在区2025年安全生产和消防工作总结暨2026年第一季度安全生产和消防安全部署会议上的讲话

在〔*〕区2025年安全生产和消防工作总结暨2026年第一季度安全生产和消防安全部署会议上的讲话

同志们:

大家上午好。今天,我们在这里召开全区2025年安全生产和消防工作总结暨2026年第一季度安全生产和消防安全部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,全面回顾总结2025年工作,深刻分析当前面临的形势,系统部署今年第一季度重点任务,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,坚决筑牢安全生产的铜墙铁壁。刚才,区安委会办公室通报了2025年全区安全生产和消防工作情况,对第一季度工作作出了具体安排,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。

一、深刻把握安全生产形势的严峻性复杂性,以高度的政治自觉扛起安全发展重任

安全生产,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是必须抓好抓实的"国之大者",是不可逾越的红线、底线和生命线。回首2025年,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下齐心协力、攻坚克难,安全生产责任体系不断健全,专项整治行动扎实推进,应急处置能力稳步提升,宣传教育氛围日益浓厚,实现了较大及以上生产安全事故"零发生",全区安全生产形势保持了总体平稳、稳中向好的态势。这些成绩的取得,是全区各级各部门、各条战线广大干部职工辛勤付出、共同奋斗的结果。在此,我代表区委、区政府,向长期奋战在安全生产和消防工作一线的全体同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,成绩属于过去,风险就在眼前。当前我区安全生产领域的深层次、根源性问题尚未得到根本解决,安全基础依然薄弱,风险隐患存量和增量交织。部分单位和企业对安全生产的极端重要性认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理;安全生产责任落实仍有"中梗阻",压力传导层层递减,"最后一公里"尚未完全打通;一些重点行业领域的风险隐患排查整治不够深入、不够彻底,风险防范化解能力有待进一步加强。

当前,我们正处在一个特殊而关键的节点。从时间上看,正值冬春交替、岁末年初,低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发频发,给道路交通、建筑施工、消防安全等带来巨大挑战。从社会活动看,春节临近,人流、物流、车流进入高峰期,各类商业促销、群众性活动增多,人员密集场所安全风险急剧升高。从生产经营看,各类企业节前赶工期、抢进度,节后复工复产,思想容易松懈,设备需要检修,人员需要再培训,是事故的易发多发期。这"三重节点"的叠加,使得各类风险隐患交织联动,安全生产形势的严峻性、复杂性、艰巨性前所未有,容不得我们有半点疏忽和懈怠。

全区各级各部门必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识做好当前安全生产工作的特殊重要性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,时刻保持如履薄冰的警觉、见叶知秋的敏锐,以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力,把统筹发展和安全两件大事抓得更紧、更实、更有成效,切实担负起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,为全区人民群众营造一个安定祥和的生产生活环境。

二、全面复盘2025年工作成效与不足,在固本强基中推进安全治理能力现代化

过去的一年,全区上下坚决贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,聚焦安全生产治理体系和治理能力现代化目标,做了大量工作,也取得了不少成效。系统总结经验、正视不足,对于我们做好今后的工作至关重要。

第一,责任体系的"四梁八柱"在持续加固中更趋严密。我们始终把责任落实作为安全生产的"牛鼻子"来抓,严格对标"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三个必须"的要求,不断完善安全生产责任清单,推动安全责任和压力从"党政领导"向"行业部门",再向"生产经营单位"有效传导。通过定期召开安委会全体会议、开展安全生产巡查考核、实施约谈警示等方式,逐级压实领导责任、监管责任和主体责任,初步形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。但也要看到,责任链条在某些环节还存在虚化、弱化现象,企业主体责任的落实还不够自觉、不够到位,全员安全生产责任制的建立和运行尚需深化。

第二,风险隐患的"源头管控"在精准发力中更见实效。我们坚持问题导向,聚焦危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防安全等重点行业、重点领域,持续深化安全生产专项整治。全年累计组织各类检查督查1500余次,排查整改一般隐患3200余项,挂牌督办重大隐患25项,整改率达到100%。通过"四不两直"、明察暗访等方式,严厉打击了一批非法违法生产经营建设行为,有效防范化解了一批重大安全风险。但也要认识到,我们的排查整治工作还存在不平衡的问题,一些新业态、新领域的安全监管还存在盲区,隐患排查的专业化水平有待提高,"从根本上消除事故隐患"的目标任重道远。

第三,应急处置的"防线体系"在实战检验中更加牢固。我们着眼于"全灾种、大应急"目标,不断完善应急预案体系,修订完善了区级总体应急预案和21个专项预案,增强了预案的针对性和可操作性。加强了应急救援队伍建设和物资储备,组织开展了森林防灭火、防汛抗旱、危化品泄漏等综合性应急演练15场次,有效提升了多部门协同作战和快速响应能力。严格执行24小时值班和领导带班制度,确保了信息渠道畅通和应急指令高效传达。但从演练情况看,基层单位和部分企业的应急处置能力,特别是初期处置和自救互救能力,仍然是我们的薄弱环节。

第四,安全文化的"社会基础"在广泛宣传中更加坚实。我们坚持宣传先行、教育引导,充分运用官方网站、微信公众号、短视频等新媒体平台,结合"安全生产月""消防宣传月"等主题活动,全方位、多角度、立体化宣传安全生产法律法规、科普安全知识、曝光典型案例。组织安全知识"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"活动,覆盖群众超过10万人次,营造了"人人讲安全、个个会应急"的浓厚社会氛围。但安全宣传教育的深度和广度仍需拓展,特别是针对企业一线员工和农村、社区等重点群体的精准化、常态化培训教育机制仍需健全,全民安全素质仍有较大提升空间。

同志们,总结过去是为了更好地走向未来。我们必须把这些行之有效的经验做法坚持好、巩固好,把存在的短板弱项分析透、解决好,以钉钉子精神持续用力、久久为功,不断推动我区安全生产治理体系和治理能力迈上新台阶。

三、科学部署2026年第一季度重点任务,以决战决胜的姿态确保开好局起好步

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好第一季度的安全生产工作,对于稳定全年大局、保障经济社会高质量发展具有特殊重要的意义。各级各部门要立即行动起来,把思想绷得更紧、措施抓得更实、责任压得更严,坚决打赢一季度安全生产攻坚战。

第一,要以"零容忍"的态度,深化隐患排查整治。隐患险于明火,防范胜于救灾。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦冬春季节特点和复工复产关键节点,组织开展一轮拉网式、地毯式、起底式的安全生产大检查、大整治。检查不能走过场,要直奔基层、直插现场,用好"四不两直"工作法。整治不能搞变通,要建立台账、明确时限、落实责任、挂牌督办、闭环管理,确保所有隐患见底清零。要突出重点,紧盯重点区域、重点行业、重点企业不放松。一是紧盯人员密集场所。要对商场超市、宾馆饭店、医院学校、养老机构、文娱场所等,开展消防安全"过筛子"式检查,严查疏散通道和安全出口是否畅通、消防设施器材是否完好有效、用火用电用气是否规范等问题,督促单位落实主体责任,严格执行24小时消防值班和领导带班制度。二是紧盯重点行业领域。危化品领域要严防泄漏、爆炸、中毒事故;建筑施工领域要加强对深基坑、高支模、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全管控;道路交通领域要加大对"两客一危一货"等重点车辆的监管,严查"三超一疲劳";城镇燃气领域要加快推进老旧管网改造,严厉打击"黑气瓶"。三是紧盯企业复工复产。要严把复工复产安全关,坚持"谁验收、谁签字、谁负责",督促企业做到"五个一",即:召开一次安全生产专题会议,制定一套周密的复工复产方案,开展一次全面的安全检查,组织一次全员的安全教育培训,进行一次必要的应急演练。对安全条件不具备、隐患问题未整改的,一律不得复工复产。

第二,要以"实战化"的要求,完善应急处置体系。有备才能无患,善谋方能善断。要立足于防大汛、抢大险、救大灾,进一步健全完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。要针对冬春季节可能出现的极端天气和各类突发事件,抓紧修订完善相关专项应急预案,强化预案的实用性和可操作性。要加强应急演练,不能为了演练而演练,要坚持从实战出发,多采取不打招呼、不定脚本的"双盲"方式,重点检验多部门协同联动、快速响应和现场处置能力。要加强应急值守,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。要确保信息报送渠道绝对畅通,一旦发生突发事件或紧急情况,必须第一时间核实、第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置,以最快速度、最有效措施,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第三,要以"滴灌式"的方法,强化安全宣传教育。安全意识是最好的安全设备。必须创新宣传方式方法,变"大水漫灌"为"精准滴灌",切实增强宣传教育的针对性和实效性。要充分利用抖音、广播、电视、微信公众号等群众喜闻乐见的媒体平台,广泛宣传安全