在乡镇2025年岁末年初安全生产工作会议上的讲话

在乡镇2025年岁末年初安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实近期国家、省、市、县关于安全生产工作的一系列重要指示精神,结合我们镇的实际情况,分析研判当前面临的安全形势,安排部署岁末年初及今后一个时期的安全生产重点工作。刚才,〔*〕镇长、〔*〕副镇长已经对具体工作作了全面细致的部署,〔*〕派出所、〔*〕交警队、〔*〕执法队的负责同志也分别结合各自领域作了很好的发言,我都完全同意。下面,我再强调三点意见。

一、认清严峻形势,正视突出问题,时刻绷紧安全生产这根弦

安全生产工作,是事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展大局、事关社会和谐稳定的"头等大事"。习近平总书记反复强调,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线"。今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们守住了安全生产基本盘,全镇安全生产形势总体保持平稳,未发生较大及以上生产安全事故。这一点,我们必须予以肯定。

但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前的安全生产形势依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。今天已经是2025年12月16日,正值岁末年初,各项工作进入收官冲刺的关键阶段,各类风险隐患交织叠加,安全防范压力陡增。从外部环境看,全国正在纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,要求我们从根本上解决深层次矛盾和问题。从我们镇内部看,潜藏的风险和薄弱环节依然不少,突出表现在以下几个方面:

一是"思想上的松懈"依然存在。随着安全生产形势持续向好,一些单位、企业和干部职工中出现了"刀枪入库、马放南山"的麻痹思想和"事故不会发生在我这里"的侥幸心理。有的企业负责人重生产、轻安全,口头上讲安全重要,行动上却投入不足;有的干部在日常检查中满足于"走过场""翻台账",对发现的隐患"睁一只眼闭一只眼",跟踪整改不力。这些思想上的"跑偏"和"温差",是安全生产最大的隐患。

二是"重点领域的风险"依然突出。我们镇产业结构特殊,煤矿、道路交通、建筑施工、消防安全等是传统的高危领域,安全监管压力巨大。煤矿领域,随着冬季能源保供任务加重,部分煤矿企业超能力、超强度生产的冲动强烈,瓦斯治理、水害防治等关键环节稍有不慎,就可能酿成大祸。国家对煤矿瓦斯治理提出了"瓦斯超限就是事故"的严格理念,并实施了更为严格的《煤层气排放标准》,对我们的监管提出了更高要求。道路交通领域,"两客一危一货"等重点车辆安全监管存在盲区,超载、超速、疲劳驾驶等违法行为屡禁不止,加之冬季冰雪雾等恶劣天气多发,道路交通安全风险急剧上升。消防安全领域,冬季用火用电用气量大,老旧小区、人员密集场所、小型生产经营场所以及村民自建房的消防设施普遍薄弱,特别是散煤取暖带来的安全风险不容小觑。

三是"事故教训的警示"依然深刻。我们必须用身边事警醒身边人。就在上个月,我们邻近的〔*〕县发生了一起因违规动火引发的厂房火灾事故,造成了3人死亡、多人受伤的惨痛后果,教训极其深刻。纵观我们镇,今年以来,虽然没有发生重特大事故,但各类小型事故和安全隐患依然不容忽视。数据显示,截至11月底,全镇共发生各类生产安全事故6起,其中道路交通领域占4起;在安全生产大检查中累计排查出的128项一般安全隐患中,仍有15项尚未完成整改销号。每一个冰冷的数字背后,都可能是一个家庭的破碎,都是对我们工作的一次拷问。我们必须深刻汲取教训,举一反三,以"时时放心不下"的责任感,把别人的事故当作自己的事故来对待,把排查出的隐患当作事故来处理。

二、突出防治重点,精准靶向施策,坚决守住安全生产生命线

防范化解重大安全风险,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。各村、各单位、各企业要严格按照刚才〔*〕镇长的部署,聚焦重点行业、重点领域、重点环节,拿出更硬的措施、更实的作风,下好先手棋,打好主动仗,全面开展隐患排查整治行动。

第一,要深化煤矿安全专项整治。煤矿安全是我们镇安全生产的重中之重。各相关部门和煤矿企业必须坚决落实国家关于煤矿安全生产的一系列决策部署。要严格落实"一矿一策、一面一策"的瓦斯综合治理措施,强化通风管理和瓦斯监测监控,坚决杜绝瓦斯超限作业。要加强对井下采掘工作面、密闭区等重点部位的巡查,严厉打击"三超"生产、非法盗采等违法违规行为。应急管理办公室要联合相关部门,组织专家对辖区内所有煤矿企业开展一次全面的安全"体检",对发现的重大隐患,必须挂牌督办、限期整改,对不具备安全生产条件的,要坚决依法依规责令停产整顿。

第二,要严抓道路交通安全管理。道路交通安全直接关系到千家万户。公安、交警、交通等部门要协同作战,形成合力。要紧盯"两客一危一货"等重点车辆,加大路面巡查和执法力度,严厉查处超限超载、非法营运、酒后驾驶、农用车违法载人等行为。要对全镇范围内的急弯陡坡、临水临崖等危险路段进行全面排查,完善警示标识和防护设施。要加强对冬季恶劣天气的预警和应急处置,提前备好融雪剂、防滑料等应急物资,必要时果断采取交通管制措施,坚决防止群死群伤恶性交通事故的发生。

第三,要筑牢消防安全"防火墙"。消防安全无小事。要以高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院以及"九小场所"为重点,深入开展消防安全隐患排查整治。要重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、用火用电用气是否规范等问题。要特别关注冬季取暖安全,组织力量深入村组、社区,大力宣传普及安全用电、用气和预防一氧化碳中毒的知识,对使用散煤和老旧电器取暖的家庭要重点关注,做到宣传到户、提醒到人。

第四,要统筹抓好其他重点领域安全。建筑施工领域,要加强对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的安全管控,严格落实施工现场安全防护措施,严查无证上岗、违章作业等行为。城镇燃气领域,要持续推进燃气安全专项整治,加强对燃气管网、场站设施的巡检维护,严厉打击非法经营、储存、运输燃气的行为,推广使用带有熄火保护装置的安全型灶具。危险化学品、烟花爆竹、特种设备、食品药品等领域的安全监管也不能有丝毫放松,各行业主管部门要按照"三管三必须"的要求,切实履行好监管职责,确保万无一失。

三、压实各方责任,强化督导问责,全面织密安全生产防护网

安全生产工作,关键在责任落实。如果责任悬空,再好的制度、再严的措施也会成为"一纸空文"。我们必须建立健全"横向到边、纵向到底"的责任体系,拧紧责任链条,真正形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

一要严格落实"党政同责、一岗双责"。镇党委、政府对全镇的安全生产工作负总责,党政主要负责同志是第一责任人。班子其他成员要严格履行"一岗双责",对自己分管领域和联系单位的安全生产工作负起领导责任。要定期听取安全生产工作汇报,亲自研究解决重大问题,亲自带队深入一线开展督导检查。要把安全生产工作与经济社会发展同规划、同部署、同考核,真正做到抓业务必须抓安全。

二要全面压实"三管三必须"的部门监管责任。"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全",这不是一句口号,而是法定职责。镇安委办要发挥好牵头抓总、综合协调的作用。应急、公安、住建、交通、市场监管等部门要严格按照职责分工,种好自己的"责任田",加强对本行业、本领域安全生产工作的监督管理和指导。要改变过去"重审批、轻监管"的倾向,把更多的精力投入到事中事后监管上,敢于较真碰硬,对违法违规行为要"亮剑"执法,形成有力震慑。

三要坚决夯实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,企业法人、实际控制人