在全市 2025 年工作务虚会上的讲话

在全市2025年工作务虚会上的讲话

同志们：

即将挥别砥砺奋进的2024年，昂首阔步迈向充满希望与挑战的2025年。回首过往，我们风雨兼程，在经济发展、社会建设、民生改善等诸多领域都取得了令人瞩目的成绩，这些成就为我们迈向新征程奠定了坚实基础。展望未来，我们更应心怀壮志，以高瞻远瞩的战略眼光和舍我其谁的担当精神，谋划好2025年的发展蓝图，向着更高目标奋勇前行，为全市人民创造更加美好的生活，在区域发展格局中镌刻下属于我们的深刻印记。

一、精准定位，明确发展新坐标

（一）深刻领悟核心战略理念"登高望远、誓争第一"是我们的精神旗帜。这意味着我们不能满足于现状，要突破地域局限，站在宏观的角度审视自身发展。无论是在经济指标的增速上，还是在社会治理的创新举措方面，都要勇于对标先进地区，以卓越为追求，在各个领域打造标杆性成果，展现我市独特的发展魅力与竞争力。"〔…〕"总目标是行动指南。一切为了发展，让发展的成果成为衡量我们工作的核心标准，所有政策制定、资源分配都围绕这一核心，切实提升市民的生活品质。一切围绕发展，要求全市各部门、各行业形成紧密的协同网络，打破壁垒，将发展的合力汇聚成强大的动力源泉。一切服务发展，促使我们优化营商环境，提升政务服务效能，让企业和市场主体在良好的氛围中茁壮成长。

（二）科学规划发展路径产业规划绘制蓝图。结合全市产业的既有优势与潜在机遇，精心编制产业发展规划和重点产业规划。深入剖析各产业的上下游链条，明确核心环节与薄弱之处，绘制出清晰的产业导图，犹如航海图指引产业发展的方向，使各产业在有序的规划框架内蓬勃发展，形成相互支撑、协同共进的良好格局。项目策划抢占先机。积极主动对接上级政策导向和资金投向，组建专业的项目策划团队，深入研究国家战略布局和区域发展需求。通过前瞻性的思维和精准的分析，策划出一批既能契合上级支持方向，又能凸显我市特色与优势的重大项目。建立动态的项目储备库，持续优化项目方案，提高项目的成熟度和吸引力，确保更多项目成功纳入上级支持盘子，为全市发展注入源源不断的动力。

二、重点攻坚，推动发展新跨越

（一）新型工业化强基固本

特色园区打造产业高地。按照"一园一特色、一园一主导"的思路，加快特色产业园区建设。加大基础设施建设投入，完善园区的交通、能源、通信等硬件设施，打造现代化的产业承载平台。同时，注重园区的软环境建设，提供一站式的政务服务、完善的人才配套和活跃的创新生态，吸引优质企业集聚，形成产业集群效应，提升产业的整体竞争力和抗风险能力。企业培育激发内生动力。实施分层分类的企业培育计划，对于龙头企业，给予政策倾斜和资源支持，鼓励其开展技术创新、品牌建设和国际化拓展，发挥其在产业链中的引领带动作用。对于中小企业，通过搭建公共服务平台、提供融资担保和技术指导等方式，助力其解决发展中的瓶颈问题，培育一批专注于细分领域、具有核心竞争力的"专精特新"企业，构建大中小企业融通发展的良好生态。产业协同构建发展新格局。打破传统产业界限，促进工业与服务业深度融合。推动制造业企业向服务型制造转型，拓展产品的服务功能和增值空间。加强产业链上下游企业之间的协同合作，建立稳定的供应链体系，实现资源共享、信息互通、风险共担。鼓励企业开展跨行业的战略合作，培育新的产业增长点，推动全市产业结构优化升级，助力新型工业化强市建设取得显著成效。

（二）改革创新驱动发展引擎

深化改革破除体制机制障碍。聚焦经济体制、行政管理体制、社会治理体制等重点领域，深入推进改革。在经济领域，深化要素市场化配置改革，提高资源配置效率；在行政领域，简化行政审批流程，推进政务服务数字化转型，提升政府服务效能；在社会治理领域，创新社区治理模式，引导社会组织和居民参与共建共治共享，构建高效能的社会治理体系，为全市发展营造良好的制度环境。科技创新赋能产业升级。强化企业在科技创新中的主体地位，引导企业加大研发投入，建立自主研发机构，开展关键核心技术攻关。鼓励企业与高校、科研机构开展产学研深度合作，共建创新联合体，联合开展技术研发、中试转化和人才培养。建设一批高水平的科技创新平台，如中试基地、技术创新中心等，为科技成果转化提供有力支撑。推动科技创新与产业发展紧密结合，加速科技成果向现实生产力转化，提升全市产业的科技含量和附加值。

（三）乡村振兴绘就和美画卷

农业产业兴旺助力乡村崛起。以种养殖及农产品加工（现代食品）产业为核心，加大政策扶持和资金投入力度。培育壮大农业产业化龙头企业，推动其与农户建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。加强农业科技创新应用，推广绿色高效种植养殖技术，提高农业生产效率和农产品质量安全水平。打造区域农产品品牌，提升农产品的市场知名度和竞争力，推动农业产业规模化、标准化、品牌化发展，为乡村振兴奠定坚实的产业基础。示范片区引领乡村建设样板。选取一批具有代表性的乡村区域，聚力打造乡村振兴示范片区。整合各类涉农资金和项目资源，集中投向示范片区，加强基础设施建设，完善水、电、路、气、通信等配套设施，改善农村生产生活条件。挖掘乡村特色文化资源，发展乡村旅游、休闲农业等新业态，促进一二三产业融合发展。加强农村生态环境保护，推进农村人居环境整治提升行动，打造生态宜居、乡风文明的乡村建设样板，发挥示范引领作用，带动全市乡村全面振兴。新农人培育注入乡村活力。实施"新农人"培育工程，整合农业农村、教育、人社等部门资源，构建多元化的培训体系。开展农业生产技术、经营管理、电商营销等方面的培训课程，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。出台优惠政策，吸引外出务工人员、大学生、退伍军人等返乡创业就业，为乡村发展注入新的活力和智慧。鼓励新农人开展创新创业实践，发展特色农业产业、农村电商等新兴业态，带动农村经济发展和社会进步。

三、全面保障，夯实发展新支撑

（一）组织引领凝聚发展合力

党组织建设筑牢战斗堡垒。加强基层党组织建设，选优配强党组织带头人，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。深入推进党支部标准化规范化建设，严格落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度，加强党员教育管理，提高党员素质。发挥党组织在重大项目建设、乡村振兴、社会治理等重点工作中的领导核心作用，通过党员先锋岗、党员突击队等形式，引领广大干部群众积极投身全市发展建设，形成强大的工作合力。干部队伍锻造中坚力量。加强干部队伍建设，注重选拔任用政治素质高、业务能力强、勇于担当作为的干部。加大干部培训力度，通过举办专题培训班、选派干部挂职锻炼等方式，提升干部的综合素质和业务能力。建立健全干部考核评价机制，激励干部担当作为，对在工作中表现突出的干部给予表彰奖励和提拔重用，对不作为、慢作为的干部进行严肃问责，营造干事创业的良好氛围，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全市发展提供坚实的人才保障。

（二）民生保障增添发展温度

办好实事回应群众期盼。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、就业、养老等民生领域，加大投入力度，办好民生实事。优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展，提升教育教学质量；加强医疗卫生体系建设，完善基层医疗卫生服务网络，提高医疗保障水平；加大就业创业扶持力度，拓宽就业渠道，促进充分就业；完善养老服务体系，推进养老服务设施建设，提高养老服务质量，让发展成果