新一届乡镇领导班子履职能力提升培训班专题党课讲稿：在新的赶考路上争先
新一届乡镇领导班子履职能力提升培训班专题党课讲稿:在新的赶考路上争先
同志们:
今天,我们在这里举办全县乡镇领导班子履职能力提升专题培训,意义非同寻常。新班子、新气象、新征程,大家精神饱满,意气风发,这很好。组织的信任、人民的期盼,都沉甸甸落在你们每一位的肩上。从今天起,你们就是各乡镇发展的"领头雁"、安全的"守护神"、民心的"主心骨"。
时代交出考卷,我们是答卷人,人民是阅卷人。面对新形势、新任务、新挑战,如何在新一届任期内开好局、起好步,干出经得起历史和人民检验的实绩?这是摆在我们面前的首要课题。今天,我以"练就统筹发展安全过硬本领,以实干实效交出履职答卷"为主题,与同志们作一次深入交流,概括起来就是三个关键词:抓发展、保安全、转作风。
第一部分:聚焦"抓发展",在推动高质量发展中展现新作为
发展是解决一切问题的基础和关键。作为一级地方政权,抓发展是我们的第一要务。乡镇处在经济发展的第一线,抓发展的力度、深度和精度,直接决定了全县高质量发展的成色。我们必须以"坐不住、等不起、慢不得"的紧迫感,在推动高质量发展的大潮中立潮头、奋楫争先。
一、破除"守摊子"思想,树立开拓奋进的正确政绩观
在其位,谋其政,尽其责。乡镇领导干部的岗位,绝不是轻松、敲敲锣鼓就能干好的。我发现,少数干部存在一种"守摊子"的思想,觉得自己的乡镇基础薄弱、资源有限,只要完成上级交办的任务、不出事、平稳过关就行了,缺乏主动谋划、奋力一搏的闯劲,是一种消极的为政心态。这种"守摊子"心态,实质最大的思想障碍。
大家要深刻认识到,我们所处的时代,是一个千帆竞发、百舸争流的时代,每一个乡镇都是这盘大局中不可或缺的棋子。你们不能只盯着自己的一亩三分地,必须胸怀全县大局,立足各自的资源禀赋、区位优势和产业基础,主动思考"我这个乡镇能在全县发展大局中扮演什么角色?能作出什么贡献?"要想清楚,我们手中的权力是党和人民赋予的,领的是人民的薪俸,就必须担起为一方发展、为百姓造福的责任。要坚决破除"佛系"心态,摒弃"躺平"思想,把心思用在谋发展上,把精力花在抓落实上,把功夫下在破难题上,真正做到领薪有责、在岗尽责。
二、扭住产业"牛鼻子",做实实体经济的坚实根基
产业兴则经济兴,产业强则县域强。没有坚实的产业支撑,高质量发展就是一句空话。我们〔*〕县的产业基础有优势,但短板也同样突出。乡镇作为产业发展的主战场,必须把做大做强实体经济作为主攻方向。
一是要在传统优势产业上做精做细。我们的食品加工产业是传统优势产业,也是富民产业。根据最新统计,2025年,我县农副产品精深加工产业集群总产值已经突破190亿元,稳居全市前列,全县拥有全国"名特优新"农产品名录产品 31种,数量全省第一。这个成绩来之不易,但我们不能满足于此。如何从"食品大县"迈向"食品强县"?关键在于精深加工和品牌塑造。各相关乡镇要引导企业在技术改造、产品研发、标准制定上下功夫,推动产业链向"微笑曲线"两端延伸。要支持龙头企业做大做强,更要扶持中小微企业走"专精特新"的路子,形成大中小企业融通发展的良好生态。我们的目标是,到2027年底,食品加工产业产值突破 250亿元。
二是要在新兴产业承接上做实做深。〔*〕石化基地的龙头带动效应日益显现,这是〔*〕县百年难遇的发展机遇。如何把这个"天边"的机遇,变成我们"身边"的现实?关键在于精准承接中下游产业。过去的一年,我们在这方面取得了不小的进展。截至2025 年底,全县承接〔*〕石化中下游配套的规上企业已超过 20家,实现产值近 25亿元,同比增长超过 60%。今年上半年,我们又成功签约引进了5 个总投资超过50亿元的精细化工和新材料项目。相关乡镇的同志们,你们身处最前沿,必须主动靠前服务,对标〔*〕石化的产业图谱,研究我们的承载能力,积极向上争取政策,向外精准招引项目。要加快推进"多园多区"建设,推动工业园区向专业化、特色化方向发展,为承接项目落地提供最优的平台。
三、狠抓项目"生命线",积蓄跨越发展的强大后劲
发展归根结底要靠项目来支撑。一个大项目、好项目,往往能带动一个产业,搞活一方经济。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。
一是要在招商引资上出新招、求实效。招商引资是经济工作的"第一战场",也是考验干部能力的重要标尺。我们要彻底改变过去那种"坐等客来"的守旧观念,要主动走出去,敲门招商、以商引商、产业链招商。县里正在健全更加科学、更具激励性的招商引资机制,就是要打破乡镇之间的区划壁垒、资源禀赋差异,谁引来的项目,即使落在其他乡镇的园区,引资方的贡献我们同样承认、同样奖励。要强化上下联动、横向协同,凝聚全县"一盘棋"抓招商、促发展的强大合力。今年下半年,每个乡镇都要围绕主导产业,至少梳理出5条以上有价值的招商线索,党政主要负责同志要亲自带队外出招商,力争在引进10亿元以上重大产业项目上实现新的突破。
二是要在项目服务上真心、下真功。项目引进来,只是万里长征第一步,更关键的是要让它落地生根、开花结果。我们要为项目提供全生命周期的"保姆式"服务。从项目洽谈、签约、审批,到开工建设、投产运营,每一个环节都要有专人负责、全程跟踪。项目推进过程中遇到的用地、用能、融资等难题,就是我们工作的着力点。乡镇一级要发挥好属地优势,把征地拆迁等基础性工作做扎实,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。对于县里的重点项目,各乡镇要无条件支持、全力配合。一个地方的营商环境好不好,企业最有发言权。我们要用干部的辛苦指数,换取企业的发展指数和群众的幸福指数。
第二部分:聚焦"保安全",在统筹发展与安全中筑牢新防线
安全是发展的前提,发展是安全的保障。总书记反复强调,安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。如果安全这根弦守不住,那么后面发展再多的"功"也毫无意义。乡镇是社会治理的末端,也是守护安全的第一道防线,责任重于泰山。
一、思想认识要"零懈怠",时刻绷紧安全之弦
安全工作最大的敌人是麻痹思想和侥幸心理。这些年,我们总讲安全生产"万无一失",但总有那么一些干部,在思想深处没有真正把这句话刻进去。有的认为安全事故是小概率事件,不会那么巧就发生在自己辖区;有的在检查工作中习惯于"打卡式"调研、"走场式"检查,满足于开了会、发了文、看了现场,至于隐患有没有真正整改、问题有没有真正解决,就不去深究了。这些都是极其危险的信号。
同志们必须深刻认识到,安全工作只有起点,没有终点。作为乡镇的主要负责同志,你们就是辖区安全的第一责任人。必须树牢底线思维和忧患意识,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。所谓政治判断力,就是要在纷繁复杂的矛盾中把握政治逻辑。所谓政治领悟力,就是要对党中央的决策部署、省市区的工作要求,不仅知其然,更要知其所以然,深刻领会背后的战略意图。所谓政治执行力,就是要把上级的各项决策部署,不折不扣、不偏不倚、创造性地落到实处,决不允许变通、打折扣,确保政令畅通、令行禁止。
二、隐患排查要"零死角",下足精准防范的"绣花"功夫
防范化解重大风险,关键在于一个"防"字。最好的安全管理,就是让事故不发生。这就要求我们必须把风险隐患排查整治工作抓得紧而又紧、实而又实。
近年来,我们持续开展各类安全隐患大排查大整治,取得了一定成效。2025年,全县排查出的各类安全隐患整改闭环率达到了95%以上,这是一个了不起的进步。但是,我们也要清醒地看到,剩下的5% 往往是"硬骨头",是历史遗留问题,整改难度大的问题。同时,一些领域的隐患还具有反复性和隐蔽性。大家回去以后,要立即对本乡镇的重点企业进行一次地毯式的再排查、再梳理。生态环保方面,要严厉打击企业偷排、渔船、农村面源污染等问题;海上安全生产方面,对"三无"船舶和非法采砂、非法捕捞行为,要联合执法,形成治理合力。消防安全、道路交通、燃气安全等领域一个都不能放过。食品药品安全方面,要守护好人民群众"舌尖上的安全"。排查不能大而化之,必须建立详细的清单台账,明确隐患点、责任人、整改时限,做到可追溯、可核查。要坚持从严执法,对发现的违法违规行为,该处罚的处罚,该关停的关停,决不能当"老好人",搞下不为例。
三、整改销号要"零容忍",扛起"新官理旧账"的责任担当
发现问题是能力,解决问题才是水平。隐患排查出来了,如果整改不到位,就等于白查。我们必须建立严格的整改闭环销号机制,对排查出的隐患,逐一登记造册,建立详细清单,限期整改、对账销号。
对于排查出的隐患,特别是那些反复出现、长期得不到解决的,要敢于较真碰硬,主动担当。比如〔*〕镇的老旧工业区消防通道堵塞问题,已经提了很多年,为什么一直解决不了?是牵涉面广,还是有畏难情绪?〔*〕乡的河道排污问题,时好时坏,这些问题根子在哪里?是打击力度不够,还是背后有保护?对这些问题,群众看在眼里,急在心里。新一届班子要有新气象,就必须在解决这些老大难问题上展现担当。属于企业主体责任的,必须督促企业投入资金、制定方案、限期整改;属于行业监管责任的,要及时通报相关部门协同作战;属于乡镇属地责任的,你们必须亲自挂帅,严抓到底。对整改不力、虚假整改、纸上整改的,县委政府将严肃通报相关责任人员。
第三部分:聚焦"转作风",在践行初心使命中树立新形象
干事创业,关键在人,关键在作风。乡镇领导班子是党的路线方针政策在基层落地的最终执行者,你们的作风形象,直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。新班子必须要有新面貌,在作风建设上来一次大提升、大转变。
一、站稳人民立场,永葆"一心为民"的公仆情怀
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层干部离群众最近,对群众的感情最直接,也最能体现我们党的初心使命。守住基层从政的初心,就是要始终把人民放在心中最高位置。
一是把群众的安危冷暖放在心上。要常态化开展"我为群众办实事"实践活动,真心实意为群众排忧解难。群众的每一件小事,都是我们的大事。要聚焦群众反映强烈的就业、教育、医疗、养老、托育等急难愁盼问题,拿出实实在在的举措,办好一批惠民实事。
二是把群众的智慧和力量汇聚起来。基层治理的活力源于群众的参与。我们要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善党组织领导下的居民自治机制,畅通群众参与治理的渠道,引导群众的事自己办、大家的事情商量着办,构建共建共治共享的基层治理新格局。
三是把群众的评价作为最高标准。我们的工作干得好不好,不能自己说了算,要由群众来评判。要建立健全群众满意度评价机制,把群众的"满意不满意、高兴不高兴、答应不答应",作为衡量我们工作政绩的根本标尺,以群众的口碑树立干部的丰碑。
二、实干担当、提质增效,以优良作风赋能乡镇高质量发展
发现问题是为了解决问题,检视不足是为了改进提升。下一步,我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,把严纪律、转作风的成效,最终体现到推动乡镇各项工作提质增效、争先创优上来。
一是要把纪律红线划得更明,把规矩意识树得更牢。没有规矩,不成方圆。党工委要立足常态长效,特别是要在用好第一种形态上下更大功夫,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。要持续加大对考勤、请销假、值班值守、会议纪律等日常工作纪律的监督检查力度,一经查实违规行为,发现一起、查处一起、绝不姑息迁就。全体工作人员要自觉把党章党规和街道各项规章制度作为必修课,弄清楚哪些事能做、哪些事不能做,时刻绷紧纪律这根弦。特别是领导干部和科室负责人,要带头遵守纪律、执行纪律,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
二是要把制度笼子扎得更紧,把执纪责任压得更实。制度是管根本、管长远的。要结合这次专题会议,对全街道现行制度进行一次系统梳理和完善,特别是针对"三重一大"决策、财务资产管理、工程项目招投标、社工队伍管理、协管员日常管理等重点领域和关键环节,要堵塞漏洞、补齐短板,建立一套完整、规范、可落地的权力运行监督、考核和问责机制,把制度执行情况纳入干部年度考核和评先评优的重要内容。对制度执行不力、造成严重后果的,要严肃通报相关责任人员。要严格执行请示报告、值班值守、公文流转、督办督查制度,确保政令畅通、高效运转。会议部署的各项工作,都要建立台账、明确时限、责任到人,逐项跟踪督办。
三是要把干事导向树得更实,把担当活力激发更足。干事创业,关键在人。我们要坚持严管厚爱