在全镇烟花爆竹禁放工作推进会议上的讲话
在全镇烟花爆竹禁放工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇烟花爆竹禁放工作推进会议,主要任务是深入分析当前我们面临的形势,全面部署即将到来的春节期间烟花爆竹禁放管控工作,动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求,全力以赴打好这场硬仗,确保全镇人民度过一个安全、祥和、文明、洁净的新春佳节。刚才,几个村(居)和相关部门的负责同志作了很好的交流发言,谈了认识、讲了举措,我都表示赞同。下面,结合我镇实际,我再强调三点意见。
一、提高站位,认清形势,深刻理解禁放工作的重要性和紧迫性
烟花爆竹禁放工作,看似一件"小事",实则关系到民生福祉、环境保护、社会文明和安全稳定,是一项必须抓实抓好的"大事"。近年来,随着我镇经济社会的快速发展和城乡面貌的日新月异,广大人民群众对生活品质有了更高的追求,对清新空气、安宁环境、安全生活的期盼日益强烈。在这样的背景下,全面推行烟花爆竹禁放,不仅是顺应时代发展潮流的必然选择,更是回应群众美好生活向往的务实之举。我们必须从更高层面、更深维度来认识这项工作。
首先,这是守护人民群众生命财产安全的底线要求。烟花爆竹本身属于易燃易爆危险品,其生产、运输、储存、销售、燃放等各个环节都潜藏着巨大的安全风险。近年来,全国范围内因违规燃放烟花爆竹引发的火灾爆炸、人员伤亡事故屡见不鲜,教训极其惨痛。根据应急管理部门的统计数据,每年春节期间都是火灾事故的高发期,其中有相当一部分火灾是由燃放烟花爆竹直接或间接引起的。有数据显示,在某些地区,烟花爆竹引发的火灾甚至占到了春节期间火灾总数的近四成。这些冰冷的数字背后,是一个个家庭的破碎和无法挽回的损失。我们必须清醒地认识到,每一次违规燃放,都是一次对公共安全的潜在威胁;每一次掉以轻心,都可能酿成无法承受的严重后果。因此,抓好禁放工作,就是抓安全、保稳定,是对人民群众生命财产安全最直接、最具体的守护。
其次,这是推进生态文明建设的内在要求。燃放烟花爆竹会产生大量的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害气体和金属氧化物粉尘,形成密集的悬浮颗粒物,导致PM2.5浓度在短时间内急剧飙升,严重污染大气环境,危害人民群众的身体健康。同时,燃放后产生的满地纸屑和垃圾,也极大地增加了我们环卫工人的工作负担,破坏了我们干净整洁的镇容村貌。当前,绿色发展理念已经深入人心,"绿水青山就是金山银山"已成为全社会的共识。我们正在全力建设美丽宜居的〔*〕镇,绝不能让"烟花旧俗"成为我们迈向生态文明的绊脚石。推动禁放工作,是打赢蓝天保卫战的重要一环,是建设美丽〔*〕镇的题中应有之义。
再次,这是提升社会文明程度的现实要求。一个地区的文明程度,不仅体现在经济发展的硬指标上,更体现在社会风尚、市民素养等软实力上。传统的烟花爆竹燃放习俗,虽然承载了一部分年节的记忆,但其带来的噪音污染、环境污染、安全隐患等弊端也日益凸显,与现代城市文明的内涵格格不入。燃放烟花爆竹产生的巨大噪音,不仅影响人们的正常休息,也给老人、小孩、病人带来惊吓和困扰。近年来,随着社会各界的大力倡导,文明过节、绿色过节的新风尚正在逐步形成。我们作为一级政府,有责任、有义务引导群众转变观念,倡导使用电子爆竹、悬挂灯笼、插花植绿等更加安全、环保、文明的方式来庆祝节日,让我们的年味更"新"、更"文"、更"绿"。
当然,我们也必须清醒地看到,做好这项工作面临着诸多挑战。一方面,燃放烟花爆竹作为一项延续多年的传统习俗,在部分群众心中根深蒂固,思想观念的转变需要一个过程。另一方面,我镇地域范围广,下辖〔*〕个行政村和〔*〕个社区,总人口超过〔*〕.〔*〕万人,其中农村地区房屋分散,监管难度大、防控战线长,给我们的工作带来了现实的困难。但是,困难再大,我们也要迎难而上;任务再重,我们也要坚决完成。这既是上级的明确要求,也是人民的殷切期盼,我们没有任何退路可言。全镇上下必须立即行动起来,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决打赢这场烟花爆竹禁放攻坚战。
二、聚焦重点,精准施策,坚决落实"三弦并绷"的管控举措
禁放工作是一项系统工程,必须统筹兼顾、多点发力、综合治理。根据前期的工作部署和今天的会议精神,我们要紧紧围绕"禁得住、管得好、保安全"的总目标,采取"三弦并绷"的有力举桑,确保各项工作落到实处、取得实效。
第一,要绷紧"宣传弦",凝聚全民共识,营造"人人参与"的浓厚氛围。
禁放工作,根本在群众,关键在共识。只有让禁放政策家喻户晓、深入人心,得到绝大多数群众的理解、支持和参与,我们的工作才能真正落地生根。宣传工作必须先行,而且要做到全方位、多层次、无死角。
一是要强化组织领导,发挥表率作用。镇村两级领导干部要率先垂范,带头遵守禁放规定,并主动承担起宣传引导的责任。要严格落实包片联村制度,下沉到一线,走进田间地头、农家院落,面对面地向群众讲清政策、讲透危害、讲明利弊。各相关部门要实行企业包保责任制,联合公安、应急、市场监管等力量,对辖区内所有烟花爆竹经营企业、零售网点开展"一对一"的精准对接和政策宣讲,确保源头管控到位。
二是要创新宣传载体,扩大覆盖广度。要充分利用线上线下所有宣传渠道,构建起立体化的宣传网络。线上,要用好"〔*〕镇发布"等微信公众号、各类工作群和朋友圈,定期推送禁放通告、倡议书、科普知识和典型案例;要探索运用抖音短视频等群众喜闻乐见的新媒体形式,制作生动活泼的宣传作品,增强吸引力和传播力。线下,要发挥传统宣传方式的优势,在全镇所有烟花爆竹零售店统一悬挂禁放政策宣传牌,清晰标注禁放区域与违规处罚标准;在各村(社区)的公告栏、主要路口、人员密集场所悬挂醒目的宣传横幅和标语;组织网格员、志愿者、党员干部组成宣传小分队,全覆盖入户发放《致全镇居民的一封信》和宣传手册,确保宣传资料发放到每一户。
三是要抓住关键节点,提升宣传深度。要结合群众早晚闲暇的时段,通过村村通大喇叭、社区广播、流动宣传车,循环播报禁放通告和相关法律法规,让政策的声音传遍街头巷尾,萦绕在群众耳边。要将宣传教育与执法警示相结合,及时曝光一批违规燃放、非法销售的典型案例,用身边事教育身边人,形成强大的震慑效应。同时,要积极倡导文明新风,大力宣传电子鞭炮、喜庆音乐、鲜花装饰等替代性庆祝方式,引导群众在传承传统文化的同时,拥抱更加文明、健康、环保的生活方式,真正让"禁放也是新风尚"的理念深入人心。
第二,要绷紧"巡查弦",织密管控网络,实现"严防死守"的无缝监管。
如果说宣传是"软约束",那么巡查管控就是"硬手段"。特别是针对我镇乡村地域广、分布散的特点,必须因地制宜,科学布防,织密一张横向到边、纵向到底的管控网络,让违规燃放行为无处遁形。
一是要科学划分网格,明确巡查责任。要以村(社区)为单位,进一步细化网格管理,将责任明确到每一个网格、每一栋楼宇、每一片田野,确保"块块有网、网中有人、人人有责"。要充分发动村"两委"干部、网格员、治安积极分子、志愿者等多方力量,组建专职巡查队伍,明确各自的巡查区域和职责任务。特别是要针对除夕、正月初四、正月初八、元宵节等传统燃放高峰期,制定详细的巡查方案,实行分时段、分片区、错峰式的巡查机制,确保关键时段监管力量不缺位。
二是要聚焦重点区域,实施定点值守。对于城镇建成区、居民集中区、工业园区、易燃易爆场所周边、林区边缘地带以及往年燃放问题突出的重点区域,必须安排专人专班进行驻点值守。值守人员的任务,不仅仅是发现问题后的制止,更重要的是前置防线,主动开展政策宣传、讲解安全隐患,从源头上劝阻和制止可能发生的违规行为。这种"定点值守+动态巡逻"相结合的模式,要确保实现全天候、不间断的巡查覆盖,真正做到防范在先、发现在早、处置在小。
三是要借助科技赋能,提升管控效能。要充分利用现代科技手段,弥补人力巡查的不足。刚才材料里也提到了,我们要积极运用无人机开展空中巡查。无人机视野开阔、机动灵活,可以对地面巡查难以到达的区域进行快速侦察,实现"空地联动"的立体化管控。一旦发现疑似违规燃放的烟点或人群聚集,可以第一时间通过高空喊话进行劝阻,并利用高清摄像头固定证据,为后续的执法处置提供有力支持。我们要探索建立常态化的无人机巡查机制,让科技为我们的禁放工作插上翅膀。同时,要建立常态化的隐患排查与督导检查机制,定期对重点区域、重点场所开展拉网式排查,确保管控无死角、无盲区。
第三,要绷紧"应急弦",夯实安全保障,筑牢"万无一失"的坚固防线。
禁放工作,安全是底线,也是最终目的。我们必须始终坚持底线思维,做足应急准备,确保一旦发生突发情况,能够第一时间响应、第一时间处置,全力守护人民群众的生命财产安全。
一是要坚持严管重罚,做到执法必严。法律的生命力在于实施。对于禁放工作,必须坚持严格执法,对任何违规燃放、非法经营、非法运输烟花爆竹的行为,都要秉持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起、曝光一起。公安、市场监管、应急管理等部门要加强联合执法,形成执法合力。要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,对违规行为人依法予以罚款、拘留等处罚;构成犯罪的,要坚决依法追究刑事责任。当然,我们强调严格执法,也要注重执法的温度。对于初次违规、情节轻微且能主动认识错误并整改的群众,可以采取教育劝导为主的方式,耐心细致地做好思想工作,让执法既有力度,又显温度。
二是要完善应急预案,做到有备无患。公安、消防等部门要时刻保持24小时应急值守和临战状态,确保队伍、装备、物资全部到位。要针对春节期间可能出现的各类突发情况,进一步修订和完善应急处置预案,细化响应流程、明确责任分工,并组织开展实战演练,确保预案的科学性和可操作性。全镇专职消防队和各村(社区)微型消防站要加强器材装备的检查和维护,确保关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。
三是要强化源头防范,做到防患未然。应急保障不仅是事后处置,更重要的是事前预防。我们要以禁放工作为契机,同步开展一次全镇范围内的消防安全隐患大排查、大整治行动。要聚焦居民楼道、阳台、屋顶、柴草堆放点、企业厂房仓库等重点部位,常态化排查清理可燃杂物,消除火灾隐患。要在重点区域、人员密集场所增设消防沙箱、灭火器等消防器材,并加强对群众的消防安全知识宣传,提高群众的自防自救能力。通过多措并举,构筑起一道坚实可靠的社会面火灾防控屏障。
三、强化担当,压实责任,凝聚齐抓共管的强大工作合力
做好烟花爆竹禁放工作,是一场需要全社会共同参与的综合性战役,任务艰巨,责任重大。全镇各级各部门必须牢固树立"一盘棋"思想,各司其职、各负其责、协同作战,确保各项工作部署不折不扣落到实处
