在建设公司“树立和践行正确政绩观”专题党课上的讲稿
在建设公司"树立和践行正确政绩观"专题党课上的讲稿
同志们：
今天，我来到〔*〕公司，围绕"树立和践行正确政绩观"这个主题，和大家交流一次党课学习心得。〔*〕公司是集团的骨干子企业，272名干部职工、75名党员，奋战在房屋、公路、水利、市政工程施工一线，承揽着集团大量重点工程任务。在座各位都是集团事业发展的中坚力量，咱们聚在一起，谈谈心、鼓鼓劲，非常有必要。
习近平总书记深刻指出："当干部就要干事，就要创造业绩，否则是立不住的；创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题。"总书记的这一重要论述，为我们每一名党员干部指明了方向。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观在干事创业中的集中体现。政绩观对不对、正不正，直接关乎一项事业的成败，关乎一个单位的兴衰，关乎党员干部个人的政治生命。下面，我从三个方面谈谈自己的认识和体会。
一、深学细悟强根基--我的学习体会与收获
这段时间，我反复研读了习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，学习了总书记关于新疆和兵团工作的系列重要讲话精神，越学越觉得有收获、有警醒、有力量。
第一，为谁创造业绩？答案只有一个--为民办事、为民造福。总书记反复强调："中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。"这句话说到了根子上。我们〔*〕建设集团是兵团企业，〔*〕公司是集团的"施工尖刀连"，咱们修的每一条路、建的每一座桥、盖的每一栋房子，最终都要交给老百姓使用。一条公路质量不过关，坑坑洼洼，百姓出行受阻；一座桥梁偷工减料，后患无穷，威胁的是人民群众的生命财产安全。所以，对咱们施工企业来说，把工程干好、把质量守住、把安全盯紧，就是对"为民造福"最有力的回答。如果我们修的路通车一年就开裂，盖的楼住户住进去就漏水，那还谈什么政绩？那是对人民的犯罪。
第二，创造什么样的业绩？必须是经得起实践、人民和历史检验的实绩。总书记告诫我们："不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。"还强调："要坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。"这几句话，对咱们施工企业尤其具有针对性。施工现场没有捷径可走，混凝土标号不够就是不够，钢筋绑扎不到位就是不到位，这些数据骗不了人，也糊弄不了时间。有的工程表面上看起来光鲜亮丽，可骨子里"缺钙"，过不了几年就出大问题，这就是典型的"务虚功"。真正的好工程，是埋在地下几十年的管网不渗漏，是架在河上的大桥历经风雨依然稳固，是铺在戈壁上的公路十年如一日平整畅通。这样的业绩，才是"硬核政绩"。
第三，怎样创造业绩？总书记给出了答案--"功成不必在我、功成必定有我"。总书记指出："树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。"这让我深刻认识到，政绩观问题，根子在党性。一个党员干部如果党性不纯，满脑子想的都是个人升迁、小团体利益，那就很容易在政绩上搞短平快、玩花架子。但如果党性坚定，心里装的是事业、是职工、是长远发展，自然就会沉下心来打基础、利长远。咱们〔*〕公司干过很多大工程，有的工程从开工到竣工要好几任项目经理接力，这就更需要"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当。每个人多干一点、多担一分，工程就能更扎实一分，企业就能发展得更稳健一分。
第四，结合新疆和兵团实际，我们肩负着特殊的使命担当。习近平总书记三次到新疆和兵团考察调研，强调兵团要发挥好调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。2025年9月，总书记再次强调："兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量。要深化兵团改革，探索符合兵团实际、彰显兵团特色的高质量发展之路。"作为兵团建工系统的企业，〔*〕建设集团和〔*〕公司肩负着维稳戍边和经济建设的双重使命。咱们干的每一项工程，不仅是一个经济项目，更是一项政治任务。修好一条兵团公路，就是打通了维稳戍边的"快速通道"；建好一个水利工程，就是浇灌了边疆各族群众的"幸福田"。这份责任，容不得我们有半点"政绩冲动"，必须踏踏实实、一锤一凿地把每一个工程都建成经得起检验的精品工程、平安工程、廉洁工程。
总书记还强调："加强党的领导和党的建设是推进新疆现代化建设的根本保证。要持续加强理论武装，健全正风肃纪反腐长效机制，营造风清气正的政治生态。"这段话给我们敲响了警钟--越是任务艰巨，越要加强党的领导；越是项目集中，越要筑牢廉洁防线。树立正确的政绩观，必须和风清气正的政治生态结合起来，和廉洁自律的底线意识结合起来。
二、以案为鉴知敬畏--政绩观偏差的惨痛教训
讲政绩观，不光要弄明白"应该怎么做"，更要看清楚"跑偏了会摔多惨"。下面，我结合建筑企业行业特点，通报几起政绩观严重扭曲的典型案例。这些案例，件件触目惊心，发人深省。
（一）"幻想柱"上的罪与罚--广西柳州轻轨"政绩工程"案
这是近年来轰动全国的"政绩工程"典型案件。2015年底至2021年，时任柳州市委书记郑俊康（后由吴炜接任），在未获得国务院批复的情况下，违反城市轨道交通项目立项审批规定，擅自盲目决策，顶风违规要求以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目。他们企图"先上车，后买票""一边建设一边审批"，结果项目迟迟拿不到批复，最终变成彻头彻尾的"烂尾工程"，柳州各条主干线上留下密密麻麻的桥墩，被市民痛心地称为"幻想柱"。
这个"政绩工程"造成了什么后果？新增隐性债务176.95亿元，严重影响城市交通和环境，给柳州经济社会发展造成无可挽回的重大损失。郑俊康被判有期徒刑16年6个月，吴炜被判死缓--两任市委书记相继落马。《中国纪检监察报》一针见血地评论："不仅没留下政绩，反而留罪名、背骂名。"
剖析这个案子，根源在于政绩观彻底扭曲。郑俊康、吴炜好大喜功、急功近利，把个人"政治资本"凌驾于城市发展和人民利益之上。他们的行为，是政治问题与经济问题交织、债务问题与腐败问题交织的典型，是大搞劳民伤财"政绩工程"的极端表现，严重透支了党和政府的信用、透支了人民的信任。那些矗立在街头的"幻想柱"，成了他们"政绩冲动"的耻辱柱。
这个案子对我们施工企业的警示极其深刻。我们做工程的，最忌讳的就是"拍脑袋决策""先干了再说"。一个项目如果没有充分的可行性论证，没有合规的审批手续，盲目上马，最终只会留下一堆烂摊子。〔*〕公司承担着大量工程任务，各级领导干部一定要引以为戒，任何项目都必须依法合规、科学论证，绝不能为了"赶进度""出亮点"就突破红线底线。
（二）"形象工程"背后的腐败--福建厦门市人大常委会原主任陈家东案
陈家东在担任漳州市委书记期间，政绩观严重扭曲，大搞形象工程、政绩工程。他不经科学调研论证便盲目决策，给国家和人民利益造成难以挽回的巨额损失。他不仅存在违规收受礼品、接受吃请等"四风"问题，更把手中权力当作谋取私利的工具，利用职权疯狂敛财，最终被判处无期徒刑。
陈家东的问题，是典型的"重显绩轻潜绩、重面子轻里子"。热衷于打造领导"可视范围"内的项目工程，不怕群众不满意、就怕领导不注意。这种政绩观，本质上是权力观扭曲--把公共资源当成自己攀附向上的垫脚石。
（三）政绩观偏差的深层危害
透过这些案例，我们可以清楚地看到政绩观偏差的巨大危害：
一是浪费国家资源，助长形式主义。政绩观一偏，就容易搞"花架子"、做"表面文章"，大量的资金、人力、物力投入到华而不实的项目中，而真正该做的事反而没人干。
二是滋生不正之风和腐败现象。政绩工程往往伴随着权钱交易、利益输送。工程建设领域资金密集、资源富集，本来就是腐败问题易发多发的重点领域。一旦政绩观出现偏差，手握项目审批权、物资采购权、分包管理权、计量结算权的干部，极易成为"围猎"的对象。
三是破坏党群干群关系，动摇党的执政根基。政绩工程劳民伤财，老百姓看在眼里、痛在心里。一任领导干部搞"政绩工程"，透支的是几代人的信任积累。如果不加以纠正，放任下去，就会严重侵蚀党的执政基础。
四是腐蚀政治生态，带坏一方风气。"政绩工程"的上马，往往伴随着"一言堂"式的决策、圈子文化的蔓延。上有所好、下必甚焉，一个主要领导热衷于搞形象工程，下面的干部就会竞相效仿，形成恶性循环。
对咱们〔*〕公司这样的施工企业来说，警示尤为深刻。公司下辖房屋施工部、路桥施工部、水利施工部、设备管理站等多个基层单位，项目上资金流量大、物资采购多、分包队伍杂、管理链条长。如果项目经理部的负责同志政绩观出现偏差，搞"重进度轻质量""重效益轻安全"，极易在工程招投标、物资采购、分包管理、计量结算等环节出问题。有些人可能觉得"多报点工程量不算什么""给分包队行个方便是小事"，但千里之堤毁于蚁穴，小毛病不改，终将酿成大祸。
三、笃行实干正导向--在〔*〕公司践行正确政绩观的举措
学习的目的在于运用，警示的目的在于防范。结合〔*〕公司实际，我们要在以下几个方面下功夫，把树立和践行正确政绩观的要求落到实处。
（一）坚持以人民为中心，把工程质量安全作为最大政绩
习近平总书记把"为民办事、为民造福"作为最重要的政绩。对〔*〕公司而言，工程质量是百年大计，安全是生命线，容不得半点虚功。我们修的路、盖的房、架的水渠，直接关系群众切身利益。一栋房屋质量不过关，住进去的是一家几代人的安危；一条公路路基不实，跑在上面的是无数家庭的平安。所以，质量安全就是〔*〕公司最大的政绩，是任何数字都替代不了的"硬政绩"。
各施工部、各项目部必须把质量安全摆在首位，严格执行施工规范，坚决杜绝偷工减料、以次充好。安全生产上不能有任何侥幸心理，发现一个隐患就要整改一个，发生一起违章就要严肃问责。公司综合部、安全部、质量技术部要把监督检查抓在日常、严在经常，不能让制度挂在墙上、停在嘴上。
（二）坚持科学民主决策，重大项目必须充分论证
柳州轻轨案的教训告诉我们，"拍脑袋"决策必定"拍大腿"后悔。〔*〕公司在项目承揽、施工组织、技术方案等重大事项上，必须坚持科学决策、民主决策，充分征求技术人员、一线职工的意见，不能"一言堂"、不能"赶时髦"。特别是涉及新技术、新工艺、新材料的运用，更要做足论证，不能为了"出亮点"就盲目冒险。要建立健全重大项目集体决策机制，让决策在阳光下运行。
（三）坚持真抓实干，坚决不搞形象工程面子工程
总书记要求我们"出实招求实效"，这对施工企业就是最朴素的道理。混凝土打了多少方、钢筋绑了几层、路基压实度达不达标，这些数据都是实打实的，掺不得半点水分。〔*〕公司的党员干部要发扬"钉钉子"精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干。不追求表面的"轰轰烈烈"，而要追求内在的"扎扎实实"。一个项目部，如果能按照合同要求保质保量完成施工任务，成本控制好、安全无事故、职工收入有保障，这就是最实在的政绩。
（四）加强项目全过程管控，防止"以包代管"
〔*〕公司下属多个施工部和设备管理站，分包队伍多、管理难度大。有的同志可能觉得"包出去就省心了"，这是大错特错。"以包代管"是质量安全事故频发的重要根源。各项目部必须对分包队伍实行全过程、全方位的管控，从人员进场、材料使用、工序交接、质量验收到结算支付，每一个环节都要盯紧看牢。特别是计量结算环节，必须实事求是，严禁虚报冒领、严禁"跑冒滴漏"。
（五）严格廉洁自律，守住工程领域廉洁底线
工程建设领域是腐败高发区，这是客观现实。〔*〕公司从事的房建、公路、水利、市政工程施工，项目资金密集、物资采购量大、利益诱惑多，容不得我们有丝毫麻痹。
第一，要守住"第一次"。很多腐败案件都是从接受一条烟、一顿饭、一个红包开始的。防线一旦被突破，就会像决堤的洪水，一发不可收拾。各级干部要慎独慎微，不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的不去。
第二，要管好"身边人"。不仅要自己干净，还要严格要求配偶子女、亲属朋友，防止他们打着你的旗号承揽工程、推销材料、谋取私利。
第三，要规范权力运行。工程招投标、物资采购、分包选择、计量结算，这些都是高风险环节，必须严格按照制度办事，做到公开透明、阳光操作。任何人不得搞"暗箱操作"、不得违反程序干预项目。
公司党支部要把廉洁教育抓在日常，把纪律规矩挺在前面。75名党员就是75面旗帜，1名预备党员更要扣好廉洁从业的"第一粒扣子"。要以案为鉴、警钟长鸣，让每一名党员干部都知道"高压线"在哪、"红线"在哪，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。
（六）弘扬兵团精神，在边疆建设中践行正确政绩观
习近平总书记强调