自然资源和规划局测绘地理信息部门党课：树立正确政绩观，坚守初心勇作为
自然资源和规划局测绘地理信息部门党课：树立正确政绩观，坚守初心勇作为
同志们：
今天，我们齐聚一堂，围绕"树立正确政绩观，坚守初心勇作为"这一主题，开展一次专题党课交流。政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在事业观上的集中体现。有什么样的政绩观，就有什么样的从政施政行为。当前，我队正处在深化改革、转型升级的关键时期，测绘地理信息事业既面临前所未有的发展机遇，也遭遇诸多深层次的矛盾挑战。在这样的历史节点上，深刻领悟并扎实践行正确政绩观，对于我们廓清思想迷雾、校准行动航向、凝聚奋进力量，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。
下面，我结合近期学习和工作思考，围绕"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"这一总要求，谈几点认识和体会，与大家共勉。
一、深学细悟，从党性锤炼的高度审视校准政绩观，回答好"政绩因何树"的根本问题
政绩观不是凭空产生的，它根植于党员干部的党性修养。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。政绩观一旦出现偏差，根子在于党性锤炼不过硬，在于理想信念"总开关"拧得不紧。我们要把树立和践行正确政绩观，作为党性锻炼的必修课，从思想深处解决好"政绩为谁而树"的问题。
首先，必须深刻认识到，我们的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。我们测绘地理信息事业，从最初的手工描绘到如今的数字化、智能化测绘，从单一的地形图生产到时空信息大数据服务，每一次跨越式发展，都是在党的坚强领导下取得的。我们创造的业绩，归根结底是党的事业的一部分。因此，检验我们政绩的根本标准，就是看是否不折不扣地贯彻落实了党中央的决策部署，是否真正做到了"立党为公"。我们绝不能把个人名利凌驾于组织需要之上，绝不能搞那些脱离实际、华而不实的"形象工程""面子工程"。每一位同志都要时常叩问自己：我的工作是否对得起组织的培养？我的付出是否真正推动了单位的发展？我们要将个人价值的实现，深度融入到单位改革发展的洪流之中，在服务大局中找准坐标、彰显担当。
其次，要正确处理大与小、公与私、权与责的关系。在座的各位，无论是基层党员还是青年骨干，手中或多或少都掌握着一定的资源和权力。这个权力是党和人民赋予的，只能用来为公、不能用来谋私。在项目安排、资金使用、干部选用等关键环节，必须坚持原则、秉公办事，坚决反对特权思想和特权现象。在〔*〕单位推进"标准化测区"提档升级的过程中，我们面临着设备更新、流程再造、资源整合等诸多事务，每一项决策都涉及利益调整。如果我们脑子里装的是小团体的"一亩三分地"，打的是个人的"小算盘"，那么工作就难以推进，事业就会受损。我们提倡的是大公无私、公私分明，要求每一位党员干部发挥好示范带头作用，以自身的清廉正派、担当作为，影响和带动身边人，共同营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
当前，事业单位改革正稳步向纵深推进。自然资源部近年来出台的关于加快测绘地理信息事业转型升级的意见，明确提出了到2025年建成新型基础测绘体系、实景三维中国建设取得阶段性成果等目标。面对改革带来的职能调整、业务重构和人员优化，部分同志思想上存在波动，心态上有些迷茫。这恰恰是检验我们党性纯不纯、政绩观正不正的试金石。是消极等待、观望徘徊，还是积极适应、主动作为？正确的态度应当是，坚决服从改革大局，把改革看作是优化职能、激发活力的重大契机。我们要从"要我改"转变为"我要改"，主动思考在新型基础测绘体系下，我们的技术如何升级，服务如何延伸，人才队伍如何重塑。这才是对历史负责、对事业负责、对职工负责的正确政绩观。
二、坚守初心，始终把职工利益放在首位，回答好"政绩为谁树"的价值取向
"治国有常，利民为本。"我们党自诞生之日起，就把"为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴"作为初心使命。具体到我们单位，践行以人民为中心的发展思想，就是要始终把职工群众的安危冷暖放在心上，把维护好、发展好广大职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
第一，要坚持发展依靠职工、发展为了职工、发展成果与职工共享。我队现有在岗职工近千人，离退休同志也有数百人，大家来自五湖四海，为了共同的测绘地理信息事业汇聚在一起。单位的发展，不是靠少数几个人单打独斗，而是全体干部职工齐心协力、接续奋斗的结果。近年来，我队经济总量稳步增长，年产值已突破〔*〕亿元大关，科技创新成果不断涌现，去年获得专利授权〔*〕项。这些成绩的取得，凝结着每一位同志的智慧和汗水。我们谋划任何工作、制定任何政策，都要广泛听取职工意见，尊重职工的首创精神。在收入分配上，既要体现多劳多得、优绩优酬，向关键岗位、业务骨干和一线艰苦岗位倾斜，也要兼顾公平，关心关爱困难职工群体，让发展的红利惠及每一个人。我们推进"书香二院"文化建设，改善办公环境，丰富文体活动，目的就是让职工在辛勤工作之余，有更多的获得感、幸福感和归属感。
第二，要系统梳理并稳妥化解历史遗留问题，积极回应职工群众急难愁盼。历史遗留问题，往往是拖了很久、想解决而未能解决的"老大难"，件件关乎职工切身利益，桩桩影响单位和谐稳定。比如，早年部分外业测区职工住房补贴发放标准不一的问题，由于时间跨度长、政策变动大、原始资料不全，一直悬而未决。再如，在早期市场化探索中，个别合作项目产生的债权债务纠纷，以及部分老旧家属院的不动产登记办证难问题，都是职工反映强烈的烦心事、揪心事。面对这些问题，我们是视而不见、绕着走，还是迎难而上、主动化解？这是对政绩观的直接拷问。正确的态度是，不回避、不推诿，新官要理旧账。我们要成立工作专班，建立问题台账，实行清单化管理。按照"尊重历史、实事求是、依法依规、分类施策"的原则，一条一条梳理，一件一件落实。对于情况复杂、涉及多部门协调的，要积极向上级主管部门汇报争取支持，与地方自然资源、住建等部门沟通联动。像〔*〕省测绘单位在化解不动产登记历史遗留问题时，就采取了"证缴分离""容缺办理"等创新做法，取得了良好效果。我们要学习借鉴这些经验，拿出"啃硬骨头"的韧劲，每年集中力量解决几件积压难题，力争用两到三年时间，基本化解现存的主要历史遗留问题，让职工群众轻装上阵，心齐气顺地投入工作。
三、求真务实，推动事业高质量发展，回答好"政绩怎样树"的路径方法
政绩最终要体现到推动事业发展的实际成效上。什么是高质量的发展？对我们而言，就是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。实现这样的发展，必须坚持一切从实际出发，深入调查研究，加强科学论证，长远谋划，精准施策。
第一，要深入研判形势，科学谋划长远。当前，测绘地理信息技术与人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术加速融合，实景三维中国建设已全面铺开，覆盖陆地国土的新一代数字高程模型已基本建成,5厘米分辨率城市级实景三维正逐步实现对地级以上城市的覆盖。这既是巨大的技术变革，也是深刻的产业革命。我们必须跳出传统测绘的思维定式，站在服务数字中国、数字经济和自然资源"两统一"核心职责的高度，来审视和定位我们的未来。要组织力量，对我队今后五到十年乃至更长时期的事业单位改革定位、业务发展方向进行前瞻性研究。是继续以基础测绘数据生产为主，还是向数据深加工、系统集成和行业应用解决方案转型？是固守传统市场，还是积极拓展自然资源调查监测、国土空间规划实施监督、生态保护修复评价等新兴领域？这些都需要我们深入调研，广泛听取行业专家、一线骨干的意见，最终形成一套既符合国家战略导向、又切合我队技术人才实际的发展规划。规划一经确定，就要保持定力，一茬接着一茬干，一张蓝图绘到底，绝不能"一个将军一道令"，随意更改、另起炉灶。
第二，要坚持以经济建设为中心，全力以赴拼项目、促发展。发展是解决一切问题的基础和关键。作为测绘地理信息生产服务单位，项目是我们的生命线，市场是我们的主战场。当前，受宏观经济形势和行业竞争加剧影响，传统测绘市场趋于饱和，利润空间不断压缩。我们必须主动出击，在巩固好现有市场份额的基础上，积极开辟新赛道。在〔*〕区域，要深度融入〔*〕经济圈建设，围绕重大基础设施、重点产业园区布局，提前介入，提供全流程测绘地理信息服务。在〔*〕省，要抓住数字政府、智慧城市建设的机遇，争取承接更多实景三维数据采集与更新、时空信息云平台搭建等项目。要加强与科研院所、头部企业的战略合作，组建联合体，共同申报和承担国家级、省级重大科技专项和示范工程。去年，我队新签合同额达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕%，成绩来之不易。今年，我们要力争再上新台阶，确保新签合同额突破〔*〕亿元，到账经费稳步增长。同时，要树立"全员经营"意识，每一位职工都是单位形象的代言人，每一个项目都是展示实力的窗口，要以优质的服务和过硬的质量赢得市场口碑。
第三，要大力加强科技创新，统筹推进人才队伍建设。科技创新是高质量发展的核心驱动力。自然资源部明确要求，测绘地理信息行政主管部门和相关单位预算中科技创新经费投入比例要达到本单位生产服务总值的2.5%。我们要不折不扣地落实这一要求，并力争将研发投入强度提高到3%以上。资金要用在刀刃上，重点投向智能化测绘、遥感影像智能解译、时空大数据分析挖掘、北斗高精度定位应用等前沿领域。要依托我队现有的省级工程技术研究中心和劳模创新工作室，组建跨部门、跨专业的攻关团队，实行"揭榜挂帅"制度，力争每年取得几项具有自主知识产权、能够解决生产实际问题的创新成果。去年，全行业甲级测绘资质单位专利授权量同比增长超过28%，我们虽然也有进步，但差距依然明显。今年，我们要力争申请发明专利〔*〕项以上，获得专利授权〔*〕项以上。
创新驱动实质是人才驱动。我们要统筹推进经营管理、专业技术、工勤技能三支队伍建设。一方面，要眼睛向内，盘活存量。通过岗位练兵、技能竞赛、师徒结对等方式，提升现有人员的业务素质和综合能力。特别是要加强对青年科技人才的培养，敢于给他们压担子，让他们在重大项目中挑大梁、当主角。第十一、第十二青年理论学习小组的同志们，你们是我队的未来和希望，要珍惜大好时光，如饥似渴地学习新知识、掌握新技能，尽快成长为懂技术、善管理、会经营的复合型人才。另一方面，要放眼四海，广纳贤才。根据事业发展需要，精准引进一批高层次、急需紧缺人才，特别是在人工智能、大数据分析、软件工程等领域的硕士、博士研究生，不断优化人才队伍结构。要深化用人制度改革，打破身份界限，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
四、真抓实干，守牢底线统筹发展与安全，回答好"政绩如何落实"的实践要求
一分部署，九分落实。再好的蓝图，如果不能落地生根，也只是镜中花、水中月。树立和践行正确政绩观，最终要落脚到真抓实干、务求实效上，落脚到守牢安全底线、确保单位健康平稳发展上。
第一，要持之以恒深化作风建设。作风问题关系人心向背，关系事业兴衰。总体来看，我队干部职工作风是好的，但也必须清醒地看到，形式主义、官僚主义在一些领域、一些环节仍然存在。比如，有的工作满足于"开了会、发了文"，对落实效果不管不问；有的下基层调研"走马观花"，发现不了真问题，拿不出硬招实招；有的遇到矛盾"打太极"，碰到困难"绕着走"。这些问题，看似是工作方法问题，实则是政绩观错位、责任心缺失的表现。我们要大力弘扬"严、真、细、实、快"的工作作风，对定下的事情、作出的部署，要立说立行、紧抓快办，实行闭环管理，确保件件有着落、事事有回音。领导干部要以上率下，带头深入外业一线、深入项目现场，在一线掌握情况、解决问题、推动落实。要持续为基层减负，精简会议文件，规范督查检查考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实。
第二，要全力以赴守牢底线类工作。安全是发展的前提，发展是安全的保障。测绘地理信息工作，保密是生命线。随着测绘成果从纸质向数字化、网络化转变，保密工作面临新的严峻挑战。我们必须时刻绷紧保密这根弦，严格落实保密责任制，加强涉密人员、涉密载体、涉密网络和涉密场