在市委常委会(扩大)会议上传达2025年中央经济工作会议精神时的总结讲话

在市委常委会(扩大)会议上传达2025年中央经济工作会议精神时的总结讲话

同志们:

今天,我们召开市委常委会(扩大)会议暨市委工作务虚会,主要任务是传达学习中央经济工作会议精神,以及近期中央政治局会议、党外人士座谈会和省委常委会(扩大)会议的精神,研究我市的贯彻落实意见,系统谋划2026年的发展目标与思路举措。刚才,有关市级领导同志、各县区、各园区和市直相关部门的负责同志都作了很好的交流发言,大家紧密围绕中央精神,结合〔*〕实际,谈思路、提建议,进一步统一了思想、明确了方向、坚定了信心。下面,我再讲几点意见。

一、深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央对经济工作的重大决策部署上来

刚刚闭幕的中央经济工作会议,是我们在"十四五"规划收官、"十五五"规划开局的关键节点上,召开的一次至关重要的会议。习近平总书记在会上的重要讲话,视野宏阔、思想深邃,全面总结了2025年极不平凡的经济工作,深入分析了当前依然复杂严峻的国内外经济形势,系统部署了2026年的经济工作,为我们做好明年乃至今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部,必须站在政治和全局的高度,学深悟透、准确把握。

第一,要深刻领会过去一年党和国家事业取得的新的重大成就,在坚定信心中砥砺前行。会议指出,2025年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民顶压前行,推动我国经济在向新向优发展中迈出了坚实步伐。这些成就的取得,根本在于"两个确立"的决定性意义。我们要从新时代取得的每一个成就、战胜的每一个挑战中,深刻感悟核心的领航作用和思想的真理力量,更加自觉地做到"两个维护",以追赶超越、攻坚克难的昂扬斗志,确保"十五五"规划在〔*〕大地开好局、起好步。

第二,要深刻领会"五个必须"的规律性认识,在把握规律中赢得主动。会议从新时代做好经济工作的实践中,提炼出"五个必须"的宝贵经验,即必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力,必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力,必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,必须把推进中国式现代化作为最大的政治。这"五个必须"深刻揭示了新时代经济发展的内在逻辑和客观规律,是我们应对复杂局面、推动持续发展的根本方法论。必须将其贯穿于经济工作的全过程、各方面,切实增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,推动我市经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第三,要深刻领会中央关于当前经济形势的科学判断,在认清形势中抢抓机遇。会议精准分析了当前经济运行面临的新的困难挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等。同时,也明确指出我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。对〔*〕而言,这既是压力也是动力。我们要坚持辩证思维,既要正视困难和挑战,更要看到危中有机、变中寻机。要把做优增量与盘活存量作为推动发展的关键抓手,在积极应对挑战中发现和培育新的增长点,在紧跟国家战略中赢得发展先机,牢牢掌握高质量发展的主动权。

第四,要深刻领会明年经济工作的总体要求和政策取向,在精准对接中谋求突破。会议明确,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。这一要求,是在"稳"的基础上,更加突出了"进"的一面。宏观政策取向上,将实施更加积极有为的财政政策和适度宽松的货币政策,并强调政策的协同发力。我们要紧紧抓住这一政策窗口期,在谋划明年发展目标时,既要立足实际,又要体现积极进取、跳起摸高的精神;在发展要求上,要更加突出质量效益和结构优化;在具体工作中,要全力做好与国家、省上重大规划的目标衔接、重大政策的协同承接、重大项目的精准对接,力求在经济社会发展的关键领域实现有效突破和重点提升。

第五,要深刻领会明年经济工作的"八个坚持"重点任务,在狠抓落实中展现作为。会议围绕推动高质量发展,部署了包括大力推进现代化产业体系建设、着力扩大国内需求、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、持续有效防范化解重点领域风险、坚持不懈抓好"三农"工作、推动城乡融合和区域协调发展、深入推进生态文明建设和绿色低碳发展等八个方面的重点任务。这些任务环环相扣、互为支撑,构成了明年经济工作的"四梁八柱"。我们要逐条逐项进行梳理,找准〔*〕的结合点和发力点,细化为可操作、可量化、可考核的具体举措和项目清单,补齐短板弱项,锻造长板优势,推动中央的各项决策部署在〔*〕不折不扣落地生根、开花结果。

二、紧密结合〔*〕实际,以高质量发展统揽2026年经济社会发展全局

谋划好明年工作,关键在于创造性地贯彻落实中央精神。我们必须坚持系统观念,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,奋力谱写中国式现代化建设的〔*〕新篇章。具体工作中,要把握好几个"更加突出"。

一是要更加突出党的全面领导和人民至上的根本原则。经济工作是党和国家的中心工作,任何时候都必须毫不动摇地坚持和加强党对经济工作的全面领导。要把党的领导落实到经济社会发展的各领域各环节,确保发展航船始终沿着正确方向前进。同时,要始终站稳人民立场,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

二是要更加突出高质量发展这个首要任务。发展是硬道理,高质量发展是新时代的硬道理。要摆脱传统路径依赖,不能简单以GDP增速论英雄。要聚焦产业升级、创新驱动、绿色转型,推动经济结构持续优化。明年,要科学确定我市的经济增长预期目标,这个目标既要与"十五五"规划目标相衔接,统筹好当前与长远,也要体现出追赶超越、奋勇争先的导向。要通过通盘考虑、科学分析、系统测算,制定出一个能够引领全市上下奋发有为、凝聚发展合力的目标。

三是要更加突出抓好实体经济这个坚实根基。实体经济是〔*〕发展的命脉所在。要坚定不移地把发展经济的着力点放在实体经济上,大力推进新型工业化。要围绕我市的资源禀赋和产业基础,聚焦主导产业链,深入实施延链补链强链行动,培育壮大一批具有核心竞争力的产业集群。要强化科技赋能,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级,同时积极布局战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。

四是要更加突出改革创新开放这个关键动力。发展中的问题要靠改革来破解,前进中的动能要从创新中获取,发展的空间要向开放中拓展。要以更大力度深化重点领域和关键环节改革,特别是要持续优化营商环境,破除制约民营经济发展的体制机制障碍。要建好用好秦创原等创新平台,促进产学研用深度融合。要以更高水平扩大对外开放,主动融入共建"一带一路"大格局,提升招商引资的质量和效益,用建设全国统一大市场的要求来审视和约束招商引资行为,坚决反对和纠正地方保护主义。

五是要更加突出城市能级提升这个重要引擎。要坚持规划引领,优化城市空间布局和功能品质,增强城市的综合承载力和辐射带动力。要加快推进新型城镇化建设,实施城市更新行动,补齐基础设施和公共服务短板。同时,要注重提升城市的文化内涵和治理水平,让城市既有"面子"更有"里子",成为人民群众安居乐业的美好家园。

六是要更加突出城乡融合和区域联动发展这个协调路径。要全面推进乡村振兴,学习运用"千万工程"经验,发展壮大县域经济和特色产业,拓宽农民增收致富渠道。要推动区域内部协调发展,优化资源要素配置,形成优势互补、错位发展的良好格局,在与全省乃至全国的区域发展协同推进中,找准我市经济社会发展的增量空间。

七是要更加突出从源头上防范化解风险这个底线要求。安全是发展的前提。要更好统筹发展和安全,树牢底线思维,增强忧患意识。要扎实做好地方政府债务风险化解工作,坚决遏制增量、化解存量。要加强金融、房地产等重点领域的风险监测和处置,守住不发生系统性风险的底线。要毫不松懈抓好安全生产,用生态环境保护的硬约束来配置各类资源,从本质上提升安全发展水平。

三、强化责任担当,以过硬作风和能力保障各项任务落地见效

一分部署,九分落实。再好的蓝图,不落地就是空谈。做好明年经济工作,必须有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍作保障。

一要全力抢抓政策机遇。中央已经明确了积极的宏观政策取向,这是我们做好明年工作的最大机遇。各级各部门要闻风而动、闻令而行,紧紧围绕国家明确的"两重"、"两新"以及地方政府专项债券、新型政策性金融工具等资金投向,坚持投资于"物"和投资于"人"紧密结合,夜以继日地做好政策研究、项目谋划和向上对接工作,力争在项目和资金争取上取得更大成果。

二要牢固树立和践行正确政绩观。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,是必须回答好的重大问题。要坚持出以公心、实事求是,用正确政绩观来约束项目资金的谋划使用,决不能为了数据好看而搞"形象工程""政绩工程"。要处理好当前和长远、局部和全局、发展和安全的关系,多做打基础、利长远、惠民生的实事。

三要全面提升专业能力水平。经济工作专业性强,不懂经济就无法领导经济发展。全市领导干部要加强学习,努力成为抓经济工作的行家里手。要善于运用市场的逻辑、资本的力量、平台的思维来谋划和推动工作。要持续优化政治环境、人才环境、营商环境和舆论环境,把各方面的智慧和力量凝聚到干事创业、推动发展的强大合力上来。

四要扎实做好当前重点工作。岁末年初,各项工作千头万绪。在全力冲刺、坚决完成全年经济社会发展各项目标任务的同时,要统筹抓好几件大事:要深化冬季大气污染防治攻坚,守护好蓝天白云。要做好重要民生商品的保供稳价工作,保障好困难群众的基本生活。要紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品等重点领域,毫不放松抓好安全生产。要做好冬春季重点传染病防治工作,保障人民群众身体健康。要加强社会矛盾排查化解,全力维护社会大局和谐稳定。

同志们,做好明年的经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,坚定信心、开拓奋进,真抓实干、善作善成,全力推动〔*〕高质量发展、现代化建设取得新成效,以优异成绩迎接"十五五"的到来!