在创建第八届全国文明城市工作推进会上的讲话稿
在创建第八届全国文明城市工作推进会上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市创建第八届全国文明城市工作推进会。这次会议的主要任务是,以习近平文化思想为根本遵循,深入贯彻落实党中央关于精神文明建设的一系列重大决策部署,总结前一阶段工作,分析当前形势,部署下一阶段重点任务,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进,以更高标准、更实举措、更严作风,全力冲刺第八届全国文明城市创建目标,为〔*〕高质量发展注入强大精神动力、营造优良社会环境。
全国文明城市是反映城市整体文明水平的最高荣誉,是含金量最高、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市,绝非仅仅是为了争取一项荣誉、一块牌子,其本质是践行以人民为中心的发展思想、推动物质文明和精神文明相协调、促进人的全面发展和社会全面进步的系统工程和生动实践。我们必须深刻认识到,抓好文明城市创建,是〔*〕必须扛起的政治责任,是推动城市转型升级的内在要求,是满足人民群众对美好生活向往的务实举措。全市各级各部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感,将创建工作摆在突出位置,坚定不移抓下去,务求取得实效。
一、深刻把握习近平文化思想的精髓要义,筑牢文明城市创建的思想根基
思想是行动的先导。推动文明城市创建向纵深发展,必须坚持以科学理论武装头脑、指导实践。习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结,是做好宣传思想文化工作、推进精神文明建设的"定盘星"和"指南针"。我们必须学深悟透其核心要义和实践要求,并将其贯穿于文明城市创建的全过程、各方面。
(一)坚持"两手抓、两手都要硬"的战略方针。习近平总书记深刻指出,"实现中华民族伟大复兴,需要物质文明极大发展,也需要精神文明极大发展",强调"要继续锲而不舍、一以贯之抓好社会主义精神文明建设,为全国各族人民不断前进提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养"。这一重要论述深刻揭示了物质文明与精神文明的辩证统一关系。对于〔*〕而言,我们在持续推进经济高质量发展、夯实城市物质基础的同时,必须将精神文明建设提升到与之相匹配的战略高度。文明城市创建,正是统筹推进"两个文明"协调发展的综合性抓手。我们要坚决克服"重硬件、轻软件"、"重指标、轻内涵"的倾向,在加快城市基础设施建设、完善公共服务功能的同时,更加注重市民文明素养的提升、城市文化品位的塑造和社会文明风尚的培育,推动城市"颜值"与"气质"同步提升。
(二)坚持以社会主义核心价值观引领创建全过程。核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带,是一个国家共同的思想道德基础。习近平总书记强调,"要发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用"。文明城市创建,本质上就是培育和践行社会主义核心价值观的宏大社会实践。我们要将核心价值观的要求融入文明城市创建的各项标准之中,贯穿于市民公约、村规民约、学生守则、行业规范之中。要深入实施公民道德建设工程,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。通过开展道德模范、身边好人评选表彰,建设好家风、好家教,在机关、企业、学校、社区、乡村广泛开展形式多样的主题实践活动,让"富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善"这24个字像空气一样无处不在、无时不有,成为全体市民的情感认同和行为习惯。
(三)坚定文化自信,传承弘扬中华优秀传统文化和地域特色文化。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。习近平总书记指出,"坚定文化自信,离不开对中华民族历史的认知和运用",要"把文化自信融入全民族的精神气质与文化品格中"。〔*〕历史悠久,文化底蕴深厚,素有"书画之乡"、"糖业之都"的美誉。在文明城市创建中,我们必须处理好守正与创新的关系。一方面,要深入挖掘和阐发大千文化、糖业文化、古道文化等本土优秀传统文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,将其融入城市景观建设、公共文化服务和市民生活之中,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。另一方面,要推动传统文化创造性转化、创新性发展,运用现代科技和传播手段,讲好〔*〕故事,打造具有〔*〕辨识度的文化品牌和文化标识,增强市民的文化归属感和自豪感,为文明城市铸就独特的精神内核。
(四)树立"创建为民、创建惠民、创建靠民"的鲜明导向。人民城市人民建,人民城市为人民。习近平总书记要求精神文明建设要"办实事、讲实效"。文明城市创建的出发点和落脚点,是为了让人民群众生活得更美好、更舒心、更幸福。创建工作不能搞成"形象工程"、"政绩工程",不能关起门来搞创建,更不能搞扰民、伤民的创建。必须始终坚持问题导向、需求导向,聚焦群众关心关注的热点难点问题,从群众最不满意的地方改起,从群众最能受益的事情做起。要尊重人民群众的主体地位和首创精神,搭建更多便于群众参与的平台载体,激发全民支持创建、参与创建的热情,变"要我做"为"我要做",使创建过程成为凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程,让文明创建成果真正惠及千家万户。
二、客观审视创建进展与短板,增强攻坚克难的责任担当
自启动第八届全国文明城市创建以来,全市上下围绕测评体系要求,做了大量艰苦细致的工作,取得了一些阶段性成效,为后续攻坚奠定了一定基础。特别是结合城市发展和民生改善,我们在城市基础设施建设方面持续用力,城市功能品质得到一定提升。
(一)城市交通路网体系不断完善。我们始终将畅通城市脉络作为基础工程来抓。截至2024年末,全市境内公路总里程已达14718.40公里,其中高速公路386.88公里,公路网密度位居全省前列。2024年,全市新(改)建农村公路474公里,有效改善了农村地区的通行条件。在城区,我们持续推进道路新建、改造和提升工程。例如,汉安湖生态文旅产业园配套项目新建市政道路19条,总长约15公里。甜城大道二支路、〔*〕经开区甜寿路、安泰街、甜福路西延长线等一系列园区道路和城市支路项目有序实施。西林大道至花园滩大桥地下综合管廊等工程,也在同步推进,旨在缓解城市交通压力,提升道路承载能力和景观效果。根据工作安排,2025年我们计划完成普通国省干线公路改造及养护工程100公里,新改建农村公路200公里。可以预见,随着这些项目的陆续建成投用,〔*〕"内联外畅"的交通格局将更加清晰,市民出行将更加便捷。
(二)公共服务设施建设稳步推进。我们着力补短板、强弱项,推动公共服务均衡化、优质化发展。在公共文化服务方面,市文化馆、市博物馆等场馆的服务效能持续提升,社区综合性文化服务中心实现全覆盖,全民阅读、文艺演出、展览讲座等文化活动日益丰富。在体育设施方面,我们围绕构建"社区15分钟健身圈"目标,持续加大全民健身设施投入,人均体育场地面积稳步增加。在医疗卫生领域,市第二人民医院门诊综合楼等项目的建设,进一步增强了医疗服务供给能力。同时,我们结合老旧小区改造、城市更新行动,配套建设了一批公共停车位、电动汽车充电桩,新建了若干"口袋公园"和城市公共绿地,市民的休闲活动空间不断拓展。这些看得见、摸得着的变化,让城市更加宜居宜业。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照全国文明城市的高标准,对照广大市民的新期待,我们的创建工作还存在不少突出短板和薄弱环节。一是部分基础设施仍有欠账。老城区部分背街小巷路面破损、照明不足,农贸市场、城乡结合部的环境秩序管理仍需加强,公共厕所、无障碍设施等细节有待完善。二是城市管理精细化水平不高。车辆乱停乱放、占道经营、空中缆线杂乱、垃圾分类推进缓慢等问题反复出现,长效管理机制尚不健全。三是市民文明素养有待提升。不遵守交通规则、随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所大声喧哗等不文明行为尚未根本杜绝,志愿服务活动的常态化、规范化水平有待提高。四是创建工作的合力有待加强。个别单位存在"上热下冷"、被动应付的现象,部门之间协同联动不够顺畅,宣传发动的深度和广度有待拓展,全民参与的浓厚氛围尚未完全形成。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
三、聚焦重点精准发力,推动文明城市创建取得突破性进展
当前,创建工作已进入关键阶段,时间紧、任务重、要求高。全市上下要立即行动起来,聚焦测评体系,紧盯短板弱项,以决战决胜的姿态,打好攻坚战、歼灭战。
(一)实施基础设施提质工程,夯实文明城市的硬件基础。要持续加大投入,加快实施一批补短板、强功能的重点项目。道路交通方面,要确保年度国省干线和农村公路建设改造任务圆满完成,加快推进列入计划的城区道路建设和改造项目,优化重要交通节点,改善微循环。要系统规划建设停车设施,利用闲置地块增设临时停车场,推广智慧停车,下大力气缓解"停车难"问题。公共服务设施方面,要持续推进"五个一"工程建设,确保"社区15分钟健身圈"逐步成为现实。要提升图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆的免费开放服务水平,推动优质文化资源向基层延伸。要合理布局建设社区卫生服务中心、养老服务站、婴幼儿照护服务设施,构建便民生活圈。市容环境设施方面,要加快推进生活垃圾分类收集、运输、处理体系建设,提升垃圾无害化处理能力。要改造提升老旧公厕,增加无障碍厕位。要实施城市照明提档升级,消灭无灯区、暗盲区。要结合海绵城市建设,完善城市排水防涝设施。
(二)实施城市环境美化工程,塑造文明城市的靓丽形象。要坚持"面子""里子"一起抓,全面提升城市环境品质。深入开展市容环境综合整治。聚焦主次干道、商业大街、背街小巷、居民小区、农贸市场、车站广场等重点区域,集中治理环境卫生"脏"、市容秩序"乱"、街道景观"差"等问题。要强力整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱拉乱挂等现象。要规范户外广告和门店招牌设置。持续推进环境污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强建筑工地和道路扬尘管控,强化餐饮油烟治理,确保空气质量持续改善。落实河(湖)长制,加强沱江流域水环境保护,巩固黑臭水体治理成果。精心打造城市绿化景观。增加城市绿量,建设更多街头绿地、小微公园和城市绿道,构建点线面结合的绿色
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