在抗洪抢险推进总结表彰会上的讲话

在抗洪抢险推进总结表彰会上的讲话

同志们：

面对雨情、水情、汛情、灾情明显超过98年的特大洪灾，在省委省政府、市委市政府以及省市两级防总的直接指挥下，市委、市政府按照"责任重于泰山，汛情就是军令"的要求，领导靠前指挥，科学决策，牢固树立"全民防洪"意识，注重探索和形成全民防洪的共识与共为，全力抗击洪魔，带领百万人民以无所畏惧的英雄气概、风雨同舟的强大力量、可歌可泣的感人壮举，取得了阶段性、决定性胜利，惊涛骇浪中演绎了惊心动魄、惊天动地的华彩乐章。

一、灾情就是命令，我们全力以赴投入抗洪抢险

面对特大洪灾，市委、市政府科学决策、敢于担当，团结带领全市人民展开了一场波澜壮阔的抗洪抢险斗争。洪灾当前，市委、市政府科学决策，超前部署，积极作为，敢于担当，为抗洪抢险工作提供了坚强的组织保证。针对我市今年汛期特点和气候特征，我们坚持防汛工作早部署、救灾预案早完善、防汛措施早到位，牢牢把握住了抗洪抢险工作的主动权。面对特大洪灾，全市各级各部门和广大干部群众万众一心、众志成城，共同构筑了一条坚不可摧的千里抗洪大堤。全市〔…〕个市直机关部门组织干部职工共〔…〕余人，按照"分乡负责、包干到堤、责任到人"的原则，分赴各乡镇（街道）开展抢险救灾工作，与镇、村干部、群众一道，坚守在河岸、堤坝、地质灾害点等抗洪抢险一线。各职能部门结合自身职能，主动参与，认真履职，全力支持抗洪救灾工作。市地矿部门安排专业技术人员对全市易发生地质灾害的区域进行全面监测和防御；市人武部、公安局、城管局组建〔…〕多人的防汛机动抢险队，成为抢险救援的主力军；市民政局、机关事务局紧急调度棉被、帐篷、大米等救灾物资用于灾民救助和灾民安置，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时治疗；市交通、交警、公路部门组织调用车辆、渡船运送应急队伍、抢险设备，调用各类大型机械开展工程抢险；市卫生部门组织医务、防疫、卫生监督人员积极开展灾后防疫及医疗救助工作，确保了灾区不发生疫情；市农机部门组织农机技术人员〔…〕人次深入到灾区一线检修排灌机具〔…〕多台，抢排内涝洪水。尤其难能可贵的是，各地群众主动参与抗洪抢险。尤其难能可贵的是，我们一些在外返乡人士主动推迟外出参与抗洪抢险。全市文艺工作者用镜头用彩笔留住感动，用文字讴歌激情；广大新闻工作者唱响主旋律，凝聚民心、鼓舞斗志；市防汛指挥部和相关的同志通宵达旦的加班坚守，搞调度，报信息......整个抗洪抢险没有旁观者，没有局外人，全民抗洪、全民抢险氛围异常浓厚。许多老领导、老同志高度关心关注全市抗洪抢险工作，积极出谋划策，帮助克难攻坚。

"万众一心、众志成城"的团结协作精神。在特大洪涝灾害面前，在抗洪抢险一线，不仅有我们的领导干部、机关干部、乡村干部、基层党员，而且党员干部的率先垂范，感染和激励了广大群众。在抢险中，有的村民还开来了自己的挖掘机、运输车，无条件地参与抗洪抢险工作，真正是全民上阵、全民抗洪，全民抢险，真正是上下一心、干群一心、党群一心、军民一心、前方后方一心。实践证明，灾难没有压倒我们，灾难让我们更加勇敢、更加无私、更加团结、更加友爱，在艰苦卓绝的斗争、生死与共的考验、风雨同舟的经历中，党同人民群众的血肉联系空前加强、空前巩固。

"不畏艰险、敢于胜利"的拼搏奉献精神。抗洪抢险是一场没有硝烟的战争。面对滚滚洪水，滔滔巨浪，同样需要有无私无畏、敢于牺牲的精神。在特大洪涝灾害面前，百万人民临危不惧，迎难而上，不畏艰难，不怕牺牲。我们的广大党员身先士卒，不畏艰险，冲锋在前，撤退在后，主动到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去；我们的广大干部做到狂风袭击不弯腰，洪水肆虐不退步，千难万险不放弃，洪水涨一尺，斗志高一丈，日夜奋战，顽强拼搏，自强不息，敢于胜利；我们的广大民兵预备役官兵没有休息的概念，没有危险的念头，只有勇斗洪魔的坚强誓言、夺取胜利的坚定信念和紧急救援的自觉行动，顽强挑战体力极限、精神极限，哪里灾情危急就向哪里冲锋，哪里有生死考验就向哪里挺进，哪里有受灾群众就向哪里集结，用实际行动体现了新时期最可爱的人的精神风貌；我们的广大群众自觉行动、积极参与，大力支持抗灾抢险工作。正是有了这种坚韧不拔、英勇无畏、不畏艰险、连续作战的拼搏奉献精神，才形成了抗击洪魔的雷霆万钧之势，奏响了抗洪抢险的最强音。

"以人为本、生命至上"的爱民为民精神。洪水无情党有情，洪水无情人有情。在特大洪涝灾害面前，各级党委、政府始终坚持以人为本的指导思想，自觉践行立党为公、执政为民的宗旨意识，饱含着对人民群众的深厚感情，把抢救人的生命放在第一位。第一时间、第一任务都是救人，调动一切力量，采取得力措施，转移和抢救被洪水围困的群众，保障人民群众的生命财产安全。为了转移危险地带的群众，我们不厌其烦，苦口婆心；为了解救身陷困境的群众，我们千方百计，全力以赴；为了恢复受灾群众的生产生活，我们精心组织，全力相助。为解决被困群众的生产生活，曲江镇由政府安排〔…〕辆面的，分设〔…〕个停车站，负责接送群众出行购物、上学、务工。市委党校将教职工分成膳食服务组、住宿服务组、茶水服务组、联络宣传组，全力服务转移安置群众。通过各级各部门的安抚，把党和政府的温暖、关怀送到了受灾群众的心底，广大受灾群众切实感受到各级党组织是有战斗力的，我们的干部是体恤民心、关爱民生的。

二、恢复生产是重点，我们义无反顾投入灾后重建

弘扬伟大的抗洪精神，最紧迫的是要加快推进灾后重建、生产自救和恢复生产工作。虽然我市抗洪抢险工作,已取得了阶段性的重大胜利，但在一些受灾严重地区，房屋需要安全鉴定和重建，田园需要修整，水利、电力、交通等基础设施需要恢复，受灾群众生活需要安置，要夺取抗洪救灾的最终的全面胜利我们还有着十分繁重而艰巨的任务。当前，重点要突出"三抢"：一是抢修基础设施。坚持先急后缓、先通后畅的原则，集中时间，集中力量，抓紧修复水毁电力、供水、通信等设施，尽快对汛期发生险情的水利工程实施除险加固。加快城市排涝设施改造步伐，迅速启动老城区的主要排污管道改造，彻底解决老城区排水不畅、路面积水等问题。二是抢抓恢复生产。要加强农村农业的灾后重建和生产自救，各生产自救服务组要继续坚守抗洪一线帮助做好技术指导、市场信息、农资供应等服务，帮助和引导受灾地区农民加强田管，切实搞好病虫害防治，防止弃种弃管，确保应收尽收，努力把灾害损失降到最低限度，确保大灾之年农业不减产，农民不减收。三是抢报重大项目。大灾之后必将带来大建设，我们一定要充分利用这一契机，更加注重项目包装，更加注重项目申报，力争在项目争取上获得更大的份额。尤其是前期已经上报的项目，各单位要继续跟踪。

弘扬伟大的抗洪精神，最关键的是要加快构建依法防汛、科学防汛和全民防汛的体制机制。总结回顾这次波澜壮阔的抗洪抢险斗争，我们深切的体会到，同以往所有的历史性胜利一样，这次抗洪抢险的胜利，归根到底是科学力量的胜利，是人民力量的胜利，人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄，全民防汛的共识与共为尤其难能可贵。早在国内革命战争时期，毛泽东就指出：真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。在抗战时期，毛泽东再次指出：战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中。正是"群众路线"，成就了共产党人的丰功伟业，成就了共产党人的执政地位。为此，我们要筑起防汛抗洪的铜墙铁壁，关键也是靠群众，靠人民，靠全民防汛的体制机制。重点要在三个方面下功夫：一要在形成全民防汛共识上下功夫。这些年来，随着水利设施的完善，随着农民负担水利设施维修责任的弱化，部分群众防汛的意识、责任也有所减弱。这是一个非常危险的信号。为此，相关部门要充分利用世界水利日、世界气象日等重大节日，通过知识讲座、散发资料等多种形式，加强防汛知识、常识和法律法规的宣传，提升全面防汛意识。二要在推动全民防汛共为上下功夫。在提高全面防汛意识的同时，更要通过政策激励全民参与防汛抗洪，参与水利基础设施建设。如，在农村公益事业财政奖补中，可以适当的安排更多的水利设施项目，调动群众为水利设施建设投资、投劳的积极性、主动性。三要在构建全面防汛长效机制上下功夫。关键要按照全民防汛的要求，进一步完善防汛指挥系统、防汛应急预案、防汛保障体系、防汛信息发布制度、防汛责任落实制度等制度机制。同时，要对全市抗洪抢险工作中一些基本经验加以总结，对一些好的经验要加以传承和发扬，对抗洪抢险中暴露出来的一些问题、薄弱环节要逐一排查，逐一拿出具体的整改措施和办法。特别是下半年，要紧紧抓住水利冬修的时机，想办法、花大力气把病险水库除险加固。

三、项目建设是根本，我们狠下决心狠抓经济复苏

发展是硬道理，是解决一切问题的关键。只有发展，才能更好地推进灾后重建；只有发展，才能有效地破解当前经济面临的难题；只有发展