在县金融监管支局2026年监管工作会议上的讲话
在〔*〕县金融监管支局2026年监管工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开支局2026年监管工作会议。这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央经济工作会议、中央金融工作会议的决策部署,以及国家金融监督管理总局、〔*〕市监管局和县委县政府的工作要求,总结回顾2025年工作,分析研判当前形势,安排部署2026年重点任务,动员全体干部职工以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创〔*〕县金融监管工作新局面。
下面,我讲三点意见。
一、回顾2025年,砥砺前行,在服务大局中彰显新担当
过去的一年,是全面贯彻党的二十大精神的关键之年,也是金融监管体制改革后支局全面履职的开局之年。在市局党委和县委县政府的坚强领导下,支局全体干部职工凝心聚力、攻坚克难,以"四新"工程巩固提升年行动为总牵引,统筹推进防风险、强监管、促发展各项工作,为维护全县金融稳定和支持经济社会高质量发展作出了积极贡献。
第一,深耕政治建设,监管本色更加鲜明。始终把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,严格执行"第一议题"制度,确保党中央的决策部署在〔*〕不折不扣落地生根。扎实开展学习贯彻中央八项规定精神专题教育,引导全体干部树立"六者"形象,以过硬的政治能力引领监管履职。持续深化模范机关创建,抓常抓细作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。
第二,聚焦主责主业,风险防线更加牢固。始终将维护金融稳定作为首位主责,以"时时放心不下"的责任感,坚决打好重点领域风险防范化解攻坚战。中小金融机构改革化险迈出关键步伐,成功推动县内某村镇银行完成改革重组,法人机构经营稳健性得到显著提升。房地产金融风险处置精准有效,全面落实城市房地产融资协调机制,建立项目"白名单"制度,累计推动协调机制为15个项目提供新增授信支持4.8亿元,有效支持了刚性和改善性住房需求,促进了房地产市场平稳健康发展。非法金融活动打击力度持续加大,依托市级地方金融风险大数据监测预警平台,强化线上线下风险排查,协同公安、市场监管等部门开展专项整治行动,全年处置非法集资线索23条,有力维护了人民群众的财产安全和社会稳定。
第三,坚持严监严管,监管震慑更加有效。坚决扛起强监管、严监管的政治责任,持续提升监管的专业性、权威性和穿透力。针对银行业、保险业存在的"内卷式"竞争、数据不实等市场乱象,果断亮剑、猛药去疴,依法对3家机构及相关责任人实施行政处罚,罚没金额合计85万元,市场秩序得到有效净化。严格市场准入管理,全年否决不符合资质的高管任职资格申请2人次,从源头上把好风险关。积极探索金融消费者权益保护新模式,联合县司法局、人民法院建立金融纠纷多元化解机制,全年成功调解金融消费纠纷112起,涉及金额超过3000万元,群众满意度显著提升。深入贯彻落实县域金融监管履职能力建设三年工作规划,通过开展"红色领航,直联共进"党建结对等方式,监管队伍的专业能力和履职水平迈上了新台阶。
第四,服务实体经济,发展动能更加强劲。始终心怀"国之大者",引导金融资源精准滴灌实体经济重点领域和薄弱环节。聚焦全县"三大支柱产业"和"五大产业链"发展规划,引导银行机构开发专属信贷产品,全年制造业中长期贷款新增12.6亿元,增速高于各项贷款平均增速5.2个百分点。大力推动支持小微企业融资协调工作机制扩围增效,建立"敢贷、愿贷、能贷、会贷"长效机制,实现了信息共享、精准对接。去年,通过该机制,辖内某科技公司仅用5天就获得了500万元的信用贷款,某商户更是实现了9小时内获得10万元贷款的"〔*〕速度",全年累计为超过2000户小微企业和个体工商户提供融资支持15.8亿元,融资成本同比下降0.4个百分点。全力服务"百县千镇万村高质量发展工程",引导金融机构加大对城乡融合、基础设施建设等领域的信贷投放。绿色金融发展取得新突破,在全市率先实现"绿色支行"乡镇全覆盖,引导资金投向高原湖泊保护、清洁能源等重点项目。保险保障功能得到充分发挥,在去年夏季应对强降雨等自然灾害过程中,保险业累计提供风险保障超过50亿元,快速赔付1.2亿元,为灾后重建和恢复生产生活秩序提供了有力支撑。
回顾过去一年的工作,成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于市局党委和县委县政府的正确领导,得益于各有关部门和社会各界的大力支持,更凝聚着支局全体干部职工的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表支局党委,向大家表示衷心的感谢!
二、分析当前形势,保持清醒,在应对挑战中把握新机遇
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到当前金融监管工作面临的复杂形势和严峻挑战。从外部环境看,国际政治经济格局深刻演变,不稳定不确定因素增多,国内经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在。从辖内金融生态看,部分中小法人机构公司治理仍然薄弱,内控体系有待完善;信用风险、流动性风险和声誉风险交织叠加,防范化解任务依然艰巨;金融产品和服务供给与实体经济高质量发展的需求相比,仍存在结构性矛盾;金融违法犯罪手段不断翻新,隐蔽性、传染性增强,给监管工作带来了新的挑战。
面对这些风险挑战,决不能有任何的松懈和麻痹。同时,更要看到,挑战与机遇并存。2026年是实施"十五五"规划的开局之年,中央经济工作会议和中央金融工作会议为做好当前和今后一个时期的金融工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省、市、县各级党委政府都在以前所未有的力度抓经济、促发展,这为金融业发挥更大作用提供了广阔舞台。金融监管体制改革的红利持续释放,赋予了我们更完整、更统一的监管事权,为提升监管效能创造了有利条件。
全系统必须深刻认识新时代金融监管工作的职责使命,准确把握新形势下的阶段性特征和内在规律,既要正视困难、直面挑战,增强忧患意识,坚持底线思维;又要坚定信心、抢抓机遇,增强历史主动,善于在危机中育先机、于变局中开新局。要切实把思想和行动统一到党中央对金融工作的决策部署上来,坚定不移走好中国特色金融发展之路,以监管工作的新成效,为〔*〕县经济社会高质量发展保驾护航。
三、部署2026年,精准发力,在履职尽责中开创新局面
2026年,支局工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,按照中央经济工作会议、中央金融工作会议部署,认真落实国家金融监督管理总局、〔*〕市监管局年度工作会议和县委县政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,以"四新"工程拓展深化年行动为抓手,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,着力防范化解金融风险,着力提升监管质效,着力推动行业高质量发展,为〔*〕县在"十五五"时期开好局、起好步贡献金融监管力量。
重点抓好以下四个方面工作:
第一,以更高站位防范化解金融风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。风险防范是金融工作的永恒主题,也是监管部门的天职。必须以"长牙带刺、有棱有角"的鲜明态度,精准发力、标本兼治,牢牢守住安全底线。一是持续深化中小金融机构改革化险。按照"稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹"的基本方针,对辖内法人机构实行"一行一策"管理,压实机构主体责任和股东责任,督促其完善公司治理,强化内部控制和风险管理,推动实现减量提质和稳健经营。二是推动房地产融资协调机制常态化长效化运行。加强与住建部门的协同配合,持续做好项目筛选和推送工作,对符合条件的"白名单"项目要做到"应贷尽贷",同时强化资金封闭管理和项目后续监管,确保资金真正用于项目建设,有力支持房地产市场平稳运行。三是保持对非法金融活动的高压严打态势。坚持"打防结合、以防为主",充分运用现代科技手段提升风险监测预警能力。强化行刑衔接和部门联动,对非法集资等涉众型经济犯罪,要做到露头就打、快速处置,坚决防止风险蔓延升级,切实保护好人民群众的"钱袋子"。
第二,以更实举措提升监管能力效能,全面推动金融监管高质量发展。监管能力是履职之基。必须全面提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性,真正做到管得住、管得好。一是全面强化科技赋能。要充分利用大数据、人工智能等技术手段,深化监管数据治理,提升风险识别和穿透监管能力。推动"非现场监测"与"现场检查"深度融合,构建全流程、全链条的数字化监管闭环,让监管跑在风险前面。二是做实做细法人监管。紧盯公司治理这个"牛鼻子",强化对"关键少数"的监督,督促法人机构健全"三会一层"履职机制。深化差异化监管,根据不同机构的风险水平、系统重要性和经营特色,配置差异化的监管资源,采取差异化的监管措施,提高监管的精准度和适配性。三是加快夯实履职基础。要继续深入推进县域金融监管履职能力建设三年工作规划,对照目标任务,补短板、强弱项。加强监管法治建设,提升干部队伍的法治素养和依法行政水平。强化监管协同,主动加强与地方政府相关部门的沟通协调,形成监管合力。
第三,以更优服务助推经济社会发展,奋力做好金融"五篇大文章"。金融是实体
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