在2026年高新区区委经济工作会议上的讲话
在2026年高新区区委经济工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开区委经济工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十二届十一次全会和市委九届十次全会精神,全面落实中央、省委、市委经济工作会议以及市两会的工作部署,总结回顾2025年全区经济工作,精准研判当前经济形势,系统部署2026年重点任务,并对一季度"开门红"工作进行动员。这次会议的目的,就是要动员全区上下在新的起点上,进一步认清形势、统一思想,乘势而上、大干快上,以决战决胜的姿态,奋力开创全区经济社会高质量发展新局面,为实现"勇当主力军、打造先行区、奋进五十强"的宏伟目标奠定坚实基础。
下面,我讲几点意见。
一、回首2025砥砺奋进,在肯定成绩中坚定高质量发展的信心与决心
刚刚过去的2025年,是极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下大力弘扬"创新、担当、实干、奔跑"的高新精神,坚持稳中求进工作总基调,以重点工作的突破带动整体效能的提升,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,用汗水和实干书写了一份厚重的高质量发展答卷。
回顾一年来的奋斗历程,我们深感成绩来之-不易,发展成果振奋人心。预计全年实现地区生产总值突破900亿元,同比增长5.8%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长10.2%;社会消费品零售总额增长7.5%,主要经济指标增速在全市保持前列,发展的"压舱石"更加稳固。
这一年,我们聚力强链补链,产业筋骨更加强健。始终坚持工业强区、产业兴区不动摇,三大主导产业集群效应日益凸显,产值规模持续壮大,龙头企业带动作用显著增强。三大特色产业的竞争优势不断厚植,在新赛道上展现出强劲活力。我们前瞻布局未来产业,为长远发展播下了希望的种子。现代服务业短板正在加速补齐,生产性服务业与生活性服务业协同并进,为经济发展注入了新动能。
这一年,我们聚力创新驱动,发展动能更加充沛。始终将科技创新摆在发展的核心位置,企业的创新主体地位得到前所未有的强化,全社会研发投入持续增长,一批关键核心技术取得突破。科技成果转化渠道更加畅通,"政产学研用"深度融合的创新生态初步形成,高新技术企业数量再创新高,创新正成为驱动〔*〕区高质量发展的最强引擎。
这一年,我们聚力改革开放,发展活力更加彰显。重点领域改革向纵深推进,"放管服"改革持续深化,营商环境对标一流、持续优化,市场主体的获得感和满意度显著提升。我们主动融入新发展格局,全方位扩大对外开放,招商引资质效齐升,一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的重大项目成功落地,为发展积蓄了强大后劲。
这一年,我们聚力城乡统筹,融合画卷更加美丽。坚持"人产城"深度融合发展理念,城市更新行动扎实推进,一批老旧小区焕发新颜,城市功能品质不断提升。园区配套服务能力持续增强,承载力和吸引力显著提高。乡村振兴战略深入实施,农村人居环境持续改善,城乡发展更趋协调、更具魅力。
这一年,我们聚力民生改善,群众福祉更加殷实。始终坚持以人民为中心的发展思想,财政支出的绝大部分用于民生领域。就业优先导向全面落实,社会保障体系日益健全,教育、医疗、养老等公共服务供给更加优质均衡。我们坚决守牢安全生产、生态环保、社会稳定底线,人民群众的获得感、幸福感、安全感得到新的提升。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导、亲切关怀的结果,是全区各级党组织、广大党员干部群众团结拼搏、不懈奋斗的结果,是各位企业家、投资者和社会各界人士鼎力支持、积极参与的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区所有为经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,前进道路上还面临不少困难和挑战。宏观经济环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在,经济恢复的基础尚不牢固;产业结构还需进一步优化,新兴产业的支撑作用有待加强;科技创新转化为现实生产力的能力仍需提升;民生领域还有不少短板,与人民群众的期盼还有差距。对于这些问题,我们必须高度重视,采取更加有力的措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、洞察2026发展大势,在把握机遇中找准高质量发展的主攻方向
做好2026年的经济工作,必须胸怀"国之大者",心系"省之大计",融入"市之大局",精准把握宏观大势,科学研判自身方位,做到因势而谋、应势而动、顺势而为。
从宏观层面看,"形"虽严峻复杂,但"势"依然向好。当前,世界经济复苏乏力,国内经济也面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但是,要看到我国经济长期向好的基本面没有改变,韧性强、潜力大、活力足的特点没有改变,支撑高质量发展的生产要素条件没有改变。中央经济工作会议明确了"稳中求进、以进促稳、先立后破"的政策取向,释放了强烈的稳增长信号,一系列宏观政策的叠加效应将持续显现,为我们做好经济工作提供了根本遵循和强大动力。
从区域竞争看,"标兵"在前,"追兵"在后,不进则退、慢进亦退。环顾周边,各地都在抢抓机遇、竞相发展,区域竞争的激烈程度前所未有。我们身处中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略交汇点,坐拥省、市政策叠加优势,必须增强忧患意识和竞进之心。我们的比较优势在于坚实的产业基础、领先的创新能力和优越的营商环境。如何在百舸争流中脱颖而出,关键在于能否将这些优势转化为胜势,在产业升级、科技创新、项目建设上跑出更快的加速度。
从自身发展看,"危"与"机"同生并存,挑战与希望相伴相生。挑战在于,传统动能有所减弱,新动能尚在培育,要素成本上升,资源环境约束趋紧,高质量发展的任务异常艰巨。机遇在于,经过多年积累,我区已经站上了一个新的发展平台。产业体系相对完备,创新资源加速集聚,干部队伍敢闯敢干,发展势头持续向好。特别是"勇当主力军、打造先行区、奋进五十强"的目标,已经成为全区上下的思想共识和行动自觉。只要我们保持战略定力,坚定发展信心,集中精力办好自己的事,就一定能够化危为机,赢得主动,开辟发展新境界。
综合判断,2026年是实施"十五五"规划承上启下的关键一年,做好今年的经济工作意义重大。全区经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于新时代推动中部地区崛起座谈会重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,锚定"勇当主力军、打造先行区、奋进五十强"目标,更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴,更好统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为谱写中国式现代化〔*〕新篇章而努力奋斗。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,规模以上工业增加值增长7.5%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,全面完成省、市下达的节能减排和环境保护等约束性指标任务。
三、勇担2026时代重任,在真抓实干中谱写高质量发展的崭新篇章
目标已经明确,关键在于落实。全区上下必须把思想和行动统一到区委的决策部署上来,以"开局即决战、起步即冲刺"的姿态,纲举目张做好各项工作。
第一,坚定不移构建现代化产业体系,夯实实体经济根基。产业是发展的命脉所在。必须把发展经济的着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化。要稳固支柱产业发展根基,聚焦三大主导产业,深入实施"链长制",围绕延链补链强链,精准招引一批头部企业和关键配套项目,提升产业链供应链韧性和安全水平。要厚植特色产业竞争优势,支持三大特色产业在细分领域精耕细作,打造一批"专精特新"小巨人和单项冠军企业,形成人无我有的独特竞争力。要抢占未来产业战略先机,紧盯人工智能、生命科学等前沿领域,超前谋划布局,引育一批引领性项目,构筑未来发展新优势。要补齐现代服务业发展短板,大力发展现代物流、科技服务、金融服务等生产性服务业,推动现代服务业同先进制造业深度融合;同时,提档升级商贸、文旅等生活性服务业,培育新消费场景和业态。
第二,坚定不移强化科技创新引领,塑造发展核心动能。创新是引领发展的第一动力。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,加快推动科技创新与产业创新深度融合。要强化企业创新主体地位,健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,引导创新要素向企业集聚,支持企业建设高水平研发机构,承担重大科技攻关项目。要加速科技成果转化,建好用好各类创新平台和中试基地,打通从"实验室"到"生产线"的"最后一公里",让更多科技成果就地转化为现实生产力。要优化创新生态环境,深化科技体制改革,完善人才引育留用机制,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,让〔*〕区成为创新创业创造的热土。
第三,坚定不移扩大有效需求,激发经济内生动力。内需是经济发展的基本盘。必须协同发力、多措并举,推动消费和投资相互促进。要千方百计促进消费,抢抓春节等消费旺季,精心策划系列促销活动,稳定和扩大传统消费,支持汽车、家电家居等大宗消费回暖向好;积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费,不断丰富消费供给。要主动出击引进项目,把招商引资作为经济工作的"生命线",紧盯重点区域、重点产业、重点企业,创新招商方式,提升招商实效,力争在引进百亿级、五十亿级重大产业项目上实现新突破。要快干实干扩大投资,牢固树立"项目为王"理念,强化要素保障和服务协调,推动签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产、投产项目快达效,形成更多实物工作量。
第四,坚定不移推进"人产城"融合,提升区域综合承载力。城市是发展的载体。必须坚持系统观念,推动人口集聚、产业发展和城市建设同频共振。要抓好人口导入,优化人才政策,完善公共服务,创造更多高质量就业岗位,以产业吸引人、以环境留住人。要抓好园区配套,对标国内一流园区,完善基础设施和生产生活服务设施,提升园区治理水平,打造宜居宜业的现代化产业社区。要抓好城市更新,坚持"留改拆"并举,有序推进老旧小区改造、城市路网完善、公共空间优化,提升城市品位和内涵,让城市生活更方便、更舒心、更美好。同时,要统筹推进乡村全面振兴,学习运用"千万工程"经验,建设宜居宜业和美乡村。
第五,坚定不移深化改革开放,破除体制机制障碍。改革开放是发展的关键一招。必须以更大的决心和力度,用改革的办法破解发展难题,用开放的姿态拥抱发展机遇。要深化重点领域改革,聚焦要素市场化配置、国资国企等关键环节,推出更多引领性改革举措,最大限度释放发展红利。要全方位扩大对外开放,积极参与"一带一路"建设,深度融入全国统一大市场,支持企业"走出去"开拓国际市场,同时大力吸引外资,提升利用外资的质量和水平。要持续优化营商环境,深化"高效办成一事"改革,构建亲清政商关系,依法保护民营企业产权和企业家权益,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
第六,坚定不移增进民生福祉,擦亮高质量发展底色。发展的最终目的是为了人民。必须始终站稳人民立场,在发展中保障和改善民生。要突出就业优先导向,把稳就业提高到战略高度通盘考虑,落实落细就业优先政策,重点做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。要加强社会保障工作,健全多层次社会保障体系,做好困难群众的兜底保障,加强对特殊群体的走访慰问和关爱帮扶。要优化公共服务供给,持续加大教育、医疗、文化等领域投入,解决好群众急难愁盼问题。要坚定不移守牢发展底线,高效统筹发展和安全,坚决守住安全生产、生态环保、社会稳定、廉政建设的底线红线,为高质量发
