区发改委2026年法治建设工作要点

〔*〕区发改委2026年法治建设工作要点

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键之年。为深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和自治区党委关于全面依法治区的工作安排,持续推进法治机关建设,不断提升依法行政能力和依法治理水平,结合我委工作实际,制定2026年法治建设工作要点如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,牢牢把握"十二个坚持"的核心要义,坚持党对法治建设的全面领导,以法治政府建设为主线,以规范行政权力运行为核心,以提升依法治理能力为重点,持续深化法治机关建设,为推动〔*〕区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

二、深化法治理论学习,筑牢法治思想根基

(一)持续强化习近平法治思想学习。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容,全年集中学习不少于8次,切实做到学深悟透、融会贯通。及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的最新重要讲话、重要指示批示精神,深刻领会其精神实质和实践要求,不断增强运用法治思维和法治方式推动发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)系统开展法律法规学习。制定年度学法计划,采取集中学习与个人自学相结合的方式,全年组织学习《宪法》《民法典》《环境保护法》《统计法》《优化营商环境条例》《粮食安全保障法》《能源法》《价格法》等法律法规不少于40部。邀请专职律师、法学专家开展法治专题培训不少于2次,重点解读新修订和实施的法律法规,提升干部职工法律素养和专业能力。

(三)推动学法用法制度化常态化。建立健全"会前学法"制度,将学法作为党组会、主任办公会、干部职工大会的固定议程。积极参加上级组织的法治培训和学法考试,确保参学率、参考率、合格率均达到100%。注重学用结合,将法律知识学习与业务工作深度融合,不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

三、健全依法决策机制,提升决策法治化水平

(一)严格执行民主集中制。坚持重大事项集体研究决定,全年召开党组会议研究"三重一大"事项不少于90项,确保决策程序规范、过程民主、结果合法。完善党组议事规则和决策程序,明确重大事项的范围、决策权限和议事流程,切实提高决策科学化、民主化、法治化水平。

(二)充分发挥法律顾问作用。持续聘请专职法律顾问,对涉法事务进行全流程法律把关。在出台涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项前,严格开展合法合规性审查;对招商引资、项目建设、政府采购等合同协议进行审核把关,防范法律风险。2026年,法律顾问参与重大决策、合同审查、涉法事务处理不少于50件次。

(三)落实重大决策程序制度。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保每一项重大决策都经得起法律检验。建立健全重大决策后评估制度,对实施满一年的重大行政决策开展执行效果评估,及时发现问题、调整完善。

四、强化统筹协调,压实法治建设责任

(一)严格落实第一责任人职责。党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入年度工作计划,与经济工作、党建工作同部署、同推进、同落实。定期听取法治建设工作汇报,研究解决法治建设中的重大问题,全年主持召开法治建设专题会议不少于4次,确保法治建设各项任务落地见效。

(二)完善法治建设工作机制。研究制定年度法治建设工作要点,明确目标任务、责任分工和时间节点,实行清单化管理、项目化推进。将法治建设纳入干部职工年度考核内容,强化考核结果运用,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)依法化解矛盾纠纷。严格落实信访工作法治化要求,完善12345热线工单办理机制,优化办理流程、提升办理质量,确保工单响应率、办结率、满意率均达到100%。对法治建设中的历史遗留纠纷等问题,主要负责人亲自过问协调,依法依规妥善化解。全年处理群众来信来访及投诉事项做到件件有着落、事事有回音。

五、聚焦重点领域,提升依法治理能力

(一)依法保障粮食安全。严格落实《粮食安全保障法》,加大粮食流通监管力度,全年检查粮食企业不少于35家,对发现问题实行台账管理、销号整改,整改完成率达到100%。健全粮食安全"回头看"机制,开展回头看检查不少于2轮,确保全区粮食系统库安、粮安、人安。完善粮食应急保障体系,提升粮食安全风险预警和应急处置能力。

(二)依法保障能源安全。严格落实安全生产法律法规,全年开展能源企业核查不少于2次,对发现的问题隐患实行闭环管理,确保整改到位率100%。加快推进《〔*〕区大面积停电事件应急预案》的修订完善和演练实施,提升应对大面积停电事件的科学性和高效性。加强能源领域安全生产法治宣传,督促企业落实安全生产主体责任。

(三)依法加强科技培训机构监管。严格落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例,规范非学科类(科技)培训机构审批管理,聚焦消防、收费、培训内容等关键领域,全年开展安全生产排查不少于6次,依法处理12345相关工单,积极解决群众急难愁盼问题,切实保障学生及家长合法权益。

(四)深化信用体系建设。持续推进信用信息归集,确保"十公示"合规率、及时率、准确率持续保持100%。完善以信用为基础的新型监管机制,推动各部门依法规范归集行政处罚、行政许可等信用数据。深入开展诚信典型选树和诚信宣传教育,推动"信易贷"融资服务平台扩面增效,力争入驻经营主体突破9000家,有效支持小微企业融资。规范政府失信行为修复机制,引导经营主体主动修复信用,持续开展商务失信等重点领域专项整治。

(五)规范价格管理工作。依法做好涉案财物价格认定工作,全年受理价格认定案件不少于120件,为公安机关、纪检机关依法行政提供有力价格支持。严格规范行政事业性和经营服务性收费管理,依法完成收费审批备案事项不少于40件。落实政府定价程序规定,做好殡葬服务、公益性公墓等政府定价事项的价格调整工作,确保定价科学、程序规范、群众满意。

六、健全监督体系,规范权力运行

(一)自觉接受各方面监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案和党代表建议,确保办结率达到100%,做到按时答复、规范办理、注重实效。自觉接受法律监督和工作监督,积极配合人大、政协及上级部门开展监督检查,对发现的问题立行立改、长效治理。

(二)深化廉政风险防控。动态开展廉政风险排查,梳理更新廉政风险点,完善防控措施,织密织牢权力监督之网。加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约,严格执行"三重一大"集体决策、领导干部个人有关