在全县年轻干部党课上的讲话（树立和践行正确政绩观）
在全县年轻干部党课上的讲话
同志们：
今天，我们把全县年轻干部召集起来，专题讲一堂党课。这堂课的主题，就是树立和践行正确政绩观。今年年初，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，以"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"为总要求，在全党部署开展学习教育，重点对象是县处级以上领导班子和领导干部。这项学习教育从春节后启动，计划7月底基本结束。政绩观问题，说到底就是为什么干、干什么、怎么干的根本问题。年轻干部是党和国家事业发展的生力军，政绩观正不正，不仅决定个人能走多远，更决定着这片山区大地的未来走向。
一、深刻认识开展正确政绩观学习教育的时代背景和重大意义
（一）正确政绩观学习教育是党中央着眼全局作出的重大部署
当前，世界百年变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。2026年是"十五五"开局之年，是中国共产党成立105周年，也是距离基本实现社会主义现代化目标的关键节点。习近平总书记明确指出，"十五五"时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好"十五五"规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。在这样一个重要时间节点，党中央部署开展正确政绩观学习教育，具有深远的战略考量。刚刚过去的"十四五"，我国经济总量迈上140万亿元新台阶，制造业增加值占全球比重接近30%，在全球创新指数排名中首次跻身前十，历史性地解决了绝对贫困问题。与此同时，"十五五"时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升；从国内看，发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足、新旧动能转换任务艰巨。越是形势复杂、任务繁重，越需要广大干部树立正确的政绩观，以科学的态度和务实的作风推动各项工作。
（二）正确政绩观是干部干事创业的"总开关"
习近平总书记反复强调，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。政绩观决定了一个干部的工作取向，工作取向又直接影响着人民群众的切身利益和党的执政基础。一个政绩观正确的干部，会把心思和精力放在真正解决群众问题、推动地方发展上；一个政绩观扭曲的干部，则会热衷于搞"形象工程""盆景项目"，表面上热热闹闹，实际上劳民伤财，损害的是人民群众的利益，透支的是党的公信力。从近年来查处的案例来看，一些领导干部出问题，往往不是从腐败开始的，而是从政绩观偏差开始的--先是追求虚假政绩，为了"出成绩"不惜弄虚作假；再是为了维持"成绩"的门面，不得不动用手中的权力；最终走向以权谋私、腐化堕落的不归路。政绩观是一个"总开关"，这个开关拨错了，后续的一切都可能走偏。对于年轻干部来说，政绩观的养成往往在职业生涯的早期就已经奠定基础。这个时候树立正确的政绩观，就好比建房子打地基，地基打得牢，房子才能建得高、立得稳；如果一开始就在歪斜的地基上盖房子，建得越高，倒塌的风险就越大。
（三）山区县践行正确政绩观具有特殊重要性
我们是一个山区县，这是最基本的县情。山区县的发展条件、资源禀赋、群众诉求，与平原地区、发达地区有着明显不同。在这里工作，既要面对基础设施薄弱、产业基础不强、人才流失严重等现实困难，又要面对群众对美好生活的热切期盼。这种情况下，政绩观正不正，直接关系到工作的方向和成效。如果政绩观出了偏差，就容易产生急躁情绪，搞短期行为，搞形式主义，结果是"政绩"看起来光鲜，实际问题一个也没解决；如果政绩观正确，就能沉下心来，扎扎实实打基础、利长远，一步一个脚印地推动山区发展。可以说，山区县是检验干部政绩观的"试金石"，也是锻炼干部政绩观的"大熔炉"。
二、准确把握〔*〕县发展面临的形势机遇和挑战
（一）山区县发展的优势与机遇
〔*〕县的优势是真实存在的。一是生态优势。良好的生态本底，森林覆盖率高、水系完整、空气质量优良，这是工业化时代弥足珍贵的稀缺资源。"十五五"规划明确提出推动绿色发展、促进人与自然和谐共生，生态优势正在加速转化为发展优势。二是资源优势。特色农产品品质优良，具备发展有机农业、绿色农业的天然条件；民俗文化、红色文化、自然景观各具特色，文旅融合发展的潜力巨大。三是政策优势。乡村振兴战略深入推进，"十五五"规划明确提出推动城乡融合发展、缩小城乡区域发展差距，提出"强化薄弱地区覆盖和通达保障"，山区县迎来了难得的政策窗口期。四是后发优势。新型城镇化与乡村振兴的双轮驱动、数字经济向县域延伸、文旅产业的蓬勃兴起，都给我们带来了新的发展机遇。2026年一季度，〔*〕市经济开局良好，高技术制造业增速达12.5%，新质生产力加快培育，这为山区县借势发展、弯道超车创造了条件。
（二）山区县发展的短板与挑战
在看到优势的同时，必须正视短板。一是基础设施历史欠账多。交通、水利、通讯等领域与发达地区差距明显，"十五五"规划提出加大中央预算内资金支持山区基础设施建设，恰恰说明这是薄弱环节。二是产业基础薄弱。缺乏有竞争力的主导产业，财政自给率偏低，"造血"功能不足。三是人才流失严重。高素质劳动力向城市集聚的趋势短期内难以逆转，人才引进难、留住难、用好难的问题突出。四是基层治理能力有待提升。部分村庄的组织化程度还比较低，矛盾纠纷化解、公共服务供给等方面还存在短板。五是发展不平衡问题突出。城乡差距、区域差距依然较大，部分群众的生产生活条件还有待改善。这些问题，是我们必须正视、必须解决的现实困难，也是这一代山区干部必须承担的历史责任。
（三）今后一个时期的基本思路和主要目标
面对〔*〕发展的现实，县委经过深入研究，确立了今后一个时期的基本思路，就是坚持生态优先、绿色发展，以特色产业为支撑，以乡村振兴为主战场，以改善民生为根本目的，走出一条具有山区特色的高质量发展之路。主要目标是，到"十五五"末，全县地区生产总值年均增速保持在合理区间，特色农业、生态旅游、绿色制造三大产业体系基本成型，基础设施短板基本补齐，城乡居民收入差距进一步缩小，生态环境质量持续向好，基层治理能力明显增强，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。重点战略包括实施"生态立县"战略，把绿水青山转化为金山银山；实施"产业强县"战略，培育壮大特色优势产业；实施"人才兴县"战略，留住人才、引进人才、用好人才；实施"数字赋能"战略，推动数字技术与县域经济社会发展深度融合。这些目标和战略，不是写在纸上的口号，而是需要一届接着一届干、一件接着一件落实的具体行动。
三、深刻领会正确政绩观的核心要义和实践要求
（一）"立党为公"是正确政绩观的政治立场
"立党为公"回答的是政绩为谁而树的问题。衡量党性强弱，根本的尺子是公、私二字。我们党没有任何自己特殊的利益，党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。作为党员干部，无论身处什么岗位，都必须坚持大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。在山区工作，"立党为公"有着特别具体的含义。山区群众的生活条件相对艰苦，对干部的期待更加朴素、更加直接--希望路修好一点，孩子上学方便一点，看病少跑点路，口袋里多一点收入。这些看似"小事"的事情，恰恰是最真实的"公"。如果一个干部把精力放在跑关系、要项目、争荣誉上，而不是放在这些群众最关心的事情上，那他的"公"就只是一个姿态，而不是一种行动。年轻干部要时常问问自己，今天做的事情，是为了公还是为了私，是为了群众还是为了自己的仕途。如果这道题答错了，其他的事情做得再漂亮，也是偏离了方向。
（二）"为民造福"是正确政绩观的价值旨归
习近平总书记明确指出，为民造福是最大的政绩。这句话，是对政绩观价值取向最简洁、最深刻的概括。共产党人干事业、创政绩，为的就是造福人民。这不是一句空话，而是要体现在解决一个个具体问题、办好一件件民生实事之中。在我们县，"为民造福"意味着什么？意味着让偏远山村的老人能够方便地看上病；意味着让山区的孩子享受到公平而有质量的教育；意味着让农民种的东西能卖出去、卖出好价钱；意味着让因病因灾陷入困境的家庭得到及时有效的帮扶。这些事情，没有一件是轰轰烈烈的大事，但每一件都是实实在在的民心工程。要把为民造福的政绩观落到实处，就要坚持走群众路线，多下基层、多听民声、多察民情。年轻干部不能整天坐在办公室里听汇报、看材料，要多往村子里跑，多往田间地头走，多坐到老百姓的炕头上聊聊天，真正了解群众的所思所盼所忧所急。只有把群众的真实需求搞清楚了，才能把工作做到点子上、做进群众心坎里。
（三）"科学决策"是正确政绩观的方法要求
正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验的业绩。决策是从政者的基本职责，决策科学与否对党的事业影响巨大。在山区工作，科学决策尤为重要，也尤为困难。〔*〕的情况千差万别，一个山头一个样，一个村子一个情。如果照搬平原地区的经验，或者简单套用上级文件的模板，往往会水土不服、事倍功半。科学决策，就是要在吃透上级精神的基础上，深入研究本地实际，把各种可能的情况考虑周全，把各种潜在的风险预估到位，确保决策符合实际情况、顺应发展大势。要特别注意两种错误倾向。一种是"拍脑袋决策"，凭着一股热情和主观臆断就上项目、铺摊子，不考虑当地的资源禀赋和市场条件，结果造成浪费甚至留下烂尾工程；另一种是"等靠要决策"，凡事等上面发文件、等领导表态，自己不做深入研究，不敢拍板，把调研变成走过场，把决策变成走程序。这两种倾向都是政绩观出了问题，都需要警惕和纠正。
（四）"真抓实干"是正确政绩观的实践导向
业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。习近平总书记反复强调，真抓实干是树立和践行正确政绩观的实践要求和行动落脚点。从焦裕禄"亲民爱民、艰苦奋斗"，到谷文昌"真抓实干、久久为功"，再到廖俊波"扑下身子、苦干实干"，这些榜样的力量告诉我们，为官一任、造福一方，靠的不是嘴皮子，靠的是脚踏实地的真功夫。对于年轻干部来说，真抓实干不仅是一种工作方法，更是一种人生态度。山区的工作条件艰苦，基础设施差，群众诉求多，矛盾问题复杂，没有一点"苦干实干"的精神是干不下去的。有些年轻干部，刚来的时候干劲十足，但遇到几次困难、碰了几次壁之后，就开始打退堂鼓，开始想着怎么调离、怎么换岗，把宝贵的精力放在"经营关系"而不是"经营工作"上。这是很可惜的，也是很危险的。真正的成长，恰恰是在啃硬骨头、解难题、扛重担的过程中实现的。
四、结合山区实际践行正确政绩观的几点要求
（一）正确处理好"显绩"与"潜绩"的关系
习近平总书记多次强调，要有"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当。这两句话乍听起来有点矛盾，其实内在逻辑是高度统一的。"功成不必在我"，讲的是不能急功近利，不能为了在任期内出成绩就搞短期行为，不能只顾眼前利益而损害长远利益。山区的很多工作，比如生态修复、产业培育、基础设施建设，都是见效慢、周期长的事情，往往需要几届班子接续奋斗才能看到成效。如果每个干部都只想着在自己任期内出彩，就很容易出现"各搞一套"、前后不衔接、资源白白浪费的问题。"功成必定有我"，讲的是不能以"功成不必在我"为借口推卸责任、不作为。山区发展等不起，群众的日子等不起。每一届干部都要在自己任期内尽职尽责，把该做的事情做好，把该打的基础打牢，把该留下的成果留下来，让接力棒一棒比一棒跑得更好。对年轻干部来说，这两句话还有另一层含义，就是现在是在打基础、练内功的阶段，暂时可能看不到显眼的成绩，但这个阶段的积累是最宝贵的。把每一件小事做好，把每一个细节处理到位，把每一次与群众打交道的机会当成学习的课堂，这就是这个阶段最重要的"政绩"。
（二）把为民造福落实在解决群众急难愁盼的具体行动上
在山区工作，为民造福不是一个抽象的概念，而是一件件看得见、摸得着的具体事情。一要切实抓好农民增收。这是山区群众最关心的问题，也是工作的重中之重。要因地制宜发展特色产业，帮助农民把好东西卖出去、卖出好价钱。要充分利用电商平台、直播带货等新渠道，打通山货进城的通道。要抓好劳动力转移就业，让有劳动能力的农民有活干、有钱赚。二要持续推进基本公共服务均等化。山区群众在享受教育、医疗、养老等基本公共服务方面，与城市居民相比还有明显差距，这是必须持续用力补齐的短板。要特别关注"一老一小"群体，确保留守老人有人照料、留守儿童有人关心，让他们感受到党和政府的温暖。三要牢牢守住防止规模性返贫底线。脱贫攻坚的成果来之不易，必须守好这条底线。要加强对脱贫户、边缘易致贫户的动态监测，及时发现风险、及时给予帮扶，绝对不能让已经脱贫的群众再次返贫。四要认真做好矛盾纠纷化解。山区的矛盾纠纷往往涉及土地、山林、水源等资源利益，历史积累深，处理起来难度大。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，防止小矛盾积累成大问题。
（三）把调查研究作为干好山区工作的基本功
没有调查就没有发言权。这句话，在山区工作中具有特别重要的意义。山区的情况复杂多样，各个村庄的资源禀赋、历史沿革、群众诉求都不一样，如果不深入调研，仅凭道听途说或者办公室里的材料来决策，很容易出现"拍脑袋"的错误。调查研究要做到"三深入"。一是要深入基层。多往条件艰苦的地方跑，不能只去交通便利、条件好的村子，更要去偏远山村、困难群体那里看看。二是要深入群众。放下架子，和老百姓坐在一起，听他们说真心话，了解他们的真实想法，而不是听陪同人员的"精心汇报"。三是要深入实际。亲眼看、亲耳听、亲手摸，不能满足于看台账、听介绍，要把情况摸清、把问题找准、把对策提实。特别提醒大家，调查研究要防止走过场、搞形式。有的干部下乡调研，车队浩浩荡荡，前呼后拥，走的是"参观路线"，看的是"精心布置的现场"，听的是"事先准备的汇报"，回来写出的调研报告却洋洋洒洒几千字，全是套话。这种调研，不仅没有任何价值，还浪费了大量的时间和资源，更重要的是让干部脱离了实际、脱离了群众。真正的调研，是要带着问题去、带着答案回来，是要在调研中发现新情况、形成新认识、提出新对策。
（四）把守住底线作为干净干事的基本前提
年轻干部在成长过程中，会面临各种各样的诱惑和考验。山区县虽然经济不发达，但工程建设、资源开发、项目审批等领域同样存在权钱交换的风险。要直接告诉大家，廉洁是干部最重要的底线，这条线不能碰、不能试探、不能侥幸。从这次正确政绩观学习教育来看，腐败问题往往与政绩观偏差密切相关。一些干部政绩观出了问题，追求虚假政绩，为了"出成绩"不惜动用手中的权力，最终走向腐败。年轻干部要以这些反面案例为镜鉴，在职业生涯的起步阶段就把廉洁的底色打牢，做到心中有戒、手中有尺，在任何情况下都守得住底线、经得起考验。守住廉洁底线，要做到"三个不"。一是要不占公家便宜。公家的东西一分一毫都不能拿，这是最基本的要求。二是要不搞权钱交换。手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能用来谋取私利。三是不要在工程项目中为亲属牟利。这是很多干部出问题的高发领域，必须保持高度警惕。这三条看起来简单，但在实际工作中往往会遇到各种"合理化"的借口和"温水煮青蛙"式的渐进腐蚀。要保持清醒的头脑，时刻记住自己的身份，时刻想到自己背后是组织的信任和群众的期待。
五、对全县年轻干部的几点希望
（一）在艰苦环境中磨砺意志，把山区当成成长的大课堂
习近平总书记曾经说过，年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。山区工作的条件虽然艰苦，但恰恰是磨砺意志、增长才干的好地方。在这里，能接触到最真实的基层，能遇到最复杂的矛盾，能感受到最直接的群众需求，这些都是在城市机关里学不到的宝贵财富。希望年轻干部把〔*〕当成自己成长的大课堂，不要急着离开，不要觉得在这里工作是"委屈"了自己。历史上，很多优秀的干部都是从艰苦的基层磨砺出来的。焦裕禄在兰考、谷文昌在东山、廖俊波在政和，他们都是在最艰难的环境里，干出了最感人的政绩，留下了最厚重的精神遗产。年轻干部的起点，未必比他们好多少，但