2023年XX县纠“四风”树新风工作方案(第2/2页)

2023年〔…〕县纠"四风"树新风工作方案

2023年，全县各级纪检监察组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示，认真落实中央，省市纪委全会和〔…〕县纪委〔…〕届〔…〕次全会安排部署，结合全县干部作风能力提升年活动，持续巩固深化落实中央八项规定精神，重点纠治形式主义、官僚主义，从严整治享乐主义、奢靡之风，着力解决党员干部作风不严不实等问题，引导全县党员干部担当作为，为谱写〔…〕高质量发展新篇章提供坚强作风保障。

一、明确监督重点，持续纠"四风"树新风

（一）重点纠治形式主义、宫僚主义

1．着力整治影响党中央政令畅通的不正之风。坚持从政治上看、从政治上抓，综合运用专项检查、巡察督查、抽查暗访等方式，着力纠治贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署空喊口号、只表态不落实，片面理解、机械执行、不推不动、敷衍了事、"一刀切"、层层加码等问题；着力纠治不尊重客观实际和群众需求、"拍脑袋"随意乱决策、盲目决策、违规决策、任性用权等问题；着力纠治"堆盆景"、搞形象工程、数据造假、违反财经纪律等行为，严肃查处权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题，坚决防止片面追求政绩的冲动。

2．着力整治群众身边腐败和作风问题。坚持人民至上，把群众满意作为衡量工作的根本标准，聚焦群众"急难愁盼"问题，坚持小切口推进，重点整治乡村振兴、教育医疗、营商环境、粮食购销等领域群众反映强烈突出问题，靶向施策、精准发力，深挖细查问题背后的责任问题、作风问题、腐败问题。坚决纠治在维护群众利益上推诿扯皮"打太极"、消极应付不负责、工作方法简单粗暴，服务群众意识不强，为基层帮难解困不彻底等问题，让群众切实感受到干部队伍作风的新变化。

3．着力整治加重基层负担的突出问题．深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持常抓常严、久久为功。加强和改进文风会风，提升行政效能，推动市委、市政府精简会议数量、发文数量、控制会议规模、简化会议议程。持续为基层"松绑"减负，大力纠治文山会海、督查检查考核过多过频、"指尖上的形式主义"等问题，着力解决会议层层套开、要材料过多过急、提整改要求不顾实际、随意向基层摊派任务、层层"甩锅"等问题，让基层干部轻装上阵，切实把更多的时间和精力用于抓落实、促发展。

（二）从严整治享乐主义、奢靡之风

4．紧盯节点监督，健全纠"四风"常态长效机制。坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，一个阶段一个阶段推进，以严明的纪律筑牢纠治"四风"坚固后墙，紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，聚焦公款吃喝、公车私用、公款旅游等"节日腐败"问题，密切关注高档烟酒茶、高价棕子、"天价"月饼、蟹卡蟹券等背后的"四风"苗头倾向，精准发现隐形变异问题及网络负面舆情，把握特点、提前谋划，健全完善"节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、督促整改"工作机制，推动节日风气向上向好。坚持风腐同查，紧盯"不吃公款吃老板"、"不吃本级吃下级"、变着法子"吃公函"、虚列开支套取资金、躲进隐蔽场所吃喝等"四风"新动向新表现，严肃查处一批风腐互为表里的典型问题。

5．紧盯突出问题，深入开展专项整治。持续深化整治违规收送礼品礼金问题，精准发现、严肃查处以讲课费、课题费、咨询费等名义、借年节假期等收送礼品礼金以及以电子红包、物流快递方式"隔空送礼"等问题。深挖彻查党员干部和公职人员酒驾醉驾背后的违规接受宴请、借培训之机外出违规饮酒聚餐等"四风"问题。对日常监督、案件查办、巡察发现的行业系统内普遍发生、反复出现的突出问题，深入研判分析，坚持问题导向，组织开展有针对性地专项监督，推动查处"四风"问题、整治不良作风与建章立制有机结合，不断提升治理效能。

6．紧盯薄弱领域，严防问题反弹回潮。紧盯各单位违规制定薪酬标准、违规发放津补贴或福利、提供或接受超标准接待、超标准配备办公用房、违规配备使用公车等突出问题，完善监管机制，加强与财政、审计、总工会等部门的协作配合，拓宽问题线索来源渠道，紧盯"关键少数"和问题多发、易发的重点领域，加大监督检查力度，督促相关单位建章立制、堵塞漏洞，持之以恒抓好作风建设。

7．紧盯婚丧事宜，规范报备管理制度。着力纠治利用职权或者职务上的影响违规操办婚丧事项并借机敛财的问题，严禁以乔迁、升学、祝寿、完灯等名义违规操办并借机敛财，加强监督，严肃查处。健全完善领导干部操办婚丧事宜报备制度，明确报备主体、报备内容、报备流程，实施清单式管理，加强对操办婚丧事项的监督。各级纪检监察组织要将领导干部报备事项作为监督检查的重要内容，纳入日常监督、派驻监督，推动领导干部重大事项报备制度化、标准化、规范化。常态化组织抽查检查，严肃查处虚报、漏报、瞒报等行为，对顶风违纪造成不良影响的从严查处并通报曝光。

（三）着力解决党员干部作风不严不实等问题

8．坚决纠治担当精神不足等问题。以解决动力不足不想担当、本领不强不会担当、激励不够不敢担当为着力点，压实各级党组织主体责任，坚决破除简单机械式照搬照抄、上下一般粗的传统经验思维，坚决整治"躺平式"干部和不担当、不作为、乱作为、假作为的不良习气，严肃查处脱离实际、脱离群众任性决策、好大喜功、弄虚作假搞政绩、工作随意瞎折腾等问题，督促党员领导干部创造性地开展工作，大胆探索、真抓实干、求真务实，把奋发进取、奋勇争先的状态提起来。

9．着力解决行政效能不高等问题。积极倡导"马上就办、办就办好"的优良作风，坚持提效能、改作风、抓落实，督促引导广大党员干部加快工作节奏、提高工作效率、增强服务意识，着力打造高效务实廉洁政府。督促党委（党组）提高行政效能，健全贯通一体化政务服务体系，实施行政许可事项清单管理，健全完善权责清单，深化"一件事一次办"改革，高效高质服务企业群众，助力经济社会发展。扎实开展营商环境突破年活动，紧盯"关键少数"、重点环节、重要领域和服务窗口，深入开展营商环境突出问题专项治理，严肃查纠推诿扯皮、冷硬横推、吃拿卡要等破环营商环境问题，构建亲清新型政商关系。[!--empirenews.page--]

10．持续营造担当作为干事创业的新风正气。针对"担心问责"、"担心出事"遇到难题绕着走，碰到矛盾靠边站等现象，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，鼓励引导各级领导干部增强主动担当意识，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，精准运用"四种形态"，历史辩证地看待问题，公平公正地对待干部，对属于改革失误、工作差错的区别对待、恰当处理，让敢抓敢管、实干真干、善作善为的干部轻松上阵。持续做好监督执纪"后半篇文章"，加强对受处理或者处分人员的教育管理和关心激励，进一步完善回访教育制度，督促相关党委（党组）落实关怀帮助主体责任，不断完善对受处分人员思想教育和监督管理，实现受处分人员从"有错"向"有为"转变。

二、强化工作措施，压实工作责任

（一）强化执纪问责。把纠治"四风"作为日常监督重要内容，坚持"马不离鞍、缰不松手"，反复抓、抓反复，不断把作风建设引向深入。持续释放越往后执纪越严的鲜明信号，以零容忍态度执纪问责，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。各级纪检监察组织要及时处置领导干部违反中央八项规定精神问题线索，查办一批突出问题。

（二）抓实贯通协作。持续推动各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，夯实作风建设党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任，健全责任体系链条。加强纪检监察机关与职能部门协作配合，完善专题会商、情况通报、措施配合、线索移送等作风建设监督机制。充分发挥派驻监督作用，督促职能部门把作风建设融入业务工作、队伍建设。

（三）风腐一体纠治。坚持"风腐一体"查处，建立风腐同查、同审、同析、同治机制，注重分析腐败案