在全县食品安全专项整治暨校园食品安全工作推进会议上的讲话

在〔*〕县全县食品安全专项整治暨校园食品安全工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县食品安全专项整治暨校园食品安全工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署,按照省、市工作要求,全面部署我县食品安全专项整治工作,重点推进校园食品安全管理水平提升,切实保障全县人民群众尤其是广大师生"舌尖上的安全"。刚才,县食安办、教育局、市场监管局的负责同志就相关工作作了具体安排,讲得很到位,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识做好食品安全工作的极端重要性

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视食品安全工作,习近平总书记多次强调,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众"舌尖上的安全"。这为我们做好食品安全工作指明了方向、提供了根本遵循。

从全国形势看,食品安全工作仍然面临诸多挑战。当前,食品产业快速发展,新业态、新模式不断涌现,食品安全风险隐患呈现多元化、复杂化特点。特别是校园食品安全,直接关系万千学子的健康成长,社会关注度高、敏感性强,一旦出现问题,极易引发群体性事件和社会舆情。近年来,全国范围内校园食品安全事件时有发生,教训十分深刻。国务院食安办、教育部等部门于2025年1月联合印发通知,对校园食品安全工作提出更加严格的要求,我们必须不折不扣抓好贯彻落实。

从我县实际情况看,食品安全工作取得了一定成效,但形势依然严峻。全县现有各级各类学校及幼儿园食堂37家,供餐师生人数众多,监管任务繁重。近年来,我县持续推进"互联网+明厨亮灶"建设,校园食堂明厨亮灶率达到100%,县财政投入近300万元用于学校食堂升级改造,基础设施条件明显改善。但必须清醒看到,上学期校园食品安全监督检查中发现的问题不容忽视:部分学校环境卫生不达标,供餐流程不规范,索证索票不齐全,餐饮具清洗消毒不彻底,餐饮浪费现象突出。这些问题暴露出我们工作中还存在短板弱项,必须引起高度重视,采取有力措施加以解决。

校园食品安全是食品安全工作的重中之重。全省各级各部门要充分认识做好校园食品安全工作的特殊重要性,把保障师生饮食安全作为重大政治任务和民生工程来抓。教育主管部门要切实履职尽责,狠抓工作落实;市场监管部门要持续加大监管力度,保持高压态势;各学校要进一步提高思想认识,强化责任担当。只有各部门齐抓共管、各环节无缝衔接,才能真正筑牢校园食品安全防线。

二、坚持问题导向,扎实推进食品安全专项整治工作

开展食品安全专项整治,是贯彻落实上级决策部署的具体行动,是解决当前突出问题的现实需要,是提升食品安全治理能力的重要抓手。我们要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求,扎实推进专项整治工作,确保取得实实在在的成效。

第一,明确整治重点,精准发力攻坚。此次专项整治要聚焦以下重点领域和关键环节:一是校园食品安全。重点整治学校食堂环境卫生、食材采购、加工制作、餐具消毒、食品留样等环节存在的突出问题。上学期监督检查发现的问题,本学期要开展专项"回头看",严防问题反弹回潮。二是农村食品安全。重点整治农村集体聚餐、小作坊、小餐饮、小摊贩等领域存在的食品安全隐患,严厉打击制售假冒伪劣食品行为。三是重点品种监管。加强对肉制品、乳制品、食用油、白酒、保健食品等重点品种的监督检查,严把质量关口。四是网络食品安全。加强对网络订餐平台的监管,规范入网餐饮服务提供者经营行为。

第二,把握时间节点,有序推进实施。此次专项整治工作分三个阶段推进:第一阶段为自查自纠阶段,时间从现在起到3月中旬。各相关单位要对照整治内容和工作标准,全面开展自查,建立问题台账,制定整改措施,明确整改时限。第二阶段为集中整治阶段,时间从3月中旬到5月底。县食安办要联合市场监管、教育、公安、卫健等部门,对全县学校食堂开展全覆盖、拉网式联合检查验收,对检查中发现的违法违规行为依法严肃处理。第三阶段为巩固提升阶段,时间从6月初到年底。建立长效机制,开展常态化监管,巩固整治成果,防止问题反弹。

第三,严格执法执纪,形成有力震慑。对专项整治中发现的各类问题,要坚持从严从快处理,决不能搞下不为例、决不能搞网开一面。对问题严重、整改不力的单位,要依法依规严肃查处;对涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关追究刑事责任。黑龙江省近期修订印发了《黑龙江省中小学校食堂管理办法》和《黑龙江省中小学校外供餐管理办法》,为我们开展执法监管提供了制度依据,各级各部门要认真学习领会,严格执行到位。要用好问责这个利器,对责任落实不到位、工作推进不力的单位和个人,要严肃追责问责,以问责倒逼责任落实。

第四,强化技术支撑,提升监管效能。要充分运用现代信息技术手段,提升食品安全智慧监管水平。目前,我县已建成"互联网+明厨亮灶"系统,实现了对学校食堂的全过程、无死角监管。下一步,要进一步完善系统功能,拓展应用范围,推动实现"人防"向"技防"转变。积极引进AI智能分析技术,对后厨人员违规行为进行自动识别和预警;推广应用物联网监测设备,对食品储存温度、湿度等关键指标进行实时监控;完善食材追溯体系,确保食材来源可查、去向可追。通过技术赋能,提升监管的精准性和时效性。

三、压实各方责任,全力保障食品安全工作落地见效

做好食品安全工作,关键在于责任落实。要构建"政府统一领导、部门分工负责、企业主体责任、社会共同参与"的工作格局,形成齐抓共管的工作合力。

首先,要压实属地管理责任。各乡镇、各部门要切实把食品安全工作摆上重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓,做到守土有责、守土尽责。县食安委要发挥好统筹协调作用,加强对食品安全工作的组织领导和工作调度。各乡镇要落实食品安全属地管理责任,建立健全食品安全工作机制,配齐配强工作力量,确保食品安全工作有人抓、有人管、有人干。

其次,要压实部门监管责任。市场监管部门要发挥好综合协调和监管执法职能,加强对食品生产经营全过程、全链条的监管,严厉打击各类食品安全违法行为。教育部门要切实履行行业主管责任,督促指导学校落实食品安全主体责任,把食品安全纳入学校考核评价体系。卫健部门要加强食品安全风险监测和食源性疾病防控,做好食品安全事故应急处置准备。公安部门要加大对食品安全犯罪行为的打击力度,形成有力震慑。各部门要加强协作配合,建立健全信息共享、执法联动、案件移送等工作机制,形成监管合力。

再次,要压实学校主体责任。学校是校园食品安全的责任主体,校长(园长)是第一责任人。各学校要严格落实校长(园长)食品安全第一责任人制度,健全完善校长陪餐及膳食委员会等工作机制,确保食品安全责任落实到人。要将食品安全工作纳入学校重点工作范畴,健全完善管理制度,细化工作举措。要常态化开展校园食品安全自查自纠,建立问题整改台账,切实从源头防范化解食品安全风险。要加强对食堂从业人员的培训教育,提高其食品安全意识和操作技能。

同时,要强化社会共治。食品安全涉及千家万户,需要全社会共同参与。要畅通投诉举报渠道,鼓励群众积极参与食品安全监督。要加强食品安全宣传教育,提高公众食品安全意识和自我保护能力。要充分发挥行业协会、新闻媒体等社会力量的监督作用,营造人人关心、人人参与、人人维护食品安全的良好氛围。

四、聚焦校园重点,全面提升校园食品安全管理水平

校园食品安全关系青少年健康成长,关系千万家庭幸福,是社会高度关注的焦点。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全面提升校园食品安全管理水平。

一要严把食材采购关。食材质量是食品安全的基础。要建立健全大宗食材定点采购制度,严格供应商资质审核,确保食材来源正规、质量可靠。我县课间加餐、食堂供餐大宗食材采购已通过公开招标确定供货企业,要进一步加强对供货企业的监督检查,确保食材质量安全。要严格执行索证索票制度,建立完善进货查验记录台账,做到每批食材来源可追溯。

二要严把加工制作关。食品加工制作是食品安全的关键环节。要规范食品加工流程,做到生熟分开、荤素分开,防止交叉污染。要严格控制食品加工温度和时间,确保食品烧熟煮透。要加强餐饮具清洗消毒,确保消毒设施正常运转、