在市应对防范寒潮大风天气视频会议上的讲话

在〔*〕市应对防范寒潮大风天气视频会议上的讲话

同志们:

大家晚上好。

今天我们召开这次全市范围的视频会议,主题非常明确、任务也十分紧迫,就是针对市气象台最新发布的重要天气警报,迅速动员和部署全市上下,全面做好本轮寒潮大风天气的应对防范工作。当前,我们正处在岁末年初的关键节点,各项工作任务繁重。越是在这个时候,我们越要绷紧安全这根弦,越要守牢城市运行和民生保障的底线。

根据市气象部门的最新预报,从明天夜间开始,一股强冷空气将自北向南影响我市,带来剧烈降温、大风以及潜在的雨雪冰冻天气。预计未来48小时内,全市大部分地区日平均气温将下降10至14摄氏度,局部地区降温幅度可能超过16摄氏度。到本周五早晨,市区最低气温将骤降至零下7摄氏度左右,北部和郊区最低气温可能降至零下9至零下11摄氏度,并可能出现严重冰冻。同时,全市将普遍出现7到9级,局部地区和沿海区域瞬时风力可达10级的偏北大风。这次寒潮过程具有"降温剧烈、风力强大、影响范围广、持续时间长"的特点,将对我们的城市运行管理、农业生产、交通运输以及市民群众的生产生活带来严峻考验。

人民至上,生命至上。保障城市安全有序运行和人民群众生命财产安全,是我们一切工作的出发点和落脚点。面对极端天气的严峻挑战,任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪都可能导致严重的后果。全市各区、各部门、各单位必须立即行动起来,以高度的政治责任感和极端负责的工作态度,把防范应对工作作为当前最重要、最紧迫的任务来抓,迅速进入应急状态,确保各项防御措施部署到位、责任落实到人、工作见到实效。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,压实工作责任,以最高标准进入临战状态

思想是行动的先导。做好这次寒潮大风天气的防范应对工作,首要的是解决思想认识问题。近年来,全球气候变化加剧,极端天气事件趋频趋强,这已经成为我们必须面对的新常态。我们必须对这种变化趋势有充分的思想准备、应急准备和防御手段准备。

第一,要坚决克服麻痹思想。每年冬季我们都会经历若干次冷空气过程,但每一次的过程特点和潜在风险都不尽相同。我们绝不能因为经验而产生麻痹,绝不能因为常规而掉以轻心。各级领导干部要深刻认识到,这次寒潮的强度大、影响广,任何一个环节的疏漏都可能引发连锁反应,造成不可挽回的损失。必须把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把应对措施准备得更周全一些,真正做到防患于未然。

第二,要全面压实各方责任。要立即启动并严格执行"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系。各区政府要切实承担起属地主体责任,主要负责同志要亲自部署、靠前指挥,深入一线检查督导,及时解决关键问题。市防灾减灾救灾委员会办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用,加强与气象、应急、交通、住建等部门的会商研判和信息共享。各行业主管部门要严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求,迅速将本行业的防范工作部署到位,确保责任链条无缝衔接、压力传导到底到边。

第三,要强化监测预警和信息发布。气象部门作为"发令枪",要加强对天气过程的实时监测、滚动预报和精准分析,特别是对降温幅度、大风等级、雨雪相态转换等关键信息,要及时发布预警,为全市防灾减灾救灾决策提供科学依据。宣传、网信、通信管理等部门要与气象部门紧密配合,利用广播、电视、网站、新媒体平台以及手机短信等一切可用渠道,第一时间将预警信息和防灾避险知识传递给社会公众,做到信息发布全覆盖、无死角。要特别关注老年人、儿童、户外工作者等重点人群,确保预警信息到户到人,切实提高全社会的自我防护意识和能力。

二、聚焦关键领域,落实防范措施,以最实举措筑牢安全防线

应对极端天气,关键在于抓好落实。各区、各部门必须对照各自职责,聚焦城市运行和民生保障两大重点领域,采取精准有力的措施,全面排查和消除风险隐患。

第一,全力保障城市"生命线"安全平稳。城市的基础设施是保障市民生活的命脉,必须确保万无一失。供水、供电、供气、通信等部门要立即组织力量,对相关管线、设备和场站进行一次拉网式排查,对暴露在外的管道、阀门等要加紧落实防冻保暖措施,对老旧设施要重点监控。要备足应急抢修队伍和物资装备,确保一旦出现故障,能够在最短时间内响应和修复,最大程度减少对市民生活的影响。住建和城管部门要对全市的在建工地、危旧房屋、高空构筑物、户外广告牌、景观照明设施、行道树等进行全面巡查和加固,对存在安全隐患的要立即采取停工、拆除或设置警戒线等措施,严防高空坠物伤人事故发生。

第二,全力保障交通运输安全畅通。交通是城市的动脉,也是这次防范工作的重中之重。公安交管部门要加强路面管控和指挥疏导,尤其要加强对高架、桥梁、隧道出入口等易结冰路段的巡查监控,提前备好融雪剂、防滑草垫等物资,必要时果断采取限速、封闭等管制措施。交通运输部门要督促指导公交、地铁、出租车等公共交通企业,做好车辆的防冻防滑保养,科学调度运力,保障市民基本出行。要加强对港口、码头的安全监管,及时通知船舶回港避风,确保水上交通安全。机场、铁路等单位也要根据天气情况,提前做好航班、列车延误或取消的预案和旅客疏导服务工作。

第三,全力保障民生服务和市场供应。要始终把群众的安危冷暖放在心上。民政部门要加大对流浪乞讨人员、孤寡老人、残疾人等困难群体的巡查救助力度,开放应急避难场所,确保他们有饭吃、有衣穿、有地方取暖。农业农村部门要迅速组织专家和技术人员,指导农户特别是蔬菜大棚、畜禽圈舍、水产养殖等做好防风加固和防寒保暖工作,尽最大努力减轻灾害损失。商务、发改等部门要加强市场监测,组织好粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品的货源调度和储备,确保市场供应充足、价格稳定,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。

第四,全力保障重点行业领域安全生产。安全生产是底线,任何时候都不能放松。应急管理部门要牵头加强对危化品、工矿商贸等高危行业的安全监管,督促企业严格落实冬季安全生产措施,特别是要加强对室外作业和高空作业的安全管理。文旅部门要及时通知各旅游景区,根据天气情况暂停运营高风险的游乐设施,做好游客的安全警示和疏散引导。教育部门要指导各级各类学校做好校舍安全检查和师生安全教育,必要时可采取调整作息时间或暂停户外活动等措施,确保在校师生安全。卫健部门要做好医疗救治准备,充实急诊力量,应对可能因天气原因增加的各类伤病患者。

三、强化应急准备,提升处置能力,以最严纪律确保政令畅通

召之即来,来之能战,战之能胜,是对我们应急处置能力的根本要求。面对严峻复杂的形势,必须进一步强化应急准备,确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

第一,应急预案要再完善。各区、各部门要结合本次寒潮大风天气的特点,对现有的应急预案进行再梳理、再检视,确保预案的针对性、实用性和可操作性。要设想各种可能出现的极端情况,把预案做得更细、更实,明确不同等级预警下的响应措施、力量部署和处置流程,确保一旦启动,各项工作能够有条不紊、高效运转。

第二,应急力量要再集结。要全面盘点和整合各类应急救援力量,确保消防救援、专业抢险、社会救援等队伍处于临战待命状态。各类应急物资仓库要做好盘点,确保救灾帐篷、棉衣被、取暖设备等物资储备充足、随时可用。各区、各单位要确保抢险队伍、机械设备、应急物资在关键时刻能够第一时间调得出、运得到、用得上。

第三,值班值守要再加强。从现在开始,全市各级应急指挥机构、各相关部门和单位要严格执行24小时值班值守和领导带班制度。值班人员必须坚守岗位,尽职履责,绝不允许出现脱岗、漏岗现象。要确保通信联络绝对畅通,各类信息能够第一时间上传下达。各级灾害信息员要深入一线,及时、准确、规范地上报灾情信息,为指挥决策提供可靠依据。

第四,督导检查要再严格。市委市政府督查室、市应急管理局要组织联合督查组,采取"四不两直"方式,深入基层、深入一线,对各区、各部门的责任落实、措施执行、应急准备等情况进行督导检查。对思想不重视、责任不落实、工作不到位的,要严肃批评、督促整改;对因失职渎职造成严重后果的,要依法依规严肃追责问责,绝不姑息。

同志们,防范应对寒潮大风天气是一场硬仗,也是对我们城市治理能力和干部队伍作风的一次大考。大战大考面前,容不得丝毫懈怠。希望大家立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,把各项工作抓得更紧、更实、更细,全力以赴打赢这场硬仗,切实保障人民群众生命财产安全和城市平稳有序运行,为全市经济社会发展的良好局面提供坚实保障。

我就讲这些,谢谢大家。