在区2025年度妇女儿童工作暨“两规”工作推进会议上的讲话

在〔*〕区2025年度妇女儿童工作暨"两规"工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2025年度妇女儿童工作暨"两规"工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻党中央最新会议精神及相关国际会议精神,总结回顾本年度我区妇女儿童工作取得的成绩,分析研判当前面临的形势与挑战,并对下一阶段全面推进《〔*〕区妇女发展规划》和《〔*〕区儿童发展规划》的重点任务进行再动员、再部署。刚才,区教育局、区统计局、区卫健委、区妇联的负责同志分别作了很好的发言,总结了工作,分析了问题,也提出了思路,听了很受启发。

妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分,关系到家庭的幸福安宁、社会的和谐稳定和国家的长远发展。过去一年,在区委、区政府的坚强领导下,在各成员单位的共同努力和社会各界的广泛参与下,我区妇女儿童工作取得了显著成效,"两规"实施稳步推进,广大妇女儿童的获得感、幸福感、安全感持续增强。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,清醒认识新时代妇女儿童工作的历史方位

2025年是实施新"两规"承上启下的关键之年。一年来,全区上下协同发力,围绕"两规"确定的各项目标任务,真抓实干,推动妇女儿童事业发展迈上了新台阶。

一是妇女儿童健康水平得到新提升。我们始终将保障妇女儿童生命健康放在首位。通过持续优化妇幼健康服务体系,全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均控制在较低水平,优于规划预期目标。妇女"两癌"免费检查项目覆盖面进一步扩大,早诊早治率稳步提升。儿童健康服务网络不断完善,从新生儿访视、营养喂养指导到心理健康筛查,构建了覆盖全生命周期的健康屏障。特别是我们联合卫健部门开展的青少年心理健康和脊柱健康守护行动,为孩子们的健康成长提供了专业支持。全区中小学生体质健康标准合格率持续保持在96%以上,妇女健康素养水平也实现了新的跃升。

二是妇女儿童受教育权利获得更充分保障。我们坚持教育优先发展战略,不断促进教育公平与质量提升。全区学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率均达到较高水平,高中阶段教育毛入学率中的性别差异基本消除,有效保障了女童平等接受各阶段教育的权利。我们高度关注特殊群体,针对留守、流动和残疾儿童的关爱服务体系更加健全,确保每一个孩子都能在阳光下成长。同时,区教育局等部门积极探索,将性别平等意识融入课程与校园文化建设,为培养担当民族复兴大任的时代新人营造了良好环境。

三是妇女儿童合法权益维护开创新局面。我们不断织密织牢妇女儿童权益保护网络。区司法局、公安分局等部门联合行动,严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。法律援助"绿色通道"更加畅通,2025年共为超过300名妇女儿童提供免费法律咨询和援助服务。覆盖城乡的婚姻家庭纠纷调解机制作用日益凸显,成功化解了大量家庭矛盾。女职工劳动保护专项集体合同覆盖率持续扩大,妇女在经济活动中的平等权利得到进一步保障。我们还创新性地开展了"儿童观察团"等活动,鼓励儿童参与社区治理和公共事务,他们的声音得到了更多的倾听和尊重。

四是妇女儿童社会参与渠道实现新拓展。我们积极为妇女施展才华、实现价值搭建平台。通过实施巾帼建功系列行动,一大批优秀女性在科技创新、乡村振兴、社区治理等各条战线上脱颖而出。基层民主管理中的女性比例稳步提升,村(居)民委员会成员中女性比例已超过30%,主任中的女性比例达到12%。我们推广的"基层党建引领社区治理"和"全民参与社会服务"等模式,吸引了大量妇女同志成为社区服务的骨干力量,她们用智慧和汗水描绘了基层治理的最美风景。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对照"两规"的终极目标,对照人民群众对美好生活的新期待,我区妇女儿童工作仍存在一些不容忽视的短板与弱项。

首先,发展不平衡不充分的问题依然存在。城乡之间、不同群体之间的资源配置还不够均衡。例如,我区部分偏远乡镇的妇幼健康服务能力与中心城区相比仍有差距,优质教育资源下沉力度有待加强。妇女就业的结构性矛盾尚未根本解决,女性在职业晋升中面临的"隐形天花板"问题依然突出。

其次,权益保障的重点难点问题亟待攻克。家庭暴力行为虽然总体得到遏制,但存量案件的干预难度大、取证难、联动不足等问题依然存在。随着网络社会的发展,针对妇女儿童的新型侵害风险,如网络欺凌、信息骚扰等,给我们的维权工作带来了新的挑战。

再者,公共服务供给与新时期家庭需求尚有差距。普惠性托育服务供给不足,"一老一小"的家庭照护压力较大。家庭教育指导服务的专业化、系统化水平有待提高,部分家庭在应对青少年心理问题时感到力不从心。

最后,协同推进的工作格局仍需进一步巩固。少数单位对"两规"工作的重要性认识还不到位,存在"妇联主责、他人配合"的惯性思维。部门间的信息共享、资源整合、责任共担机制还不够顺畅,齐抓共管的合力有待进一步增强。这些问题,既是"两规"中期评估反映出的薄弱环节,也是我们下一步工作的攻坚重点。

二、聚焦重点,精准施策,奋力开创"两规"实施的崭新篇章

当前,"两规"实施已经进入了攻坚克难、全面冲刺的关键阶段。面对新形势、新任务,我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,拿出更大的决心、更实的举措,确保"两规"各项目标任务如期全面完成。

第一,要以更高的政治站位,强化使命担当。深入贯彻落实党对妇女儿童工作的全面领导,是推动事业发展的根本保证。各单位要将思想和行动统一到党中央的决策部署上来,牢固树立全区"一盘棋"思想。要把"两规"实施作为一项严肃的政治任务,纳入本单位、本系统的总体工作布局中去统筹谋划、一体推进。要深刻认识到,做好妇女儿童工作,不仅是民生工程,更是政治责任,关系到我们执政根基的巩固和现代化建设的全局。区妇儿工委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,确保党的领导贯穿于规划组织实施的全过程和各环节。

第二,要以更强的攻坚力度,破解瓶颈难题。针对中期评估中发现的滞后指标和短板弱项,必须实施分类指导、精准施策,确保不留死角、不留盲区。

区卫健委要牵头聚焦妇女儿童健康领域的突出问题。一方面,要持续推动优质医疗资源向基层和农村延伸,提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心的产科、儿科服务能力,特别要关注农村孕产妇的系统管理和高危筛查。另一方面,要高度重视妇女儿童心理健康问题,加快构建区、街道(乡镇)、社区(村)三级心理健康服务网络,加强专业人才队伍建设,推动心理健康教育进学校、进社区、进家庭。

区教育局要聚焦促进教育公平和提升育人质量。要持续加大对薄弱学校和农村学校的扶持力度,通过教师轮岗、集团化办学等方式,缩小城乡、校际教育差距。要全面落实"双减"政策,深化教育教学改革,促进学生德智体美劳全面发展。同时,要将儿童权益保护教育纳入学校常规教学,提高儿童自我保护的意识和能力。

区人社局、区总工会等部门要聚焦破解妇女就业难题。要加强对女性的职业技能培训,特别是针对新业态、新模式的培训,拓宽妇女就业渠道。要严格监督劳动法律法规的执行,坚决纠正招聘、晋升中的性别歧视行为,保障女职工在经期、孕期、产期、哺乳期的特殊权益。

区公安分局、区法院、区检察院、区司法局等政法单位要聚焦维护妇女儿童合法权益。要继续保持对家庭暴力、性侵害等恶性犯罪的高压态势,完善多部门联动的快速反应和干预机制。要探索建立对受害妇女儿童的一站式救助服务中心,提供报案、取证、医疗、心理疏导、法律援助等综合服务,避免"二次伤害"。

区统计局要发挥好"数据参谋"的关键作用。要进一步完善分性别的统计监测指标体系,加强对"两规"实施情况的动态监测和分析研判。要确保统计数据的真实性、准确性和及时性,为我们科学决策、精准施策提供坚实的数据支撑。

区妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,要全面履行引领、服务、联系的职能。要深入基层、深入妇女群众,及时了解她们的所思所想所盼。要不断创新工作方式方法,积极承接政府转移的社会服务职能,打造更多像"社区微景观营造""邻里互助服务"等深受群众欢迎的品牌项目,将服务送到妇女儿童身边。

三、强化保障,凝聚合力,确保妇女儿童事业行稳致远

完成"两规"目标,是一项复杂的系统工程,必须