在区消安委2025年第四季度工作会议上的讲话

在区消安委2025年第四季度工作会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开区消安委第四季度工作会议,主要任务是全面总结前三季度全区消防安全工作,深刻分析当前面临的形势和挑战,研究部署第四季度及今冬明春的重点工作任务。刚才,〔*〕同志通报了前三季度全区消防工作情况,分析了火灾形势,并对下一步工作提出了初步安排;各街道也都作了很好的汇报,讲了成绩,也谈了问题和打算;〔*〕同志结合应急管理和季节特点,提出了具体要求。我都表示赞同。下面,结合大家的发言和我的思考,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,清醒认识当前消防安全工作的严峻性与复杂性

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在区消安委各成员单位、各街道以及全区消防救援队伍的共同努力下,我们紧紧围绕火灾防控的核心任务,深入推进消防安全专项整治,全面加强社会面火灾防控,做了大量艰苦细致的工作,取得了一定成效。根据刚才的通报,前三季度,全区共发生火灾33起,直接经济损失19.57万元,与去年同期相比,火灾起数和财产损失均有明显下降,更重要的是,我们实现了"零伤亡"的目标。这一成绩的取得,是全区上下齐心协力、扎实工作的结果,凝结着在座各位以及奋战在消防安全一线所有同志们的辛勤汗水。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前全区消防安全形势依然严峻复杂,根源性、系统性的风险隐患依然存在,稍有不慎就可能前功尽弃,发生"一失万无"的严重后果。刚才通报的数据虽然向好,但我们必须认识到,这其中既有我们努力的成分,也存在一定的运气因素。我们绝不能因为一时的平稳而产生麻痹思想,绝不能因为暂时的安然而滋生松懈情绪。我们必须始终保持"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性,深刻认识到消防安全工作的长期性、艰巨性和极端重要性。

从当前情况看,我们面临的挑战主要体现在以下几个方面:

第一,高层建筑的消防安全压力持续增大。我区作为城市化进程较快的区域,高层、超高层建筑数量众多,目前已超过1500栋。这些建筑普遍存在结构复杂、功能多样、人员密集、用电用气量大等特点。一旦发生火灾,火势沿竖向管道、电缆井、玻璃幕墙等途径蔓延速度极快,内部疏散极为困难,外部救援也面临着登高难、供水难、破拆难等世界性难题。从日常检查来看,部分高层住宅小区消防车通道被私家车占用、疏散楼梯间堆放杂物、常闭式防火门处于敞开状态等"老大难"问题屡禁不止,这些都构成了巨大的安全隐患。

第二,仓储物流场所的火灾风险日益凸显。随着我区经济的发展,特别是电商行业的兴起,大型仓储物流企业、分拨中心、快递网点快速增长,全区现有各类仓储物流场所60余家,其中不乏建筑面积超过10万平方米的大型仓库。这类场所普遍具有建筑空间高大、储存货物量多、可燃物品集中、火灾荷载大等特点。部分仓库还存在违规搭建、防火分区不符合规范、消防设施维护保养不到位、员工消防安全意识淡薄等问题。一旦起火,火势发展迅猛,极易形成立体燃烧,产生大量有毒浓烟,扑救难度极大,极易造成重大财产损失。

第三,地下空间和"九小场所"的隐患不容忽视。我区已投入使用的地下空间总面积近百万平方米,包括地下商场、停车场、人防工程等。这些场所普遍通风不畅、排烟困难、疏散通道狭长、方向识别性差,一旦发生火灾,极易因浓烟和缺氧造成人员窒息伤亡。同时,遍布城乡的"九小场所"、沿街商铺、群租房等,体量虽小,但数量庞大,经营业态复杂,很多是"三合一""多合一"场所,消防基础条件先天不足,用火用电用气不规范现象普遍存在,从业人员流动性大,消防安全管理能力薄弱,是典型的"小场所、大风险",稍有不慎就可能引发小火亡人事故。

这些问题,既有历史遗留的"旧账",也有发展过程中产生的"新题",是我们必须啃下的"硬骨头"。我们必须坚持问题导向,把形势看得更严峻一些,把问题想得更复杂一些,把措施准备得更周全一些,决不能掉以轻心。

二、聚焦关键,精准施策,全力抓好第四季度及今冬明春火灾防控工作

第四季度历来是火灾高发期,特别是入冬以后,天气干燥,风力加大,群众用火、用电、用气量剧增,节庆活动密集,人流物流高度集中,各类致灾因素交织叠加,防控压力空前。各单位、各部门必须立即行动起来,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决打赢今冬明春火灾防控这场硬仗。

一是要以"零容忍"的态度,深化重点领域排查整治。隐患险于明火,防范胜于救灾。必须将隐患排查整治作为当前工作的重中之重,下大力气、用真功夫,彻底清除一批影响公共安全的"引爆点"。要紧盯我们刚才分析的三大风险领域:针对高层建筑,要由住建、消防、公安等部门牵头,街道社区全面参与,重点开展"生命通道"集中清障行动,依法严厉查处堵塞、占用消防车通道和疏散楼梯的行为,对违规停放的车辆要强制拖离,对堆放的杂物要立即清理,要确保通道绝对畅通。同时,要逐栋检查消防设施、电气线路、燃气管道,确保完好有效。针对仓储物流场所,要由商务、邮政管理、消防等部门组织专项检查,重点核查防火分区、消防设施、用电管理、货品堆放是否符合规范,坚决杜绝违规住人、违规动火等危险行为。针对地下空间,要重点检查疏散指示标志、应急照明、排烟系统和消防电源,确保关键时刻能正常使用。此外,对于学校、医院、养老院、大型商业综合体、旅游景区等人员密集场所,也要进行一轮"过筛子"式的检查,确保万无一失。

二是要以"网格化"的思维,夯实基层社会防控基础。消防工作,根基在基层,力量在群众。必须把工作的重心下移、关口前移,着力构建"横向到边、纵向到底"的火灾防控网络。各街道要切实发挥"主战场"作用,将消防安全工作全面融入社会治安综合治理网格,明确网格员的消防安全职责,建立日常巡查、信息上报、隐患督改的工作机制。要发动社区物业、楼栋长、志愿者等群防群治力量,对老旧小区、城乡结合部、群租房等薄弱环节进行不间断的巡查检查,重点关注孤寡老人、残障人士等特殊群体,帮助其检查和消除身边的火灾隐患。要善于运用"大数据"、物联网、智慧消防等科技手段,提升对火灾风险的动态感知、智能预警和精准处置能力。对于检查中发现的隐患,要建立台账,分类施策,能立即整改的要立行立改;对于短期内难以解决的,要明确责任单位、整改时限,挂账督办,一盯到底。

三是要以"多样化"的手段,掀起消防安全宣传新高潮。消防安全,宣传教育是第一道防线。必须改变过去"发发传单、挂挂横幅"的传统模式,创新宣传形式,提升宣传实效,让消防安全知识真正入脑入心。宣传部门要统筹协调,充分利用广播、电视、报纸以及"两微一端"等新媒体平台,高频次、多角度地开展消防公益宣传,要定期曝光火灾隐患和消防违法行为,形成强大的舆论监督声势。消防、应急、教育等部门要深化消防安全"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"工作,针对不同人群的特点,开展"订单式"培训和"靶向式"宣传。比如,针对企业员工,要重点培训岗位防火技能和初起火灾扑救方法;针对社区居民,要重点讲解家庭用火用电安全和逃生自救常识;针对学生,要通过消防主题班会、消防运动会等喜闻乐见的形式,让他们"从小就懂得,终身都明白"。各街道、社区要利用好宣传栏、电子屏、社区广播等阵地,让消防安全提示时时见、处处闻,营造"人人关心消防、人人参与消防"的浓厚社会氛围。

三、强化担当,狠抓落实,坚决筑牢消防安全责任的"铜墙铁壁"

消防安全,责任重于泰山。一切工作部署,最终都要靠责任来保障,靠落实来体现。我们必须以最坚决的态度,把消防安全责任制的"螺丝"拧得更紧、把"链条"扣得更牢。

第一,要压实领导责任。各街道、各部门的"一把手"是本地区、本行业消防安全的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,把消防工作与业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。分管领导要具体抓、抓具体,定期深入一线,研究解决工作中的重点难点问题。班子其他成员也要根据分工,抓好分管范围内的消防安全工作。绝不能把消防安全看作是消防部门一家的事,必须形成各司其职、各负其责、齐抓共管的强大合力。

第二,要夯实监管责任。行业部门负有监管责任,必须按照"谁主管、谁负责""管行业必须管安全"的原则,切实履行好本行业的消防安全监管职责。住建部门要抓好建筑工地和燃气领域的安全监管;教育部门要抓好学校、幼儿园的消防