在乡镇村(社区)党支部书记座谈会上的总结讲话

在〔*〕镇村(社区)党支部书记座谈会上的总结讲话

同志们:

今天我们召开这次全镇村(社区)党支部书记座令谈会,主题鲜明、意义重大。刚才,我们20个村(社区)的党组织书记都作了很好的发言,大家围绕2025年集体经济的收支账本、项目进展,谈成绩、摆问题、析原因,又立足新起点,对2026年的发展思路、重点项目和预期目标进行了深入的阐述,提出了许多富有建设性的意见和建议。大家的发言准备充分、内容详实,既有对过去一年的深刻复盘,也有对未来一年的系统谋划,充分展现了各位作为基层"当家人"的责任感、使命感和驾驭复杂局面的能力。联村班子成员也结合分管领域和联系村的实际,逐一进行了点评,既肯定了成绩,也点出了短板,提出的建议中肯实在、针对性强。

总的来说,这次座谈会开得非常成功,达到了预期目的。大家敞开心扉、畅所欲言,相互学习、相互启发,进一步统一了思想、凝聚了共识、明确了方向,为我们〔*〕镇2026年村级集体经济的再发展、再突破、再提升,奠定了坚实的思想基础和工作基础。下面,结合大家的发言和镇党委的通盘考虑,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,在回顾与展望中坚定发展壮大集体经济的信心与决心

2025年是极不平凡的一年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,全镇上下在镇党委的坚强领导下,迎难而上、砥砺前行,各项事业都取得了新进展、新成效。其中,村级集体经济的发展是我们工作中浓墨重彩的一笔。回顾过去一年,我们取得的成绩是显著的,值得充分肯定。

一是发展体量稳步增长。从刚才大家汇报的数据看,2025年我们全镇20个村(社区)集体经济总收入实现了12%的同比增长,全面消除了集体经济薄弱村,一批经济强村的实力持续增强,发展的"基本盘"更加稳固。这背后,是大家一年来走千家、访万户,跑项目、争资金,流血流汗、苦干实干的结果。像〔*〕村的特色种植项目,通过精细化管理和品牌化运营,实现了产值和效益的双提升;〔*〕社区探索的"党建引领、多方共治"的物业服务新模式,不仅改善了人居环境,也为集体经济找到了新的稳定增长点。这些成功的实践,为全镇提供了宝贵的经验。

二是发展模式日益多元。我们欣喜地看到,越来越多的村(社区)正在摆脱过去单一依靠土地发包、资产租赁的"收租型"经济模式。大家开动脑筋、积极探索,服务创收型、产业带动型、合作经营型等多种发展模式百花齐放。从简单的"输血"向可持续的"造血"转变,从依赖资源禀赋向挖掘内生动力转变,发展的路径更宽、后劲更足。这充分说明,我们的思路活了,眼界宽了,发展集体经济的能力和水平有了实质性的提升。

三是带动效应初步显现。发展壮大村级集体经济,最终的落脚点是服务群众、造福于民。过去一年,各村(社区)在实现集体增收的同时,普遍加大了对民生事业的投入,基础设施不断完善,公共服务水平持续提高,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。更重要的是,通过集体经济组织这个平台,我们有效地将分散的农户组织起来,提供了更多的就业岗位,拓宽了群众的增收渠道,集体富裕与群众富裕同频共振的良好局面正在形成。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到前进道路上的问题和挑战。刚才大家的发言中也或多或少地提到了当前存在的困难。综合来看,主要有以下几个方面:第一,发展不平衡的问题依然突出。部分村的集体经济基础仍然薄弱,增长点单一,抗风险能力不强;而一些经济强村也面临着传统优势减弱、新增动力不足的瓶颈。村与村之间的差距,是我们必须着力解决的课题。第二,项目谋划的质量有待提高。一些村的项目还停留在"小打小闹"的层面,缺乏深度调研和科学论证,市场前景不明朗,带动能力有限。敢于谋划大项目、善于运作好项目的能力,是大家普遍需要加强的短板。第三,人才支撑和管理机制尚不健全。懂经营、会管理、善营销的专业人才依然稀缺,部分村(社区)在资金使用、资产管理、收益分配等方面的制度还不够规范、不够透明,存在一定的廉政风险。第四,与群众的利益联结机制还不够紧密。如何让集体经济发展的成果更多更公平地惠及全体村民,如何调动广大群众参与集体经济发展的积极性和创造性,我们的探索还不够深入,机制还不够完善。

对于这些问题,我们必须高度重视,以问题为导向,拿出切实可行的措施,逐一加以破解。成绩来之不易,经验弥足珍贵。面对新的一年,我们既要看到困难和挑战,更要看到机遇和有利条件。我们的信心来自于党中央和各级党委政府对发展壮大农村集体经济的高度重视和政策支持,来自于我们〔*〕镇良好的区位优势和产业基础,更来自于我们有一支想干事、能干事、干成事的基层干部队伍。希望大家进一步坚定信心、下定决心,以"归零"的心态、"冲刺"的姿态,推动我镇村级集体经济发展迈上新台阶。

二、把握关键,统筹兼顾,在精准施策中处理好发展壮大集体经济的四对关系

发展壮大村级集体经济是一项系统工程,考验的是我们的智慧和能力。在具体实践中,我们必须坚持系统思维,学会"弹钢琴",统筹处理好各方面的关系,才能确保发展行稳致远、健康可持续。根据刚才大家的讨论,我重点强调要处理好以下四对关系。

第一,要处理好村集体增收与村民增收的关系。这是我们发展集体经济的出发点和落脚点。村集体经济不是悬在空中的"空中楼阁",它的根基在于广大村民。如果集体富了,群众没有得到实惠,那我们的发展就偏离了方向。我们必须牢固树立"为民"理念,在项目选择、模式设计、利益分配等各个环节,始终把带动村民增收致富放在核心位置。要积极探索建立紧密的利益联结机制,通过"保底收益+按股分红"、提供就业岗位、订单式服务等多种方式,让村民不仅能从集体经济发展中分享红利,更能深度参与到产业链的各个环节中去,实现从"旁观者"到"参与者"再到"受益者"的转变。要让群众真真切切地感受到,集体经济的"蛋糕"做大了,自己碗里的"肉"也多了,从而形成人人关心集体、人人支持集体、人人建设集体的生动局面。

第二,要处理好收入与支出的关系。也就是要学会"当家理财",念好"开源"与"节流"两本经。一方面,要想方设法"开源"。要跳出传统思维定势,不能只盯着自己的一亩三分地。要善于盘活存量,把闲置的资产、沉睡的资源,通过租赁、入股、合作等方式,让它们活起来、动起来,变成实实在在的收入。更要勇于创造增量,立足本村实际,放眼外部市场,积极谋划有特色、有前景、有竞争力的产业项目。另一方面,要精打细算"节流"。集体经济的每一分钱,都来之不含,都是集体成员的共同财富,绝不能乱花一分。要建立健全严格的财务管理制度和监督机制,规范支出审批流程,坚决杜绝不合理开支和铺张浪费。要把钱花在刀刃上,优先用于再生产、再投入,形成"投入-产出-再投入"的良性循环;优先用于急难愁盼的民生实事,让发展成果体现在群众的笑脸上。

第三,要处理好主体与农户的关系。这里的主体,指的是村集体经济组织;农户,则是广大村民家庭。在发展现代农业和乡村产业的过程中,我们必须明确两者的角色定位和功能分工。村集体经济组织要发挥好"龙头"作用,它应该在市场信息获取、技术服务引进、产品品牌打造、对接外部资本等方面,为单个农户提供他们办不了、办不好、办了不划算的服务。要通过统一规划、统一标准、统一销售,把分散的农户组织起来,抱团闯市场,提高整体竞争力和抗风险能力。而农户作为独立的经营主体,则要发挥其生产环节的灵活性和积极性。要尊重农户的经营自主权,不能搞行政命令和"一刀切"。通过清晰的权责划分和合理的利益分配,形成集体领着干、农户跟着干、风险共同担、利益大家享的合作共赢格局。

第四,要处理好公平与效益的关系。这是一个老话题,也是一个新课题。在发展初期,我们可能要更加注重效益,集中优势资源,扶持一批能快速见效、带动能力强的项目和能人,先把"蛋糕"做大。没有效益,就没有发展的基础,公平也就无从谈起。但是,随着经济体量的增长,我们必须把促进公平放到更加突出的位置。要通过完善收益分配制度,兼顾不同群体的利益,特别是要对集体中的弱势群体给予适当倾斜和照顾。要加强村务公开、财务公开,保障村民的知情权、参与权、监督权,确保分配过程的公开透明,防止出现"穷庙富方丈"、优亲厚友等不公平现象。处理好这对关系,核心就是在做大蛋糕的同时,通过合理的制度安排,把蛋糕切好、分好,实现效率与公平的有机统一,最终走向共同富裕。

三、强化担当,狠抓落实,在实干笃行中开创发展壮大集体经济的崭新局面

蓝图已经绘就,方向已经明确,关键在于落实。2026年的目标任务已经摆在面前,能不能实现,关键看在座的各位党支部书记。大家是全镇发展的"关键少数",是带领群众致富的"领头雁"。借此机会,我向大家提几点要求,概括起来,就是要树立"五个坚持"的工作理念。

第一,要坚持发展为要,在解放思想中谋求新突破。发展是解决一切问题的基础和关键。我们必须牢固树立"不进则退、慢进亦退"的危机感和紧迫感。各位书记要带头解放思想、更新观念,坚决破除"等靠要"的惰性思想和"小富即安"的守成心态。要敢于尝试、敢于创新,主动走出去学习外地的先进经验,积极引进来适合本地发展的项目和人才。对于看准了的事情,就要大胆地闯、大胆地试。镇党委和政府将旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,为大家创造一个宽松的干事创业环境。

第二,要坚持问题导向,在攻坚克难中补齐发展短板。我们不能回避矛盾,更不能掩盖问题。每个村(社区)的短板和弱项在哪里,大家心里最清楚。新的一年,大家要对照问题清单,制定整改台账,明确时间表、路线图,一个一个去攻克,一项一项去销号。要聚焦产业结构单一、人才支撑不足、管理机制不活等共性问题,也要针对本村的个性难题,精准发力。要发扬钉钉子精神,以"踏石留印、抓铁有痕"的劲头,真正把短板补齐、把弱项加固,为长远发展扫清障碍。

第三,要坚持民生为本,在服务群众中凝聚发展合力。我们工作的出发点和落脚点,永远是人民群众对美好生活的向往。每一个集体经济项目,都要进