上下要大兴实干之风,坚决摒弃形式主义、官僚主义。要做到"实干快干、苦干巧干",对定下的事情,雷厉风行、马上就办;对部署的工作,一竿子插到底,