住建党课：筑牢正确政绩观深耕住建为民路

住建党课：筑牢正确政绩观，深耕住建为民路

同志们:

今天是中国共产党成立105周年。在这个具有重要纪念意义的日子里,我们齐聚一堂,既是回顾党的光辉历程、重温入党初心,也是按照中央和省委、市委统一部署,深入推进2026年全党开展的树立和践行正确政绩观学习教育,为全委党员干部上一堂专题党课。

今年2月,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,明确此次学习教育从春节假期后启动、7月底基本结束,总要求是"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干",核心要回答好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这三个根本问题。作为住建部门--城市建设的"主力军"、民生保障的"托底者"、行业监管的"守门人",我们的一言一行、一砖一瓦都连着千家万户,我们的政绩观正不正,直接关系群众住得安不安全、方不方便、舒不舒服。下面,我结合学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,联系我市住建工作实际,讲四点意见。

一、提高政治站位,深刻领悟树立和践行正确政绩观的时代意义

习近平总书记强调:"政绩观是党员干部党性修养、政治立场和格局境界的反映,是干事创业的'总开关'。"党的十八大以来,总书记围绕"树立和践行正确政绩观"作出一系列重要论述,深刻指出"为民造福是最大政绩""既要做显功,也要做潜功""不要贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠"。

2026年是"十五五"规划开局之年,在这个关键节点开展正确政绩观学习教育,有着特殊深意:

第一,这是贯彻落实党中央决策部署的政治要求。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础的关键五年,住建工作承担着宜居城市建设、住房保障体系完善、建筑业转型升级等重要使命。只有树牢正确政绩观,才能确保党中央决策部署在我市住建领域不偏向、不走样、不打折。

第二,这是破解住建领域深层次问题的迫切需要。对照巡视巡察、审计监督、群众信访反馈情况,我委个别同志仍存在重"面子"轻"里子"--热衷景观大道却忽视地下管网;重开工轻完工--项目剪彩轰轰烈烈、后续推进拖拖拉拉;重指标轻感受--只盯着保障房开工套数、不问分配是否公平便捷;重建设轻管理--道路反复开挖、"拉链马路"屡禁不止。这些表象背后,根子都是政绩观出现偏差,必须通过学习教育彻底纠治。

第三,这是锻造忠诚干净担当住建铁军的现实需要。住建系统工程项目多、资金密集、廉政风险高,招投标、审批、验收等环节易滋生特权思想和功利心态。正确政绩观是抵御诱惑的思想堤坝--只有想清楚"为谁用权、为谁干事",才能在利益面前稳得住、在诱惑面前不迷失。

二、把准核心要义,深入回答"政绩为谁而树"的根本之问

习近平总书记强调:"中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。"

住建工作本质上是群众工作。无论是住房保障、老旧小区改造、物业纠纷化解,还是城市道路、供水供气、防涝排涝,件件关民生、事事连民心。我们必须把"人民城市人民建、人民城市为人民"理念刻进骨子里:

把群众"急难愁盼"作为工作出发点。当前我市仍有部分老旧小区管网老化、二次供水设施陈旧、加装电梯推进难、物业服务质量不高、新市民和青年人阶段性住房困难等问题。我们要多到小区院落走一走、多坐坐群众的板凳,问需于民--老旧小区改什么、怎么改,要让居民说了算;保障房建在哪、怎么分配,要主动公示接受监督;物业整治治什么,要先听业主投诉集中的痛点。

把群众满意度作为检验标尺。评判住建工作好坏,不能只看开了多少会、发了多少文件、完成了多少投资额,最终要看:群众是不是住上了安全房、暖心房?小区环境是不是变好了?办事窗口是不是少跑腿了?燃气供水供热故障是不是响应快、处置快?群众点头,才是真政绩;群众摇头,就要回头改。

把公平惠及作为价值追求。保障性住房分配、征收补偿安置、商品房预售监管等,都涉及群众切身利益和社会公平。要坚决防止搞"关系房""人情分配",确保公共资源真正惠及困难群体和刚需群体,让住建工作成为传递党和政府温暖的桥梁而非特权寻租的工具。

三、坚持辩证思维,全面厘清"树什么样政绩"的实践要求

正确政绩观要求正确处理显绩与潜绩、当前与长远、局部与全局、速度与质量的关系。结合住建工作实际,大家要在思想上划清四条界限:

(一)坚决防止重"面子"轻"里子",多做打基础利长远的潜绩

城市看得见的--宽马路、大广场、地标建筑是显绩;看不见的--地下综合管廊、雨污分流管网、防涝泵站、消防通道、建筑结构安全检测是潜绩。但恰恰是这些"地下工程""隐蔽工程"决定城市韧性和安全。我们要舍得在地下管网改造、海绵城市建设、城市内涝治理上加大投入,宁可显绩上"少一点光环",也要让城市"血管"通畅、"免疫系统"强健。今后委里考核处室和直属单位,地下管网完成率、老旧管网更新率要与新改建道路里程同等权重甚至更高。

(二)坚决防止重建设轻治理,推动城市从"有没有"向"好不好"转变

过去住建工作重点在"建",新时代要求更多向"管"和"治"延伸。老旧小区改造不能只刷外墙、种草皮,更要同步健全基层党组织领导下的业主大会、物管委机制,解决后续长效管理问题。城市道路、公园绿地建好后,养护是否跟得上、设施是否完好,同样是政绩。对"重开工、轻竣工""重建设、轻移交"的项目,要倒查责任、纳入督办。

(三)坚决防止大拆大建、盲目铺摊子,尊重城市发展规律和历史文化

落实城市更新行动,严控大拆大建,不砍老树、不随意撤并村庄、不破坏历史街巷肌理和传统风貌。对历史建筑能保尽保、能用善用,反对"千城一面"的仿古街和脱离实际的奇奇怪怪建筑。新区开发与老城更新要统筹,避免新城空置、老城衰败。编制实施"十五五"住建专项规划时,要深入开展论证,严禁拍脑袋决策、随意变更规划。

(四)坚决防止数据注水和数字政绩,以求真务实创造经得起检验的实绩

保障房开工、棚改安置、绿色建筑占比等指标要据实填报,决不允许虚报进度、重复计算、搞"数字政绩"。工程质量安全实行终身责任制,出现烂尾楼、质量事故、较大以上安全事故的,一票否决、终身追责。我们要创造的是经得起实践、人民、历史检验的实绩,不是写在汇报材料里的"纸面辉煌"。

四、聚焦主责主业,切实找准"靠什么树政绩"的住建路径

知者行之始,行者知之成。树立正确政绩观,关键要落实到2026年及"十五五"期间我市住建领域各项具体工作中:

(一)在住房民生保障上见实效,让"住有所居"更有温度

加快保障性租赁住房筹建和公租房配租,重点解决新市民、青年人、从事基本公共服务人员阶段性住房困难,优化申请审核流程,推广"网上办""掌上办"。

扎实推进城镇老旧小区改造,坚持"先地下后地上、先功能后景观、先民意后设计",同步推进加装电梯、适老化改造、停车设施建设,杜绝"一刀切"和"形象样板间"。

持续抓好农村危房改造和农房抗震改造,确保"危房不住人、住人不危房",巩固拓展脱贫攻坚住房安全成果。

(二)在城市品质提升上出实招,让"宜居城市"更有质感

实施城市更新行动,聚焦完整社区建设、口袋公园、慢行系统、无障碍设施,补齐养老托育、文化体育等公共服务短板。

全力推进城市燃气、供水、排水、供热等老旧管网改造和窨井盖整治,健全城市生命线安全工程监测体系,提升防灾减灾能力。

规范房地产市场秩序,配合做好"保交楼、保交房"、问题楼盘处置和历史遗留"办证难"化解,维护购房群众合法权益。

(三)在建筑业转型升级上求突破,让"高质量发展"更有支撑

推广绿色建造、智能建造和装配式建筑,严格落实建筑节能和绿色建筑标准,淘汰落后工艺。

加强建筑市场和施工现场"两场"联动监管,严厉打击围标串标、违法分包转包、挂靠等行为。

压实工程质量安全属地监管责任和参建各方主体责任,常态化开展起重机械、高支模、深基坑等危大工程隐患排查整治,守住安全红线。

(四)在优化营商环境上作表率,让