在乡镇镇村干部大会上的总结讲话

在乡镇镇村干部大会上的总结讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇镇村干部大会,主要任务有两个:一是全面部署当前各项中心工作,二是专题召开安全生产警示教育大会。刚才,各位分管领导已经就环保、人居环境、征迁、医保、图斑整改等具体工作进行了详尽的安排,要求明确,措施具体,希望大家认真领会,抓好落实。随后,我们共同观看了安全生产警示教育片,片中一幕幕触目惊心的画面、一个个血淋淋的教训,再次为我们敲响了警钟。我本人也传达了近期国家、省、市及县各级关于安全生产和消防安全工作的最新会议精神,并对我们镇的《安全生产和消防安全隐患排查整治专项攻坚行动工作方案》进行了解读。

会议内容很多,任务很重。下面,我结合今天的会议精神和当前我镇的实际情况,再讲三点意见,作为本次大会的总结。

一、统筹兼顾,协同并进,筑牢高质量发展的坚实基础

发展是硬道理,是我们一切工作的中心。刚才,几位同志部署的环保督察整改、农村人居环境整治提升、重点项目征地拆迁、城乡居民医保征缴以及违法用地"图斑"整改等工作,每一项都是关乎我镇发展大局、关乎群众切身利益的硬任务。这些工作看似千头万绪,但内在逻辑是统一的,共同构成了我们〔*〕镇推动高质量发展的"四梁八柱"。

我们必须认识到,优美的生态环境是发展的底色,抓环保就是抓未来的核心竞争力。人居环境整治,不仅是"面子"工程,更是提升群众幸福感、获得感的"里子"工程。重点项目的顺利推进,直接关系到我镇的产业升级和经济后劲。而医保缴费和"图斑"整改,则分别体现了我们对民生保障的温度和对土地资源管理法律法规的敬畏。这些工作相互关联、相互促进,不能畸轻畸重,更不能顾此失彼。

各村、各部门要牢固树立"一盘棋"思想,学会"弹钢琴",做到统筹兼顾、协同发力。包村干部要深入一线,村支部书记、村委会主任要扛起主责,把各项任务细化分解到人、落实到岗。我们要以"钉钉子"的精神,一项一项去推进,一个问题一个问题去解决,确保镇党委、政府的各项决策部署不折不扣地落到实處。只有把这些基础性工作做扎实、做到位,我们谈发展才有底气,抓稳定才有根基。

二、警钟长鸣,铁腕整治,坚决守住安全生产的生命红线

刚才的警示教育片,我相信在座的每一位同志都深受震撼。那些惨痛的事故,绝不仅仅是屏幕上的影像,而是无数家庭的破碎和永远无法弥补的伤痛。安全生产,怎么强调都不过分。就在今天,我们讨论发展、讨论民生,但如果"安全"这个"1"倒下了,后面再多的"0"都将毫无意义。今天会议的重中之重,就是安全生产。对此,我要特别强调以下三个方面:

第一,必须以"零容忍"的态度,深刻认清当前安全生产的极端严峻性。

同志们,我们必须清醒地认识到,当前我镇的安全生产形势不容乐观,甚至可以说相当严峻。决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。今年以来,全国、全省范围内连续发生多起重特大安全事故,特别是"五一"前后发生在〔*〕省〔*〕市的高层建筑火灾和〔*〕区发生的工厂爆炸事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极其深刻。国家最高领导人多次作出重要指示,要求各地区和有关部门要深刻吸取教训,压实各方责任,坚决遏制重特大事故多发势头。根据省应急管理厅通报,截至今年11月,全省累计发生各类生产安全事故1250起,死亡1380人,同比分别上升了8.5%和9.2%,安全生产形势呈现出前所未有的压力。

远的不说,就说我们身边。今年10月份,邻镇〔*〕镇的一家小型家具加工作坊,因为夜间违规动火作业,引燃了堆放的木料和油漆,虽然消防队扑救及时,未造成人员死亡,但也导致2名工人烧伤,直接经济损失超过30万元。这个例子离我们非常近,事故原因也非常简单,就是典型的思想麻痹、违规操作。我们扪心自问,我们〔*〕镇类似这样的小作坊、小企业、小场所还有多少?我们的监管是否都到位了?我们是否也存在着"事故不会发生在我这里"的侥幸心理?

我们必须深刻认识到,安全生产工作只有起点,没有终点。当前正值岁末年初,历来是安全事故的易发期、高发期。一方面,冬季天干物燥,用火用电用气量剧增,火灾风险急剧攀升;另一方面,临近年底,各企业单位为赶工期、抢任务,容易出现超负荷生产、违章指挥、违规作业等现象。再加上节假日临近,人流、物流、车流高度集中,各类风险隐患交织叠加。这种时候,我们各级干部如果思想上稍有松懈,行动上稍有迟缓,就可能酿成无法挽回的后果。因此,全镇上下必须立即进入战时状态,把安全生产作为当前压倒一切的政治任务来抓,以"时时放心不下"的责任感,把这根弦绷得紧而又紧。

第二,必须以"钉钉子"的精神,全面落实安全隐患的"地毯式"排查。

刚才会议部署的《安全生产和消防安全隐患排查整治专项攻坚行动》,就是我们当前打好这场硬仗的"作战图"。抓好落实的关键,在于一个"实"字,一个"细"字。决不能搞形式主义,走过场。

一要聚焦重点,精准发力。我们这次排查,不是"撒胡椒面",而是要像精确制导一样,瞄准我们镇最突出、最薄弱的环节。我再重复一遍,重点是九个方面:"九小场所",也就是小商铺、小作坊、小娱乐场所等,要重点检查消防通道是否畅通、消防器材是否完备有效、电线是否私拉乱扯。多业态混合经营场所,要严查住宿与生产、仓储、经营"三合一""多合一"现象,坚决防止火灾发生时无处可逃。人员密集场所,特别是学校、幼儿园、养老院、卫生院、大型商超,要检查应急疏散预案是否完善,是否组织过演练。工业企业,要紧盯危化品、粉尘涉爆、有限空间作业等高危领域,严格落实操作规程。仓储物流企业,要检查货物堆放是否符合规范,防火间距是否足够。自建房,尤其是那些用于出租、经营的自建房,要严查违规改扩建、改变承重结构、电气线路老化等问题。燃气安全,要对全镇所有燃气用户进行一次"过筛子"式的检查,重点看软管是否老化、接口是否松动、报警器是否有效。道路交通,要联合交警部门,严查农用三轮车违法载人、酒后驾驶、超速超载等行为。建筑施工,要加强对脚手架、深基坑、塔吊等危险性较大工程的安全监管。老旧小区及线路,要对老旧小区的电气线路、消防设施进行专项检测和改造升级。

二要压实责任,全面覆盖。责任不落实,一切都是空谈。这次排查,要构建一个横向到边、纵向到底的责任体系。镇领导班子成员要按照分管领域,亲自带队下沉到一线,包片负责。各职能科室,特别是应急办、综合行政执法队,要发挥专业优势,履行好监管责任。各村的支部书记、村委会主任是本村安全生产的第一责任人,必须亲自挂帅,组织村"两委"干部、网格员、党员志愿者,对辖区内所有生产经营单位和重点场所,进行拉网式、起底式排查,做到村不漏户、户不漏人。各企业、各生产经营单位必须严格落实主体责任,企业法人、实际控制人要亲自组织自查自纠,投入资金整改隐患,否则一旦出事,第一个就要追究他的责任。

三要建立台账,闭环管理。排查不是目的,整改才是关键。对排查出的每一个隐患,都要建立详细的台账,拍照取证,明确记录隐患内容、责任单位、责任人、整改措施和完成时限。这个台账就是我们的"军令状"。要实行清单化管理、动态销号。对能够立即整改的,必须立行立改;对一时难以整改的,要制定严密的防范措施,并限期整改;对存在重大隐患、不具备安全生产条件的,要坚决予以停产停业整顿,绝不姑息迁就。要做到"隐患不消除不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过"。

第三,必须以"铁手腕"的决心,加快构建常态长效的综合治理体系。

安全生产是一场持久战,不能总指望靠几次专项行动来"救火"。我们必须着眼长远,把功夫下在平时,建立一套行之有效的长效机制。

一要强化监督问责的"威慑力"。动员千遍,不如问责一次。镇纪委要发挥"探头"作用,对这次攻坚行动开展全过程、全链条的监督检查。对工作部署不力、排查走过场、整改不彻底的单位和个人,要坚决予以通报批评、约谈提醒,情节严重的,要启动问责程序,严肃追究责任。我们要让失责必问、问责必严成为常态,真正让铁规发力、让禁令生威。同时,要设立并公布全镇的安全隐患举报电话和邮箱,鼓励广大群众积极举报身边的安全隐患,形成"人人都是安全员"的社会共治格局。

二要提升应急处置的"战斗力"。要做到有备无患。各村、各企业要结合实际,进一步修订和完善应急预案,确保预案的科学性和可操作性。镇里要加强对镇级综合应急救援队伍的培训和装备配备,各村也要依托民兵、治安巡防队等力量,组建不少于10人的兼职应急小分队。要定期组织开展不同场景的应急演练,特别是消防疏散、初期火灾扑救等实战演练,决不能把演练当成"演戏"。通过实战演练,让大家熟悉预案、掌握技能,确保一旦发生险情,能够拉得出、冲得上、打得赢。

三要增强宣传教育的"渗透力"。提升全民安全意识,是预防事故最经济、最有效的手段。我们要改变过去"挂几条横幅、发几张传单