在街道2026年工作会议暨作风建设年活动动员部署会上的讲话
在〔*〕街道2026年工作会议暨作风建设年活动动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,召开〔*〕街道2026年工作会议暨作风建设年活动动员部署会。这次会议,是在我们圆满完成"十四五"规划、意气风发迈向"十五五"新征程的关键节点上,召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。主要任务是,全面总结过去五年的工作,深刻分析当前面临的形势,系统部署2026年的各项目标任务,并对在全街道范围内开展"强担当、善攻坚、优服务、提质效"作风建设年活动进行总动员。刚才,会议传达了区委、区纪委的重要会议精神,部署了街道作风建设年活动方案,几个部门和社区的负责同志也作了很好的表态发言,态度坚决、思路清晰、措施务实,我完全赞同。
下面,我讲三点意见。
一、回顾"十四五":砥砺奋进,硕果盈枝,高质量发展根基更加坚实
刚刚过去的"十四五"时期,是〔*〕街道发展史上极不平凡、极为关键的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在区委、区政府的坚强领导下,街道党工委、办事处团结带领全街广大党员干部群众,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕〔*〕区高质量发展支撑引领行动和街道"八大升级"行动,攻坚克难、奋勇争先,推动各项事业取得了令人瞩目的成就,"十四五"规划目标任务圆满完成,为开启新征程奠定了坚实基础。
这五年,是我们综合实力大幅跃升、经济发展量质齐增的五年。我们始终坚持发展是第一要务,将经济建设作为中心工作紧抓不放。港产城融合发展模式的探索与实践取得了突破性进展,临港产业集群效应日益凸显。五年来,街道地区生产总值年均增长6.5%,固定资产投资累计完成超过500亿元,多项核心经济指标位居全区前列。我们成功引进了包括世界500强在内的一批龙头企业和关键配套项目,累计落地亿元以上项目超过30个,总投资额近200亿元,为经济持续健康发展注入了强劲动力。我们全力优化营商环境,深化"放管服"改革,为企业提供"店小二"式的精准服务,市场主体活力竞相迸发。
这五年,是我们城市面貌焕然一新、宜居品质显著提升的五年。我们坚持以人民为中心的发展思想,投入巨资用于城市更新和基础设施建设。累计完成了28个老旧小区的改造升级工程,惠及居民超过1.5万户,曾经的"老破小"变成了环境优美、设施齐全的"幸福里"。我们打通了多条困扰群众出行多年的"断头路",优化了区域交通微循环,新建和改建道路总里程超过30公里。生态环境治理成效卓著,空气质量优良天数比例稳定在85%以上,新增城市绿地面积15万平方米,水环境质量持续改善,天更蓝、地更绿、水更清的生态画卷在〔*〕徐徐展开。
这五年,是我们民生福祉持续改善、群众幸福感节节攀升的五年。我们始终把群众的安危冷暖放在心上,财政支出的70%以上用于民生领域。覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度的多层次社会保障体系更加健全。我们率先在全区建成了"15分钟居家养老服务圈",新建社区养老服务中心8个,让老年人在家门口就能享受到便捷、专业的照料。就业形势保持稳定,五年累计新增城镇就业岗位超过2.5万个。教育、医疗、文体等公共服务供给不断优化,群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
这五年,是我们治理效能系统重塑、社会大局和谐稳定的五年。我们坚持党建引领基层治理,不断深化网格化管理服务体系,将治理触角延伸到城市的每一个"神经末梢",实现"小事不出网格、大事不出社区"。平安〔*〕建设深入推进,扫黑除恶斗争成果持续巩固,社会治安满意度连年提升。我们牢牢守住安全生产这条红线,严格落实安全生产责任制,连续五年未发生重特大安全生产事故,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。
这五年,是我们党的建设全面加强、政治生态风清气正的五年。我们始终把党的政治建设摆在首位,深入开展党史学习教育等系列主题教育,引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。干部队伍的作风建设常抓不懈,理想信念根基不断筑牢,干事创业的精气神得到极大提振。我们坚定不移推进全面从严治党,强化监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造了海晏河清的良好政治生态。
这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全街上下同心同德、顽强拼搏的结果,是社会各界和广大群众关心支持、积极参与的结果。在此,我代表街道党工委、办事处,向所有为〔*〕发展付出辛勤汗水的同志们、朋友们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对标新时代高质量发展的要求,对标人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些短板和不足。比如,产业结构还需进一步优化,新兴产业的支撑作用有待加强;城市精细化管理水平仍有提升空间,民生领域还存在一些群众急难愁盼的问题;少数干部的担当精神、攻坚能力、服务意识仍需增强。对于这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、擘画2026:勇开新局,奋发有为,全力打造"四个〔*〕"建设新局面
2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们乘势而上、再攀新高的关键一年。做好今年的工作,对于未来五年的发展至关重要。我们要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,锚定"四个〔*〕"的建设目标,以起步就是冲刺、开局就是决战的奋斗姿态,奋力谱写〔*〕高质量发展的新篇章。
第一,聚焦能级提升,全力打造"开放繁荣新〔*〕",构筑区域协同发展新高地。〔*〕因港而生、依港而兴,开放是我们的最大优势。新的一年,我们必须把港口的功能提升和区域的开放合作摆在更加突出的位置。一要强化港区硬核支撑。必须加快推进港口基础设施的智能化、绿色化升级改造,启动智慧物流园二期项目建设,提升港口的作业效率和承载能力。要完善港区集疏运体系,全力打通〔*〕大道东延线、〔*〕路北段等关键瓶颈,构建内畅外联、高效便捷的立体交通网络。二要深化区域协同联动。要主动融入国家和区域重大发展战略,加强与周边功能区、兄弟街镇的产业协作和政策协同,共同争取和落实重大项目,合力打造具有国际竞争力的港口产业集群,变"通道经济"为"枢纽经济"。三要提升贸易便利化水平。持续优化口岸营商环境,积极复制推广自贸区改革创新经验,支持外贸企业拓展国际市场,力争2026年港口货物吞吐量增长8%以上,外贸进出口总额实现新的突破。
第二,聚焦动能转换,全力打造"创新蓬勃新〔*〕",点燃高质量发展新引擎。发展是永恒的主题,创新是第一动力。我们必须坚定不移地走创新驱动发展之路,在挖掘存量、培育增量、提升质量上狠下功夫。一要抓龙头企业,做强产业"顶梁柱"。深入实施"龙头企业培育计划",对辖区骨干企业实行"一企一策"精准扶持,支持企业技术改造、增资扩产、上市融资,鼓励企业向产业链、价值链高端攀升。二要抓招商引资,引育发展"新动能"。招商引资要从"广撒网"转向"精准捕",围绕先进制造、海洋经济、数字科技等主导产业链,绘制"招商地图",开展靶向招商、以商招商。全年力争引进10亿元以上重大项目不少于2个,5亿元以上项目不少于5个,为未来发展积蓄强大后劲。三要抓存量盘活,拓展发展"新空间"。大力推进"腾笼换鸟",全面启动对闲置厂房、低效用地的清理盘活工作,通过收购、改造、转型等多种方式,释放存量土地资源约100亩,为优质项目落地提供载体保障。四要抓创新生态,厚植发展"新沃土"。积极搭建产学研合作平台,鼓励企业设立研发中心,支持科技型中小企业发展壮大。设立5000万元的街道科技创新引导基金,撬动更多社会资本投向科技创新领域。
第三,聚焦功能品质,全力打造"魅力宜居新〔*〕",描绘现代滨海城市新画卷。城市不仅是生产的空间,更是生活的家园。我们要坚持"人民城市人民建,人民城市为人民"的理念,用"绣花"功夫推进城市建设管理。一要在匠心规划上出精品。高标准完成〔*〕中心片区的城市设计,统筹商业、居住、文化、休闲等功能布局,打造功能复合、充满活力的城市客厅。要加强对城市天际线、建筑风貌、公共空间的规划管控,让每一寸土地都体现匠心、彰显品位。二要在活力营造上出亮点。积极引进国内外知名商业品牌和首店经济,精心打造一至两条特色商业街区和夜间经济示范点。规划建设一批口袋公园、街头绿地,让居民"推窗见绿、出门入园"。我们将策划举办首届"〔*〕国际海港文化节",讲好〔*〕故事,塑造独特的城市文化品牌。三要在精细管理上出实效。深入推进全国文明典范城市创建工作,聚焦环境卫生、市容秩序、交通管理等重点领域,开展常态化、精细化的整治提升行动。全面推进垃圾分类,完善城市管理网格化体系,让城市更有序、更干净、更安全。
第四,聚焦治理效能,全力打造"智慧韧性新〔*〕",树立现代化治理新标杆。面对日益复杂的社会治理课题,我们必须向科技要效率,向改革要活力,不断提升城市的安全韧性和治理水平。一要深化党建引领下的网格治理。坚持和发展新时代"枫桥经验",建强"街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"的组织体系,把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面。二要构筑智慧高效的治理中枢。加快推进"城市大脑"建设,整合公安、城管、应急、环保等部门数据资源,建成一体化、可视化的智慧治理平台。通过大数据分析、人工智能预警,实现对城市运行状态的实时感知、精准研判和快速处置。三要织密织牢公共安全防护网。坚持"安全第一、预防为主",以最严格的标准、最严密的措施抓好安全生产,特别是对港区危化品、建筑工地、交通运输等高危领域,要实行全天候、全链条的监管。要加强防灾减灾救灾能力建设,完善应急预案体系,确保城市在面对各类风险挑战时能够从容应对、快速恢复。四要打好污染防治的持久战。以前所未有的决心和力度抓好生态环保工作,重点加强对港口扬尘、工业废水、船舶排放的综合治理,确保PM2.5年均浓度持续下降,生态环境质量只能更好、不能变坏。
三、强化作风保障:淬炼铁军,担当实干,为开创各项事业新局面保驾护航
宏伟的蓝图已经绘就,关键在于落实。实现"四个〔*〕"的奋斗目标,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍作保证。在全街开展"强担当、善攻坚、优服务、提质效"作风建设年活动,就是要向一切不担当、不作为、慢作为的顽瘴痼疾宣战,就是要树立起实干实绩的鲜明导向,为高质量发展提供最坚强的作风保障。
第一,要锤炼"强担当"的铁肩膀,做到守土有责、守土尽责。担当是共产党人的政治本色。面对新征程上的新挑战新考验,全街党员干部特别是领导干部,必须把担当精神刻在心上、扛在肩上。什么是担当?担当就是在困难面前敢于迎难而上,在矛盾面前敢于挺身而出,在责任面前敢于承担后果。招商引资的同志,就要有"磨破嘴、跑断腿"也要把项目拿下的担当;城市管理的同志,就要有"不怕得罪人、敢于较真碰硬"也要把环境整治好的担当;服务群众的同志,就要有"把群众的小事当作自己的大事"来办的担当。我们要健全责任体系,将全年各项重点任务逐一分解,形成任务清单、责任清单、时限清单,做到人人头上有指标、千斤重担大家挑,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
第二,要砥砺"善攻坚"的真本领,做到能干事、干成事。攻坚克难,既需要勇气,更需要能力。当前,我们面临的都是难啃的"硬骨头",比如历史遗留
