高校党课：坚持党建与业务深度融合从严从实推进高校纪检监察工作规范化法治化正规化建设

高校党课:坚持党建与业务深度融合从严从实推进高校纪检监察工作规范化法治化正规化建设

同志们:

大家好!今天,我们纪委办公室党支部全体成员齐聚一堂,共同上一次专题党课。作为支部书记,也作为和大家并肩战斗的"班长",我想结合当前正在全校深入开展的政绩观学习教育和纪检监察工作"三化"建设年行动,和同志们谈谈心、鼓鼓劲。今天我讲的题目是:坚持党建与业务深度融合,从严从实推进高校纪检监察工作规范化法治化正规化建设。

一、筑牢思想根基,以正确的政绩观为纪检监察工作校准航向

政绩观是党员干部思想、立场、作风和行动的"总开关",它从根本上回答了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的时代课题。对于我们纪检监察干部而言,树立和践行正确政绩观,不仅是工作方法问题,更是检验党性、衡量忠诚的政治立场问题。

(一)深刻领会,准确把握政绩观的核心要义

习近平总书记深刻指出:"为民造福是最大政绩。"这一重要论述,是我们一切工作的出发点和落脚点。那么,在〔*〕大学,我们的"人民"是谁?就是全校数万名师生员工。我们的"造福"是什么?不是修桥铺路,不是招商引资,而是通过我们忠诚、干净、担当的履职,去守护校园的公平正义,去捍卫学校的根本利益,去营造一个风清气正的政治生态、学术生态和育人环境。

树什么样的政绩?绝不是办了多少案子、处理了多少人,这些数字固然是工作的体现,但绝非全部。真正的政绩,是"潜绩",是"长远绩"。是通过精准的政治监督,保障党的教育方针和党中央重大决策部署在学校一贯到底;是通过做实日常监督,抓早抓小、防微杜渐,让"咬耳扯袖、红脸出汗"成为常态,保护更多的干部健康成长;是通过严肃执纪问责,一体推进"三不腐",修复和净化被污染的政治生态,让清廉成为〔*〕大学的鲜亮底色。

靠什么树政绩?靠的是实事求是的思想路线,靠的是依规依纪依法履职的专业能力,更靠的是"功成不必在我、功成必定有我"的境界和担当。我们的工作,很多时候是默默无闻的,是得罪人的,甚至是需要顶着巨大压力的。这就要求我们必须摒弃私心杂念,以对党和人民教育事业高度负责的精神,敢于斗争、善于斗争。

(二)清醒认识,坚决摒弃纪检监察工作中的错误政绩观

在推动高质量发展的今天,一些错误的政绩观依然像病毒一样侵蚀着干部队伍,我们纪检监察队伍也概莫能外,必须时刻保持警醒。

一要警惕"重显轻潜"的形式主义。比如,满足于办几件"大案要案"来彰显存在感,而对校园政治生态的"土壤改良"、廉洁文化的"静水深流"等基础性、长期性工作不愿下"绣花"功夫。满足于监督检查走了多少地方、开了多少会、发了多少文,而对发现问题的"后半篇文章"是否真正做实、制度漏洞是否真正堵上不愿较真碰硬。

二要警惕"唯上唯书"的教条主义。比如,机械地执行上级文件,不与学校实际紧密结合,导致监督"空转";或者在执纪审查中,只注重程序合规,而忽视了政治效果、纪法效果和社会效果的统一,办"铁案"却失了"人心"。

三要警惕"趋利避害"的功利主义。比如,办"关系案""人情案",对背景深、阻力大的问题线索绕道走;或者在监督中当"老好人",抱着"多栽花、少栽刺"的心态,不愿得罪人,导致监督"长牙"却不"咬人"。这些错误的政绩观,根子在于党性不纯、立场不稳,其危害远甚于业务能力上的不足,必须坚决纠正和防范。

二、抓实核心任务,以"三化"建设年行动锻造纪检监察铁军

今年是纪检监察工作"三化"建设年行动再集中抓两年的关键之年。这是上级纪委监委的明确部署,也是我们破解工作难题、提升履职能力的必然要求。我们办公室党支部的每一位同志,都身处其中,既是参与者,也是建设者。

(一)以规范化建设为基,筑牢履职用权的坚固防线

规范,是纪检监察工作的生命线。没有规范,权力就会滥用;没有规范,工作就会陷入混乱。我们手中的执纪执法权,是党和人民赋予的,必须在严格的制度"笼子"里运行。

推进规范化,就是要实现全流程、全要素的标准化管理。从线索受理、谈话函询、初步核实,到立案审查调查、案件审理、处分执行,每一个环节都要有明确的规程、清晰的指引、严密的内控。我们要持续完善办公室内部的工作细则和流程图,建立健全问题线索集中统一管理、案件质量评查等机制。要用好清单化管理、台账式推进的工作方法,确保每一项工作都有据可查、有迹可循、有责可追。规范化,不仅是对我们工作的严格要求,更是对我们干部自身的保护。把每一个细节都做到极致规范,才能让我们在行使权力时腰杆更硬、底气更足。

(二)以法治化建设为纲,确保纪法"利剑"分寸不失

随着国家监察体制改革的深入,我们的工作早已不是单纯的党内执纪,而是纪法双施、法法衔接。这就要求我们必须具备深厚的法治素养和精准运用法治思维、法治方式开展工作的能力。

推进法治化,首要的是带头尊法学法守法用法。党章、宪法、监察法、党纪处分条例、政务处分法......这些都是我们安身立命的"看家本领",必须常学常新、入脑入心。支部要定期组织纪法专题学习和案例研讨,把学习成果转化为精准监督、有效执纪的实际能力。其次,法治化体现在程序正义和实体正义的统一。我们的每一个调查取证行为,都必须合法合规;作出的每一个处理决定,都必须事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。要牢固树立"没有调查就没有发言权,更没有处理权"的意识,坚决防止主观臆断、先入为主。纪法是"利剑",但绝不能滥用,必须精准出鞘,确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。

(三)以正规化建设为本,锻造忠诚干净担当的过硬队伍

规范化和法治化是"硬约束",而正规化建设则是"软实力",是队伍建设的根本。打铁必须自身硬,纪检监察机关不是天然的"保险箱",纪检监察干部也不具备天生的"免疫力"。

推进正规化,核心是加强政治建设。要把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。这种忠诚,不是挂在嘴上的,而是要体现在我们坚决同一切违纪违法行为作斗争的实际行动中。正规化,要求我们练就高强本领。要成为纪检监察业务的"活字典""政策通",也要努力成为熟悉高等教育规律的"内行人",使我们的监督工作更贴近学校中心工作,更能服务于立德树人的根本任务。正规化,更要我们严守纪律规矩。信任不能代替监督。办公室内部要经常开展批评和自我批评,主动接受最严格的约束和监督,坚决防止"灯下黑",以铁的纪律锻造一支让党放心、让师生信赖的纪检监察铁军。

三、走好根本路径,以党建与业务深度融合提升整体效能

同志们,无论是树立正确政绩观,还是推进"三化"建设,其根本的保障和路径,都在于坚持不懈地推动党建与业务的深度融合,彻底解决"两张皮"问题。我们纪委办公室党支部,作为学校纪检监察工作的核心部门,在这方面必须走在前、作表率。

(一)激活"红色引擎",以政治建设引领业务发展

党建工作绝不是业务工作的"附属品",而是引领业务正确方向的"压舱石"和"指南针"。我们要把政治标准和政治要求贯穿于纪检监察工作的全过程。

如何融合?我们的"三会一课"、主题党日活动,不能满足于读读文件、念念报纸。要把疑难案件的研判、复杂信访的分析、新型腐败问题的探讨,都搬到支部的会议上来。比如,我们可以组织一次主题党日活动,就"如何加强对'一把手'和领导班子监督"这一课题,进行集体学习和"头脑风暴"。在业务工作中,要时刻绷紧政治这根弦。分析一个问题线索,不仅要看违纪违法的表象,更要深入分析其背后的政治根源和政治危害。办理一个案件,不仅要依规依纪依法作出处理,更要考虑如何修复净化所在单位的政治生态,实现"查处一案、警示一片、治理一域"的综合效应。

(二)建强"战斗堡垒",以业务实绩检验党建成效

党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不是抽象的,而是具体的。