在全县安全生产巡查督导工作部署会上的讲话

在全县安全生产巡查督导工作部署会上的讲话

同志们：

按照省安委会的统一部署，省安委会第五巡查督导组从7月12日起，对吉安市安全生产工作开展为期1个月的集中巡查督导。刚才，精铃同志传达了全市安全生产集中巡查督导动员大会会议精神，小成同志通报了全县近期安全生产工作情况及"10+1"专项整治开展情况，并就下一阶段的工作进行了部署，请大家认真抓好落实。为进一步统一思想认识，强化工作措施，全力做好各项准备工作，我再讲三点意见：

一、提升认识，自觉接受巡查督导

安全生产始终是改革发展的一条红线，责任重于泰山。开展安全生产巡查，是贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记、李克强总理批示指示精神的重要举措，对于增强各级安全生产的责任感和紧迫感，发现和解决安全生产工作中存在的问题，推动安全生产责任制全面落实，都具有十分重要的作用。省委、省政府对这次巡查工作高度重视，刘奇书记、吴晓军副省长相继作出批示，对做好巡查准备工作提出了明确要求。市委、市政府也召开专题会议，对迎接巡查工作进行了安排部署，并进行了督查调度。一直以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化安全生产认识，牢固树立"红线"意识和"底线"思维，狠抓安全生产工作，连续14年杜绝了较大以上生产安全事故，全县安全生产形势总体平稳。但是，我们要清醒认识到，安全生产工作是"易碎品"，仍然存在思想认识不深刻、责任落实不到位、基础设施不牢固、体制机制不完善等问题，全县安全生产形势依然严峻复杂。对此，各乡镇各部门一定要提高站位，把这次巡查作为当前一项重要政治任务，主动接受巡查督导。各乡镇各部门主要负责同志要亲自研究部署、亲自动员组织、亲自督查督办，切实把这次巡查督导转化为推动安全生产、促进安全发展的强大动力。

二、高度重视，全力做好准备工作

昨天，省安委会巡查督导组已进驻吉安市。这次巡查规格高、时间长、要求严，并且是全覆盖，不但县（市、区）都被列为巡查对象，还要延伸抽查乡镇。今天这个会不仅是安全生产工作部署会，更是迎检工作的紧急动员会。会后，各乡镇、相关部门要迅速行动，全力以赴做好巡查迎检的各项准备。

一要强化组织领导。各乡镇、各部门一定要站在全局的高度，务必高度重视这次巡查督导工作，紧急行动起来，做到"三个立即"：要立即将巡查精神向党政主要领导汇报；立即召开会议，迅速传达动员到部门、乡镇、企业；立即确定专门人员，分组分项明确责任，落实措施，全面进入迎检战备状态，齐心协力，积极做好各项迎检工作。各乡镇政府分别确定1名分管负责人负责巡查衔接，并确定1名专人为联络员，县安委会各成员单位分别确定1名分管领导负责巡查衔接，并确定1名联络员。

二要强化责任落实。这次国务院安全巡查的重点，主要是查问题，就是重点对党委、政府是否落实"党政同责"、部门是否落实"一岗双责"、企业主体责任是否到位进行巡查。一要落实"属地责任"。各级党政主要领导是第一责任人，要承担起管辖范围内的责任，把区域内的事管好。今天参会的各乡镇政府主要负责同志是安全生产工作第一责任人，马上抓落实，责无旁贷，一定要认真履职，面上工作要全面掌握，存在问题要了如指掌，重要工作要亲自部署，重点隐患要亲自督办，整改工作要扎实推进，重大安全隐患问题要请主要领导出面推动。二要落实"一岗双责"。县直有关部门要认真落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的责任，"谁的责任谁担当"。对负有直接责任的问题和事一定要认真细致，一抓到底，务求实效，特别对国务院、省、市多次通报的安全隐患问题要认真督促落实整改。三要督促企业落实主体责任。企业是责任主体，各乡镇各部门要再督查、再严管、再抓实，特别是对存在重大安全隐患的企业更要抓紧抓实，巡查精神和安全压力要传导到位，以"严"和"实"倒逼企业落实责任，完善制度，整改问题，消除隐患。同时，进一步加强内业资料的整理。

三要强化自查整改。这次安全生产巡查督导主要通过查问题，促整改。重点将围绕9大方面开展工作：一是贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作决策部署情况，二是推进安全生产领域改革发展情况，三是健全完善安全生产责任体系情况，四是推进安全生产十大专项整治行动情况，五是遏制重特大事故工作开展情况，六是健全安全监管体制机制情况，七是推进依法治安情况，八是加强安全基础能力建设情况，九是省安委会安排部署的其他事项落实情况。各乡镇、县直相关部门要围绕安全巡查督导工作要点，对标找差距，列出问题清单，分类施策，集中人力、集中时间能快则快地按要求进行整改。对能立即整改的，要加快进度，抓紧在巡查督导组来我县前整改到位；对短期内难以整改到位的，要制定整改方案，明确整改任务、责任主体、整改措施、完成时限，分期推进整改，确保在国务院巡查督导组来我县前取得实质性进展。绝不允许不作为、慢作为，对拖着不办、顶着不查、该整改不整改、该处理不处理的，要严肃问责。

四要强化资料准备。各乡镇、县直相关部门要结合各自迎检任务，认真过细做好相关工作，主要领导要亲自过问，重点督促，确保迎检工作扎实有效推进。要按照《巡查督导评分表》要求，逐项梳理并安排专人负责做好备查资料的搜集、整理和归档，备查资料要齐全，资料数据要详实统一，备查资料的准备于安全巡查督导组到我县巡查督导前完成。同时，要按照"属地管理""谁主管、谁负责"的原则，及早做好涉及安全生产重信重访的调处工作。

三、突出重点，狠抓安全生产工作

要以这次省安全巡查督导为契机，扎实抓好安全隐患整改，不断夯实安全生产基础，全面提升安全生产水平。

一是全力抓好"10+1"专项整治。各乡镇、各部门单位要坚持问题导向，围绕隐患"清零"目标，组织开展"回头看"，对尚未整改到位的隐患限期整改到位。紧盯安全生产方面存在的主要问题和薄弱环节，特别是对当前存在的企业安全管理不落实、隐患整改不彻底、执法监督检查不到位等问题，全面建立隐患清单和整改责任清单，狠抓隐患整改落实，坚决做到整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。尤其是未整改完成的重大安全隐患，要严格实施挂牌督办和曝光，逐级落实整改责任和措施，确保整改到位。对停产整顿、关闭取缔企业的，要采取暗查、暗访等措施，严密盯防，防止偷偷摸摸生产导致事故发生。

二是推行"两张表"安全生产模式。前段时间，市安委会对全市"两张表"模式推广运用情况下发通报，指出我县企业推广运用上存在质量不高、覆盖面不广等问题。我县推广运用"两张表"企业114家，制定岗位安全执行表和设备安全要素表合计1179套，排名靠后。为此，县安委办要加大对"两张表"模式推广运行的专项督