在县委经济工作暨全县三级干部会议上的讲话1(第2/2页)
第二，推动传统产业"绿色转型"，激活存量经济新动能。煤炭产业要"稳产提效"。推动同意煤矿稳产达效，完成卫东等3座煤矿智能化改造，加快丰泰煤业联合试运转，年内新增规上煤炭产值8亿元；全力争取阳光二期2〔...〕100万千瓦"上大压小"项目落地，抓好阳光电厂、兆丰自备电厂"三改联动"，构建火电与绿电协同调峰新体系。电解铝产业要"降耗增效"。针对能耗占比高、效益待提升的痛点，加快新型稳流保温铝电解槽技术改造，推动脱氧剂、电工杆等高附加值产品研发，年内实现单位能耗下降5％、产值增长10％，推动电解铝从"高耗能制造"向"绿色智造"转型。能源结构要"多元互补"。加快中车、湖大新能源发电项目开工，推进迈联元储40万千瓦时独立储能项目，年内新增绿电装机容量50万千瓦，形成"风光火储"一体化能源供给格局。
第三，深耕特色产业"融合提质"，擦亮文化经济新名片。砂陶产业要"五措并举"。以省级专业镇申报和"〔...〕砂器"国家地理商标创建为牵引，依托省级抗菌功能陶瓷技术创新中心，开发功能性紫砂、抗菌陶瓷等新产品，培育3家产值超亿元龙头企业，年内砂陶产业产值突破8亿元；实施"非遗传承人培养计划"，推动技艺传承与文化IP挖掘深度融合，让千年窑火焕发时代光彩。文旅产业要"三全联动"。坚持"全域化布局、全要素构建、全产业融合"，加速娘子关－固关、冠山、红岩岭三大景区提质升级，建成娘子关泉上文旅小镇、冠山书院康养基地2个省级示范区；以太行一号旅游路为轴线，串联"长城烽火、太行山水、书院文化"三大主题，推出"登长城·游太行·读〔...〕"精品线路，打造"快进慢游、交旅融合"的文旅新体验；创新"文旅＋节庆""文旅＋非遗"模式，举办砂陶文化节、娘子关河灯节等品牌活动，力争全年旅游综合收入增长25％，创成省级全域旅游示范区。
（三）落实"全面深化改革"任务部署，激发高质量发展内生动力。全面深化改革是高质量发展的必由之路，唯有破瓶颈、闯新路、增活力，才能在新一轮县域竞争中抢占先机、赢得主动。今年，我们要锚定"激发内生动力、培育创新动能"总目标，以刀刃向内的决心推动标志性改革落地见效。
第一，聚力打造一流营商环境，厚植发展"新沃土"。营商环境是高质量发展的核心竞争力。要聚焦"市场化、法治化、便利化"目标，在政务服务上再提质，全面推行"高效办成一件事"改革，实现无差别"综窗受理"全域覆盖，下半年在乡镇开通自助政务服务系统，让企业和群众办事"少跑腿、不求人"。要在涉企服务上再优化，深入开展规范涉企执法专项行动，坚决杜绝随意检查、多头执法，真正让企业"安心经营、轻装前行"。要在政商关系上再深化，用好"早餐会""周例会""月调度"三项常态化机制，做到政企沟通"零时差"、诉求解决"零延迟"，以真心、用心、贴心的服务让企业家"投资放心、创业舒心"。
第二，全面激发开发区动能，跑出改革"加速度"。开发区是高质量发展的主战场，必须扛起改革大旗、当好转型先锋。要深化"三化三制""管运分离"改革，推动要素资源向优质项目和重点企业倾斜，探索跨区域资源共享机制，实现"1＋1＞2"的协同效应。要提速行政审批效能，落实"五减"措施（减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动），力争审批时限再压缩15％。今年经开区工业投资、规上工业增加值要确保增长15％以上，全力冲刺全省开发区第一梯队。
第三，点燃创新驱动引擎，抢占转型"制高点"。创新是引领发展的第一动力。要强化企业创新主体地位，大力支持"产学研用"一体化，力争全年新增高新技术企业2家、市级技术创新中心1个、中试基地1个、技术创新人才团队1个。要破解人才瓶颈，实施"柔性引才"计划，靶向引进高端技术人才和产业领军团队，对急需紧缺人才开辟"特事特办"绿色通道，让人才"引得进、留得住、用得好"。要推动创新成果转化，聚焦新能源、新材料等领域实施重大科技攻关，以"技术突破"带动"产业突围"。
第四，育强民营经济主力军，锻造增长"硬支撑"。民营经济是我县高质量发展的"顶梁柱"。去年，民间投资占固投48.2％，半壁江山不容动摇！要严格落实"两个毫不动摇"，率先贯彻国家民营经济促进法，严厉打击侵犯企业合法权益行为，让企业家吃下"定心丸"。要壮大优质主体，实施"专精特新"培育工程，新增省级"瞪羚""小巨人"企业3家以上，争创"中小企业高质量发展示范县"。要深化拓展改革成效，加快国资国企重组整合，推动农村集体产权制度、林权制度改革破题见效，探索土地流转、资本下乡新路径，全面释放发展潜能。
（四）树牢"城乡融合"发展理念，凝聚推动高质量发展共进合力。城乡融合是破解发展不平衡不充分问题的关键路径。我们要以新型城镇化与乡村振兴"双轮驱动"，推动城乡要素双向流动、功能互补互促，打造宜居宜业、和美共富的〔...〕样板。
第一，以"广阳经济带"为龙头，打造晋东门户枢纽新标杆。聚焦"门户枢纽"功能提升。抢抓太旧高速改扩建、阳泉南互通项目落地机遇，锚定"幸福宜居广阳里，生态文教康养城"定位，深化"一轴五区多园"空间布局。重点推进"三大攻坚"：一是通道能力攻坚，加快经七路、纬七路路网及雨污管网建设，年内实现片区三2号地挂牌出让，推动总部经济平台和南延平台实质性开工；二是产业吸附攻坚，围绕物流枢纽建设和沿线产业开发，引进2－3家区域总部企业，打造集商贸物流、智能制造于一体的产城融合示范区；三是生态品质攻坚，实施城市绿心、临街绿廊和公园体系建设工程，新增绿地面积20万平方米，构建"推窗见绿、出门入园"的高品质生态空间，全面提升广阳经济带在"阳平一体化"中的战略支点作用。聚力"幸福宜居韧性县城"建设。实施城市更新"五大行动"：一是交通优化行动，推进阳涉铁路〔...〕站前迎宾路、二中路等主干道改造，年内完成雨污分流管网铺设10公里、架空管线入地8公里；二是功能补短行动，新建公共停车场3处、充电桩200个，改造老旧小区12个、棚户区5万平方米；三是环境提质行动，建成生活垃圾转运站2座，完善"分类投放－转运处置"全链条体系，确保生活垃圾分类覆盖率达80％；四是韧性提升行动，统筹防洪排涝、消防通道等设施建设，构建"平急两用"城市安全网络；五是文明共建行动，深化爱国卫生运动，创建省级卫生社区5个，让群众真切感受到"家门口的幸福升级"。
第二，以"千万工程"经验为引领，绘就乡村振兴和美新画卷。做强"土特产"文章，激活乡村产业新动能。富硒农业要突出"三链协同"：一是强龙头链，培育年产值超亿元富硒龙头企业2家，认证富硒农产品70个以上；二是延产业链，建设富硒杂粮、果蔬示范基地4.5万亩，开发富硒功能食品10款，推动"硒资源"向"硒品牌"跃升；三是拓价值链，构建"富硒＋电商＋文旅"融合模式，年内富硒产业综合产值突破5亿元。连翘产业要打好"三张牌"：一是规模牌，新增连翘种植专业村15个，人工抚育面积4000亩，总保有面积突破6万亩；二是融合牌，发展林下中药材种植3000亩、庭院经济示范户500家，推动3镇12村集体连翘资源入股试点，带动村均增收20万元；三是订单牌，对接广药、同仁堂等企业，签订连翘订单1万吨，打造"〔...〕连翘"道地药材集散地。深化"和美乡村"建设，塑造全域振兴新风貌。实施"三大工程"：一是示范引领工程，高标准打造杨家沟、西城、尚怡3个省级精品示范村，提档升级岭上、上董寨等30个重点村，形成"一村一韵、一域一景"的振兴样板；二是基础提质工程，完成农村户厕改造4500座，建设四好农村路156.9公里，实现污水治理行政村覆盖率达75％；三是长效治理工程，深化"三清一改"行动，推广鲁家村"百村联盟"合作模式，争创国家"五好两宜"和美乡村试点，让乡村既有"颜值"更有"气质"。
守牢"防返贫"底线，巩固脱贫攻坚新成果。坚持"三聚焦三强化"：聚焦"两不愁三保障"，强化动态监测帮扶，确保农村饮水安全覆盖率、危房改造率、义务教育巩固率均达100％；聚焦脱贫人口增收，强化产业就业联动，开发公益性岗位500个，脱贫劳动力就业稳定在1.2万人以上；聚焦集体经济发展，强化联农带农机制，推动50个村集体经济收入超50万元，让脱贫基础更稳固、乡村振兴可持续。
第三，强化"三项机制"，凝聚城乡融合攻坚合力。创新要素保障机制。设立城乡融合专项基金1亿元，争取中央预算内投资、乡村振兴债券等政策资金3亿元，优先保障广阳经济带、和美乡村重点项目用地需求，年内盘活农村闲置宅基地200亩。深化共建共享机制。推行"城市反哺乡村"行动，组织10家规上企业与乡村振兴重点村结对，实施产业帮扶项目20个；开展"新乡贤回归工程"，吸引50名能人返乡创业，带动乡村人才、技术、资本回流。压实责任落实机制。将城乡融合重点任务纳入年度考核，对广阳经济带开发、和美乡村建设等实行"月调度、季观摩、年考评"，以"清单化推进、节点化问效"确保各项部署落地生根。
三、加强党的领导，凝聚工作合力，为推动高质量发展和深化全方位转型提供坚强保障
做好2025年经济社会发展各项工作，根本在党的领导，关键靠真抓实干。希望全县各级干部以"时时放心不下"的责任感，干字当头、奋力攻坚，不折不扣推动各项工作任务落地见效。
一要加强党的领导，锚定目标不动摇。越是任务艰巨，越是改革深入，越需要坚持和加强党的全面领导。"五场硬仗"已经取得阶段性胜利，在抓好"五件大事"的基础上推动高质量发展、深化全方位转型，是我们新的奋斗目标。县委将发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面加强对全局工作的领导。全县各级党政一把手要当好第一责任人，既要科学部署，又要有力实施，及时研究解决工作中遇到的各类问题。各级党员干部要当好"主人翁"、争当"排头兵"，强化主体责任，主动担当履职，不折不扣落实各项决策部署，同心同向、同力同行打好高质量发展"组合拳"、下好全方位转型"一盘棋"。
二要提高工作效率，履职尽责不懈怠。全县各级干部都要始终保持饱满的工作激情和旺盛的奋斗精神，既要把自身工作放在全县大局中谋篇布局，也要掌握科学的思维方式和工作方法，推动工作迅速高效、事半功倍的开展。去年以来，我们开展整治形式主义为基层减负、着力破解"小马拉大车"突出问题等工作，目的是让大家消除顾虑、放开手脚、轻装上阵。但"松绑"不是"松劲"，"减负"并非"减责"，"松绑减负"的最终目的在于"提能增效"。对于县委、县政府决定了的事情、安排了的工作，各级各部门和广大干部都要树立系统思维、坚持问题导向、聚焦工作重点、分清轻重缓急，对重大任务、重点工作、重要事项实行台账式、清单化管理，增强马上就办的行动力，提升终端见效的执行力。
三要发扬创新精神，攻坚克难不回避。对于县委、县政府推动的重点工作和重大项目，县领导要落实"四下基层"制度，定期到乡镇和村社蹲点帮扶，尽力帮助基层破解难题。今天台下就座的各位，都是〔...〕高质量发展的中坚力量。特别是乡镇和村社的同志们，身处基层第一线，既要面对产业转型、项目推进、深化改革、乡村振兴等"惊天动地"的大事，又要面对征地拆迁、物业管理、邻里纠纷、干群矛盾等"鸡毛蒜皮"的小事，会遇到形形色色的难题堵点，需要我们转换解题思路、创新开展工作，以敢于突破、敢于争先、敢于担当的勇气推进工作。当前，我们正在推进的项目征拆、林权改革、二轮延包、基层治理等工作，都需要各级各部门解放思想、开动脑筋，以创造性思维和啃"硬骨头"的精神推进落实。
四要强化正风肃纪，廉洁干事不折腾。公生明，廉生威。去年，我们通过开展党纪学习教育、"群腐"问题集中整治和清廉〔...〕建设等工作，推动全县党风政风、行风社风持续向好。全县各级党员干部要牢记，不论是在哪个岗位上、手中握有什么权力，都要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决抵制形式主义、官僚主义；都要公道正派、一身正气，做到权为公所用、权为民所用，共同维护好全县风清气正、干事创业的良好环境。
同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，迎难而上，苦干实干，聚势而起，争先进位，久久为功推动高质量发展，步步为营深化全方位转型，满弓紧弦打好"十四五"规划收官战，奋力谱写中国式现代化〔...〕篇章。
