油田公司纪检工作要点

油田公司2022年纪检工作要点

总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、〔…〕届历次全会和〔…〕届中央纪委六次全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，严格落实集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署，坚持全面从严治党战略方针，坚持严的主基调不动摇，永葆自我革命精神，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，狠抓"六个聚焦"落实，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为油田公司率先实现高质量发展提供坚强保障。

一、以新姿态聚焦决策部署保落实

1.明确"1+3+N"监督重点。即：聚焦"两个维护"开展政治监督；聚焦公司"十四五"发展规划、"七个高质量"发展目标、"四风"问题等3项重点开展常态监督；紧跟上级决策部署、油田生产建设需要，分类开展"N"个专项监督，以政治监督具体化常态化推动履行好"能源的饭碗必须端在自己手里"的政治使命。

2.细化监督措施。建立年度监督任务通知单、专项监督任务交办单、监督情况反馈单"三单"工作机制，贯通运用决策监督、调研督导、专项检查、约谈督办、协调落实等方式开展监督检查，不断提高政治监督的科学性和精准度，确保监督更加规范、更加有力、更加有效。

3.凝聚监督合力。健全完善上下协同联动监督机制，通过下发年度计划、召开季度例会、定期会商研讨等方式，一体谋划、一体部署、一体落实政治监督任务。压紧压实监督责任，督促基层纪委、派驻纪检组定期汇报阶段监督任务完成情况，根据工作节奏及时调整监督重点和方向，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

4.深化成果运用。坚持治企必先治党、治党务必从严，把政治监督反馈情况同党组织领导班子评价、实绩考评等相结合，把监督检查发现的政治偏差及整改情况纳入领导干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关，对政治上不合格的"一票否决"，对廉洁上有硬伤的"一律挡住"，坚决防范和查处"七个有之"问题，确保干部队伍纯洁可靠。

二、以新举措聚焦重点对象强监督

5.加强对"一把手"和领导班子的监督。对照党中央"五个强化"的意见要求和集团公司党组实施细则，协助公司党委制定《关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施细则》，以清单形式明确党委书记、班子成员以及相关职能部门履责内容和方式，对"关键少数"进行更严的管理和监督，严防"欲随权长、贿随权集"。建立公司纪委书记同各单位"一把手"谈话机制，结合日常监督、执纪审查相关情况，通过谈话提醒的方式，全面掌握各单位"一把手"履职状态和思想动态，实现两年一轮全覆盖。建立基层纪委书记对本单位"一把手"和同级班子监督"一季一报告"机制，督促基层纪委书记经常与班子成员就政治生态、作风建设、廉洁风险等方面工作开展沟通提醒，推动"两个责任"层层落实、党的领导和监督一贯到底。

6.加强对项目组的监督。对各单位产建项目组和公司重点工程建设项目组开展季度联合监督，每季度联合规划计划部、企管法规部、基建工程部等业务主管部门，对各项目组方案执行、计划投资、招标选商、合同履行、竣工验收、结算付款等关键流程环节进行全过程、解剖式监督检查，保障重点工程项目合规运行。

7.加强对工程监督、监理的再监督。坚持行使权力和担当责任相统一，对工程项目监督、监理人员履职情况开展专项监督，采取现场抽查、访谈了解以及向承包商发放"廉洁监督卡"、公布举报电话等方式，下大气力治理不作为、慢作为、假作为、"吃拿卡要"以及里勾外联贪污腐化等问题，督促正确用权、廉洁履职。

三、以新抓手聚焦典型问题治乱象

8.充分发挥大监督作用。深入落实集团公司纪检体制改革方案要求，完善"大监督"格局，理顺公司监督体系，健全"两个责任"压力传导机制。在巡察与其他监督检查融合中提升"大监督"合力，以巡察为纽带把组织监督、纪律监督、审计监督和其他部门业务监管各方贯通起来，在协作联动中实现整体效能最大化。在各类监督检查结果应用中发挥"大监督"效能，深入剖析问题原因，举一反三查找油田在决策、经营、采购等方面存在的差距，全面整改企业治理、合规经营等方面的突出问题。坚守"监督的再监督"职责定位，进一步压紧压实监管责任，督促大监督部门结合业务领域风险隐患和突出问题，每年至少开展1项合规监督检查，以"小切口"推动"大改革"，确保实现公司治理体系和治理能力现代化。制定大监督工作考核办法，定期对监管责任落实、监督计划执行、问题整改成效、追责问责情况进行监督检查，以顶层设计的系统集成、责任主体的协同配合、治理方式的统筹联动、治理成果的共享运用，提升大监督全覆盖有效性，实现由被动监督向主动监督转变、由追责问责向监督干预拓展。

9.持续开展"三个专项治理"。紧盯近年来屡查屡改、屡改屡犯的顽瘴痼疾，开展招投标管理专项治理，通过现场检查、人员询问、资料查阅等方式，集中整治规避招标、虚假招标、围标串标、暗箱操作等突出问题；开展"微腐败"专项治理，采取基层自查自纠、公司随机抽查相结合的方式，严惩随意克扣、私分滥发、任人唯亲收取好处等员工群众反映强烈的腐败和不正之风；开展管理人员及其亲属违规经商办企业专项治理，对公司党委三令五申仍然心存侥幸、不知敬畏的，从严从重处理，该免职的免职、该撤职的撤职，违规企业一律清除出油田市场，以更大决心和力度剥掉"白手套"、破除"障眼法"，推动"靠油吃油""靠企吃企"问题见底清零。

10.深入开展"三个专项检查"。聚焦基层虚列费用套取资金、吃"老板"、侵占员工利益等问题，组织开展低值易耗品管理、车辆维修费用及自用油管理、中心站误餐费管理"三个专项检查"，重点查处一批典型问题，公开通报曝光，形成强力震慑，促进基层治理。

四、以新气象聚焦作风建设破顽疾

11.抓节点正风肃纪。坚守传统节日及干部调整、子女升学、婚丧喜庆等"四风"问题易发频发的重要节点，紧盯违规收送节礼、公车私用、组织或参与违规吃喝等问题，采取明察暗访、交叉检查等方式开展专项监督检查，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的从重处理，典型案例通报曝光以儆效尤，严防圈内圈外互攀交情、觥筹交错间内外勾结损害企业利益。特别是对变着花样大吃大喝、物流快递送礼等隐性变异问题深挖细查、严惩不贷，坚决防止反弹回潮、死灰复燃。

12.抓重点问题整治。开展中央八项规定精神再学习、再宣讲，总结成功经验，找准存在问题。组织开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神专项检查，对公司上下公务接待、办公用房、公务用车以及会议费、培训费、福利费使用情况进行"回头看"，扎实整治一批违反中央八项规定精神的典型问题，坚决遏制由风及腐、风腐一体问题滋长蔓延，以钉钉子精神培土加固中央八项规定精神堤坝。扭住困扰基层的文山会海、过度留痕、扎堆检查、"责任甩锅"等问题不放，选取部分厂处、作业区、中心站作为监测点，动态收集、分析减负措施落实情况，靶向开展监督检查，为基层真减负、减真负。聚焦"十种作派"典型表现，组织开展形式主义官僚主义专项检查、党员领导干部作风建设情况满意度问卷调查、"转作风、树形象、讲担当"主题宣讲等作风建设提升系列活动，找准领导干部"四风"苗头性、倾向性、隐蔽性问题，科学评价作风建设成效，推动党员干部勇做"排头兵"、当好"风向标"。

13.抓长效机制建设。深刻理解"四风"和腐败同根同源、互为表里的关系，充分认识由风及腐的现实风险和重大危害，清醒看到违反中央八项规定精神与腐败只有"一步之遥"，坚持党风党纪一起抓、正风肃纪一体抓，把惩治威慑、监督约束、教育引导、完善制度有机结合起来，优化为基层减负12条措施，固化一批典型经验做法加以推广，持续构建完善纠"四风"树新风长效机制，大力弘扬伟大建党精神和石油精神、〔…〕精神，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

五、以新视野聚焦政治巡察促发展

14.统筹安排巡察任务。健全完善公司两级巡察"四个落实""三个聚焦"模块化清单，组建〔…〕个常规巡察组、〔…〕个专项巡察组，分两轮对〔…〕个单位、部门开展常规巡察，对〔…〕个单位"两个责任"履行情况开展专项巡察；坚持因地制宜、分类实施，〔…〕个体量相对较大的采油、采气等单位自主开展内部巡察，在〔…〕个纪检派驻单位，由派驻纪检组协调推进交叉联合巡察，在公司党委巡察的〔…〕个单位，由公司党委巡察组实施"一级巡察两级覆盖"，确保公司两级巡察高质量全覆盖任务圆满收官。

15.健全巡察体制机制。加强巡察中期问题会商研判，对确定的问题线索，组织执纪审查力量与巡察力量联合办公，对涉嫌违规违纪问题做到早发现、早核查、早处置，不断强化巡察震慑效应，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况。深化巡察问题"共享"机制，对典型共性问题，及时向公司主管领导和职能部门进行反馈，倒逼职能部门履行监管责任，研析问题"症结"、加强顶层设计、推动标本兼治。

16.做实巡察"后半篇"文章。组建〔…〕个工作组，对2021年巡察的〔…〕个单位党委整改情况进行"回头看"和量化评估，对评估分值较低及问题突出的单位严肃追责问责，确保发现问题真改实改、全面整改。建立巡察问题追责问责公开通报机制，推动被巡党组织"立巡立改、整改到位"、未巡党组织"未巡先改、前置整改"。

17.加强巡察队伍建设。将巡察作为干部培养的重要平台，遴选敢于担当、富有活力、业绩突出的优秀在职干部补充到专职巡察员队伍，抽调基层单位党群副职、后备干部担任巡察组副组长，通过"以干代训、以干代培"等方式，发挥"熔炉"作用，淬炼巡察"尖兵"，推动巡察工作高质量发展。

六、以新担当聚焦主责主业惩贪腐

18.强化信访举报分析。每季度分析研判信访举报情况，对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出针对性工作建议，对举报反映的热点问题开展专题剖析，对问题集中、反映强烈及举报量较多的单位，将相关情况通报单位纪委书记或派驻纪检组组长，帮助其分析原因、制定措施，化解矛盾、降低数量。采取项目化运作方式，对2021年重复访、越级访较多的3个典型问题进行立项治理，做好息诉息访工作。