乡镇挂职工作总结：扎根基层践初心，实干担当促发展

乡镇挂职工作总结：扎根基层践初心，实干担当促发展

2024年2月,根据组织安排,我暂别熟悉的司法行政工作岗位,怀着对基层的向往与几分忐忑,来到〔*〕乡挂职党委委员、副乡长,协助分管政法、信访、平安建设等工作。两载春秋,倏然而逝。700多个日夜里,我将县司法局的工作理念与〔*〕乡的泥土气息紧密融合,把对法治的信仰播撒在田间地头,在与群众的朝夕相处中,深刻体悟了"从群众中来,到群众中去"的真谛。回望这段宝贵的经历,既是一场深刻的实践锻炼,更是一次触及灵魂的思想洗礼。现将两年来的工作与感悟总结如下:

一、淬炼党性,转变角色,在深入基层中践行初心使命

从机关到基层,面对的是全新的环境、全新的挑战。我深知,要胜任岗位,首先必须完成思想上、角色上的彻底转变。

(一)坚持理论学习,筑牢思想根基。我始终把政治建设摆在首位,将理论学习作为履职的"第一道工序"。严格落实"第一议题"制度,持续深入学习党的二十大精神及历次全会精神,重点钻研习近平法治思想、习近平总书记关于基层治理的重要论述。两年间,累计参加乡党委理论学习中心组学习32次、专题研讨18次,撰写学习笔记和心得体会3万余字。我坚持把理论学习的落脚点放在指导实践上,自觉用党的创新理论审视、分析和解决分管工作中的难题,确保乡党委的各项决策部署不偏向、不走样,在基层落地生根。

(二)坚持深入调研,掌握基层实情。乡镇工作"上面千条线,下面一根针"。为尽快撕掉"外来干部"的标签,我主动放下机关干部的架子,一头扎进群众中去。一方面,虚心向乡党政班子成员请教,学习他们统揽全局、科学决策的思路方法;另一方面,迈开双腿,走遍了全乡12个行政村的每一个角落。我常常搬个小板凳坐在村头,与村里的老支书、老党员、调解能手们拉家常,听他们讲村情民意,学他们处理邻里矛盾的"土办法""活经验"。两年下来,我累计走访了310余人次的干部群众,民情日志记了厚厚的几大本。从听不懂方言到能用乡音俚语和群众无障碍交流,从对农村工作的"门外汉"到逐渐成长为熟悉情况、能解难题的"村里人",我深刻体会到,基层是最好的课堂,群众是最好的老师。

(三)坚持学以致用,提升履职能力。我将在县司法局积累的法治宣传、人民调解等工作经验,创造性地应用到基层治理实践中。针对基层干部处理矛盾纠纷"老办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用"的困境,我牵头组织开展基层干部法治能力提升培训班32场,覆盖1600余人次。培训中,我摒弃了"照本宣科"的枯燥说教,精选了大量发生在〔*〕乡本土的宅基地纠纷、土地流转、婚姻家庭等典型案例,通过"案例复盘+模拟调解+法律解读"的方式,将"法言法语"转化为群众听得懂的"家常话",手把手地教大家如何运用"新时代六尺巷调解法"化解矛盾。同时,牵头培育了6个以"乡贤调解室""红旗调解室"命名的特色品牌调解室,吸纳了48名有威望、有公心的老党员、退休干部、致富带头人担任"法律明白人"和人民调解员,构建起一张覆盖全乡的矛盾化解网络。

二、聚焦主责主业,破解治理难题,在实干担当中服务一方群众

在分管的政法、信访和平安建设领域,我始终坚持问题导向,敢于较真碰硬,努力把每一件关乎群众切身利益的事情办实、办好。

(一)抓源头,攻积案,全力维护社会和谐稳定。信访工作是送上门的群众工作,我始终带着感情和责任去对待。

一是创新机制,变被动为主动。针对〔*〕乡土地流转、宅基地等信访高发领域,我牵头建立了"网格员日常排查、村干部每周研判、包村领导重点约访、乡党委领导包案化解"的四级闭环工作机制,推动信访工作从"坐等上访"向"主动下访"、从"化解个案"向"治理类案"转变。两年间,累计受理各类信访事项127件,其中重点积案19件。我坚持带案下访,先后46次深入田间地头、群众家中现场办公,推动89件信访事项得到实质性化解,化解率达到69.9%,19件重点积案全部清零。

二是啃硬骨头,彰显法治权威。为攻克历史遗留的"老大难"问题,我牵头开展了为期8个月的"信访积案清零"专项行动。其中,最棘手的是振兴村李某杨与李某信长达5年的宅基地边界纠纷。两家为此多次大打出手,积怨已深。我先后5次登门,均被拒之门外。我没有气馁,而是改变策略,不再在办公室正襟危坐地"审案子",而是把调解现场搬到争议地块上,邀请村里5名德高望重的老人现场见证。我带着工作人员一起,翻阅了镇里积满灰尘、纸张发黄的20多年前的土地档案16卷,一笔一划地核对数据;顶着烈日,一寸一寸地重新丈量地界。最终,在详实的证据和乡情伦理的感召下,双方被我们的真诚打动,终于握手言和。两年间,像这样久调不决的9起硬骨头案件,都在法理情的交融下得以圆满化解,89%的矛盾纠纷被成功纳入法治轨道。

三是建章立制,提升治理效能。我牵头对信访办理流程进行了标准化再造,细化了受理、分流、调解、办结、反馈等5个环节28项操作标准,明确了"一般信访7个工作日内响应、复杂事项30日内办结"的时限要求。通过一系列举措,〔*〕乡的初信初访化解率从我刚来时的62%提升至94%,群众满意度达到92%,重复访率从18%降至3.5%,信访生态得到根本性好转。

(二)抓联动,强防控,倾力建设更高水平的平安乡村。

一是织密矛盾联调网。我牵头建立了由乡政法综治中心、派出所、司法所、村委会和网格员组成的"5+N"矛盾纠纷多元化解联动机制,打破部门壁垒,实现信息共享、力量整合。坚持"预防为主、抓早抓小",定期组织开展矛盾纠纷大排查大化解专项活动12次,累计排查各类风险隐患86起,通过"三调联动"成功化解84起,调解成功率高达97.7%,真正做到了"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"。

二是织密治安防控网。针对农村技防设施薄弱的短板,我积极向上级部门汇报争取,成功为全乡新增高清监控摄像头42个,实现了12个行政村主要道路、村口、学校、集市等关键区域视频监控100%全覆盖,监控覆盖率较挂职前提升了32个百分点。如今,"空中有监控、地面有巡逻、村里有网格"的立体化治安防控体系,让群众的安全感更加充实。

三是织密精准宣传网。联合派出所、司法所,针对农村高发的电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪,我们改变了过去"发传单、拉横幅"的传统模式。聚焦留守老人、妇女等重点群体,我们录制了本地方言版的反诈顺口溜,通过村里的大喇叭每天早中晚循环播放1500余小时;组织网格员上门"一对一"指导群众安装"国家反诈中心"APP,累计安装1580余人次。两年下来,全乡刑事发案率同比分别下降5.9%和6.8%,盗窃、诈骗等侵财类案件发案率下降了23%。在全县平安建设年度考核中,〔*〕乡的排名从2023年的第13名跃升至2024年的第4名。

(三)抓法治,促善治,着力夯实基层社会治理根基。这是我的老本行,更是我服务基层的着力点。

一是普法宣传精准化。我将县司法局"谁执法谁普法"的经验带到乡里,开展"订单式"普法。针对青少年,我们深入各中小学开展防范校园欺凌、防溺水等主题法治讲座22场,覆盖师生4200余人次。针对村民,我们利用"农民夜校"、集市等人流聚集时机,常态化开展"送法下乡"活动38次,将民法典中关于婚姻家庭、土地承包、民间借贷等与群众生活息息相关的内容,编成小品、快板,送到群众家门口,发放宣传资料2.1万余份,全乡群众的法治知晓率从65%提升至90%。

二是依法治理长效化。我指导全乡12个行政村,对照《民法典》等新法律法规,对村规民约进行了全面修订,将喜事简办、厚养薄葬、环境卫生等内容纳入其中,让法治精神与乡土文化有机融合。同时,大力实施"法律明白人"培育工程,择优选拔了156名"法律明白人"和32名"法治带头人",让他们成为村里化解矛盾、宣传法律的"第一道岗哨"。

三是特殊人群服务管理精细化。我将在司法局分管社区矫正的工作经验运用到对刑满释放、社区矫正等特殊人群的管理服务中。我们为全乡58名社区矫正对象和141名刑满释放人员建立了"一人一档"的动态管理档案,坚持"每月定期走访+季度动态评估",累计开展走访236人次、心理疏导43次,并积极协调资源,帮助32人解决了就业难题,为18名生活困难人员申请了临时救助。两年来,全乡在册特殊人群管控率达100%,无一人脱管、漏管或重新犯罪,守住了平安稳定的底线。

三、严守纪律底线,永葆清廉本色,在言行一致中树立良好形象

作为一名党员干部,我时刻牢记自己的第一身份是共产党员,始终把纪律和规矩挺在前面。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,无论是公务接待还是下乡调研,都坚持轻车简从,杜绝铺