党课：以自我革命精神深化巡察整改，奋力谱写某县高质量发展新篇章
党课：以自我革命精神深化巡察整改，奋力谱写某县高质量发展新篇章
同志们:
今天,我们召开这次专题党课,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,以及中央、省委和市委关于巡视巡察整改的最新部署要求,围绕近期市委巡察组对我县反馈问题,再深化再教育再行动再动员。巡察是党之利器、国之利器,是党内监督的战略性制度安排。抓好巡察整改,是检验我们对党忠诚度的"试金石",是衡量我们政治能力和责任担当的"度量衡",更是推动我县各项事业全面进步、开创新局的"催化剂"。
下面,我围绕"以自我革命精神深化巡察整改"这一主题,讲三个方面的意见,与大家共同学习、共勉。
一、提高政治站位,深刻认识巡察整改是必须坚决扛起的重大政治责任
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,深刻阐明了巡视巡察工作的政治定位、方针原则、目标任务和实践要求,为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循和行动指南。
必须深刻认识到,巡察整改不是简单的业务工作,而是一项极其严肃的政治任务;巡察反馈的问题不是普通的业务瑕疵,而是关乎政治忠诚、政治立场、政治方向的重大原则问题。抓好巡察整改,是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的集中检验,是我们以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的最直接体现。
第一,抓好巡察整改是践行"两个维护"的必然要求
巡视巡察的本质是政治监督,核心任务就是督促各级党组织和党员干部以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。巡察组反馈的意见,代表的是市委的意见和要求,体现的是党中央、省委的决策部署。巡察发现的问题,无论是贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的偏差,还是群众身边腐败问题和不正之风,抑或是基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题,归根结底,都是政治问题,都反映出我们在执行党的意志、落实党的部署上还存在差距和不足。因此,我们对待巡察反馈的问题,不能有任何的迟疑、任何折扣、任何变通。必须以最坚决的态度、最果断的措施,照单全收、诚恳接受,深刻反思、坚决整改。这既是对市委负责,更是对党中央负责,对全县人民负责。如果在这个问题上含糊不清、敷衍塞责,就是政治上的糊涂、行动上的动摇,就是对党不忠诚、不老实。
第二,抓好巡察整改是推进全面从严治党的关键一环
巡察是全面从严治党的"前哨"和"尖兵",是发现问题的"显微镜"和"探照灯"。巡察整改则是巩固和深化全面从严治党成果的重要抓手,是把"严"的主基调长期坚持下去的关键环节。巡察发现问题只是前半篇文章,整改落实才是决定巡察成败的后半篇文章。如果只巡不改,或者整改不力、流于形式,那巡察的威力就会大打折扣,全面从严治党就会出现"破窗效应"。这次巡察反馈,指出了我县从政治建设、干部作风建设、基层党建等方面存在的一些突出问题和薄弱环节。这些问题,有的由来已久,是顽瘴痼疾;有的隐形变异,是新动向新表现。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,发扬彻底的自我革命精神,敢于刀刃向内、刮骨疗毒。要通过不折不扣的整改,把管党治党的螺丝拧得更紧,把制度的笼子扎得更牢,把纪律的规矩立得更严,推动我县政治生态持续向好、全面净化,让清风正气充盈〔*〕大地。
第三,抓好巡察整改是推动〔*〕县高质量发展的现实需要
当前,我县正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期,面临着前所未有的发展机遇,也面对诸多风险挑战。无论是推进"三大攻坚战"的收官,还是实施"产业升级、城乡融合、民生改善"三大战略,都需要一个坚强有力的领导核心、一支忠诚干净担当的干部队伍、一个风清气正的政治生态。巡察反馈的问题,表面上看是具体的工作问题,但深层次上反映的是我们的发展理念、工作作风、能力水平与新时代新要求不相适应的地方。譬如,巡察指出的一些项目推进缓慢、营商环境有待优化等问题,直接影响着我县的经济发展质效;指出的一些民生领域短板、服务群众意识不强等问题,直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。我们必须把巡察整改作为推动工作、促进发展的重要契机,坚持问题导向,把整改过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成转变作风、提升效能的过程。通过扎实整改,切实扫除阻碍发展的思想芥蒂和作风积弊,激发全县上下干事创业的强大合力,为奋力谱写〔*〕县高质量发展新篇章提供坚强政治保障。
二、正视问题差距,以刀刃向内的勇气深刻剖析问题根源
市委巡察组本着对党的事业高度负责、对〔*〕发展高度负责、对〔*〕干部高度负责的精神,对我县进行了一次全面深入的政治体检。巡察反馈意见实事求是、客观中肯、一针见血地指出了我们工作中存在的40余个具体问题,主要集中在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争压倒性胜利等方面。这些问题犹如一面镜子,清晰地照出了我们的差距和不足。我们必须摒弃任何"过关"思想和"遮丑"心态,拿出闻过则喜的胸襟和知错即改的决心,对巡察反馈的问题进行一次全面、系统、深刻的检视和反思。
从面上看,这些问题表现形式各异,分布在不同领域、不同单位、不同层级。有的单位在贯彻落实中央和省市县委决策部署上存在"温差""落差",政策执行不到位、不精准,存在选择性执行、象征性落实的现象;有的领域在推动重点项目、重大工程建设上力度不够、效率不高,存在畏难情绪和等靠思想;有的党员干部担当精神不足,干事创业的精气神减退,存在"不求有功、但求无过"的躺平心态;有的基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党建工作与业务工作"两张皮"现象依然存在;有的部门在服务群众、服务企业上还存在门好进、脸好看、事依然难办的情况,营商环境的"最后一公里"尚未完全打通;在全面从严治党方面,压力传导层层递减,"四风"问题禁而未绝,一些重点领域和关键岗位的廉政风险依然突出。
从根源上剖析,这些问题的产生,绝非偶然,其背后反映出的是我们一些党组织和党员干部在思想根源上存在深层次问题。
一是理想信念这个"总开关"拧得不紧。一些同志对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深不透、不求甚解,没有真正做到学思用贯通、知信行统一。理论武装的弱化,必然导致政治上的迷茫和行动上的偏差。在面对复杂局面和艰巨任务时,就容易出现政治站位不高、大局意识不强、执行力不强等问题,无法始终做到从政治上看问题、想问题、办事情。我们的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。但一些干部随着职务的升迁、环境的变化,离群众远了,对群众的感情淡了,忘记了"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题。在工作中,不是想着如何为群众办实事、解难题,而是更多地考虑个人得失、部门利益,导致一些惠民政策"悬在空中",一些群众的急难愁盼问题长期得不到解决。
二是责任担当这副"铁肩膀"扛得不牢。部分干部缺乏"功成不必在我、功成必定有我"的境界和担当,面对矛盾不敢上,面对困难不敢闯,面对风险不敢担。习惯于当"二传手"、"评论员",不愿当"主攻手"、"战斗员"。这种不担当、不作为,是对党和人民事业的极大不负责任,是新时期的"懒政""怠政",其危害不亚于腐败。
三是纪律规矩这根"高压线"守得不严。一些党组织落实全面从严治党主体责任不够有力,存在"宽松软"现象,对党员干部的教育、管理、监督失之于宽、失之于软。一些党员干部纪律意识、规矩意识淡薄,对党的政治纪律和政治规矩缺乏敬畏之心,心存侥幸,认为只要不触犯刑法就万事大吉,对一些"小节""小事"不以为然,最终由风及腐,滑向错误的深渊。
同志们,问题是时代的声音,也是我们前进的动力。对于巡察反馈的每一个问题,我们都不能掉以轻心;对于问题背后的深层原因,我们更要去深刻反思。全县各级党组织和广大党员干部,都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领问题,深刻剖析检查,真正做到红脸出汗、排毒治病,为下一步的扎实整改奠定坚实的思想基础。
三、强化责任担当,以动真碰硬的作风确保巡察整改见底清零
知耻而后勇,知不足而奋进。发现问题是水平,解决问题才是能力。巡察整改工作已经全面铺开,县委制定了详细的整改方案,建立了问题清单、任务清单、责任清单和时限清单。接下来,关键在于落实。全县上下必须立即行动起来,以"钉钉子"的精神、"绣花针"的功夫和"源头治"的举措,全方位抓好整改,确保所有问题条条有整改、件件有着落、事事有回音,坚决杜绝"纸面整改""虚假整改",向市委和全县人民交上一份满意的"答卷"。
第一,要以"钉钉子"的精神,压紧压实整改责任链条
巡察整改,责任是关键。责任不落实,整改就落空。我们必须构建起一层传一层、责任环环相扣、全员参与的责任体系,确保压力层层传导、责任环环相扣。
一要强化主体责任。各级党组织是巡察整改的责任主体,党组织书记是第一责任人。各乡镇(街道)、县直各单位的一把手要切实扛起整改第一责任人的责任,对本地区本单位的整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,重要问题要亲自研究解决。要把整改任务扛在手上、扛在肩上,决不能当"甩手掌柜",更不能把责任往下推、往基层放。班子成员认真履行"一岗双责",按照职责分工,主动认领任务,抓好分管领域、分管部门的整改落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要强化协同责任。巡察反馈的许多问题涉及多部门、多领域,我们必须牢固树立"全县一盘棋"思想,强化联动整改、一体整改、协同整改。对于跨部门、跨领域的复杂问题,牵头单位要主动担当,发挥好统筹协调作用,配合单位要积极作为、全力支持,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。县委巡察整改工作领导小组及其办公室要加强统筹调度,定期召开会议,研究解决整改中的难点、堵点问题,确保各项整改任务同步推进、同向发力。据统计,此次整改任务中,有超过三成的问题需要两个以上单位协同完成,这尤其考验我们的协作精神和全局观念。
三要强化监督责任。纪检监察机关、组织部门要把督促巡察整改作为日常监督的重要内容,要紧盯整改方案的落实、整改措施的推进、整改效果的呈现,综合运用听取汇报、专项督查、明察暗访等方式,全程跟踪督办。对整改责任不落实、整改任务拖沓变通、整改效果打折扣的,要严肃追责问责,敢于亮剑、敢于碰硬。要通过强有力的监督,倒逼责任落实,确保整改工作不虚、不空、不偏,取得实实在在的成效。
第二,要以"绣花针"的功夫,精准高效推进整改任务落实
整改工作千头万绪,必须讲究方式方法,下足精细功夫,才能做到标本兼治、精准施策,确保整改质量和成效。
一要实行清单化管理。我们已经建立了"四张清单",这是我们整改工作的"施工图""任务图",每个问题都明确到具体责任人、具体完成时限和具体的整改措施。要建立整改台账,实行销号制度,完成一项、销号一项,确保整改工作有章可循、有序推进。
二要坚持分类施策、靶向整改。对巡察反馈问题要进行深入分析,区别不同情况,采取不同策略。对那些能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办,迅速见到成效,让干部群众第一时间感受到整改带来的新变化;对那些涉及面广、情况