党课：树立和践行正确政绩观坚决守住廉洁从政底线
党课：树立和践行正确政绩观坚决守住廉洁从政底线
同志们：
今天我们在这里召开专题党课，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述，引导广大党员干部端正工作指导思想，树牢为民务实的政绩观念，筑牢拒腐防变的思想防线，以过硬作风推动各项事业高质量发展。
一、深刻领会正确政绩观的科学内涵与时代意义
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的思想基础，直接反映其世界观、人生观、价值观。习近平总书记多次强调，要教育引导广大干部树立和践行正确政绩观，解决好"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"这一根本问题。这一重要论述深刻揭示了政绩观的核心要义，为我们指明了方向。
从历史维度看，我们党在不同历史时期始终强调为人民建功立业。延安时期，毛泽东同志提出"为人民服务"的根本宗旨；改革开放时期，邓小平同志强调"人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应"是衡量一切工作的根本标准。进入新时代，习近平总书记进一步丰富发展了马克思主义政绩观，鲜明提出"功成不必在我、功成必定有我"的理念，深刻阐明"为民造福是最大政绩"的根本立场。这一系列重要论述，构成了系统完整、逻辑严密的科学体系。
从现实维度看，树立正确政绩观是解决当前突出问题的迫切需要。在全面从严治党持续深入的背景下，绝大多数党员干部政绩观是端正的，但也有少数人存在偏差。有的重显绩轻潜绩，热衷于搞"形象工程""政绩工程"；有的重短期轻长远，只求任期内有声势，不管长远发展可持续性；有的重局部轻全局，片面追求部门利益或个人升迁。这些问题如果不认真解决，不仅损害党群干群关系，更会贻误发展时机，造成资源浪费。
从实践维度看，正确政绩观是推动高质量发展的思想保证。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，各项改革发展任务艰巨繁重。只有树立正确政绩观，才能把心思和精力用在谋发展、促改革、惠民生上，才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。我们〔*〕系统承担着重要的公共服务职能，每一项工作都关系群众切身利益，更需要在政绩观问题上保持清醒头脑。
二、准确把握正确政绩观的核心要求与实践导向
正确政绩观的内涵丰富，集中体现在以下几个方面的辩证统一。
第一，坚持对上负责与对下负责的统一。党员干部既要坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通，又要深入基层、贴近群众，了解民情、反映民意、集中民智。在实际工作中，要把上级精神与本地实际紧密结合，既不能以对下负责为由搞变通、打折扣，也不能以对上负责为名脱离实际、脱离群众。〔*〕局在推进〔*〕工程过程中，坚持问计于民、问需于民，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式广泛听取意见，最终形成既符合上级要求又契合群众期盼的建设方案，实现了上下满意。
第二，坚持显绩与潜绩的统一。显绩是看得见、摸得着的成绩，潜绩是打基础、利长远的工作。两者相互依存、相互促进，不能厚此薄彼。既要努力创造群众看得见、感受得到的显性成绩，更要甘于坐"冷板凳"，多做铺垫、打基础的工作。〔*〕公路段在〔*〕路段改造中，不追求表面光鲜，而是下大力气做好地下管网、路基加固等隐蔽工程，虽然投入大、周期长，但建成后道路质量过硬，群众交口称赞。这种"前人栽树、后人乘凉"的胸襟和担当，正是正确政绩观的生动体现。
第三，坚持当前利益与长远发展的统一。既要立足当前，解决群众急难愁盼问题，让群众感受到变化、得到实惠，又要着眼长远，科学规划、分步实施，不做急功近利、寅吃卯粮的事。〔*〕市在制定〔*〕发展规划时，没有盲目追求GDP增速，而是把生态保护、民生改善放在优先位置，虽然短期经济指标增速放缓，但生态环境明显改善，群众幸福指数持续提升，为长远发展积蓄了后劲。
第四，坚持立足实际与创新突破的统一。干事创业要从实际出发，尊重客观规律，既尽力而为又量力而行。同时，要敢于打破思维定势，勇于创新、善于创新，在守正创新中开创新局面。〔*〕管理处针对〔*〕路段事故多发问题，没有简单沿用传统治理模式，而是创新引入智能监测预警系统，配合科学的安全隐患排查机制，使该路段事故率大幅下降，走出了一条科技兴安的新路子。
三、以党建考核为抓手推动正确政绩观落地见效
党建工作考核是检验党员干部政绩观的重要标尺，也是引导党员干部树立正确政绩观的有效手段。近年来，我们坚持以高质量党建引领高质量发展，不断完善考核机制，推动党建工作与业务工作深度融合，取得了积极成效。
从考核实践看，我们建立了科学合理的考核评价体系。考核采取百分制，按照日常考评、年终检查、民主测评相结合的方式，综合评定考核等次。考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等级，其中90分及以上为优秀。2024年度，〔*〕局党委党建工作考核最终得分为95.5分，评定等级为优秀。这一成绩的取得，是全局上下共同努力的结果，也是我们始终坚持正确政绩观、务实推进各项工作的有力证明。
在考核导向上，我们突出政治标准，强化实绩导向。考核内容涵盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面，既看党建工作本身，更看党建引领业务发展的实际成效。通过考核，引导各级党组织和党员干部把党建工作的着力点放在服务中心大局、解决实际问题上来，形成抓好党建是最大政绩的鲜明导向。
在优秀案例培育上，我们注重典型引领、示范带动。〔*〕街道党工委创建的"红色议事厅"工作机制，是党建引领基层治理的优秀案例。该机制由社区党组织牵头，整合居民代表、物业公司、业委会、党员志愿者等多方力量，搭建起"小事不出楼栋、大事不出社区"的协商议事平台。运行三年来，累计召开议事会议180余次，解决老旧小区改造、停车位管理、环境卫生整治等群众反映强烈的突出问题809件，群众满意度从85%提升至98%。这一案例入选〔*〕市年度改革创新优秀案例，在全市推广。〔*〕公路分局党委探索的"支部建在项目上"工作模式，在〔*〕高速公路建设中把临时党支部建在施工一线，通过党员先锋岗、突击队等载体，把党旗插在工地上、把党员身份亮在岗位上，有效破解了工程建设中的重点难点问题，项目提前三个月建成通车，工程质量优良率达100%。这些优秀案例生动诠释了正确政绩观的实践要求，为各级党组织树立了学习标杆。
在结果运用上，我们坚持奖优罚劣、激励约束并重。将党建考核结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励直接挂钩，让干得好的有舞台、有奔头，让干得差的红脸出汗、知耻后勇。对考核排名靠后的党组织书记，进行约谈提醒；对连续两年考核不合格的，进行组织调整。通过强化结果运用，倒逼责任落实，推动形成重实干、重实绩的良好氛围。
四、以安全发展实绩检验正确政绩观实践成效
安全发展是践行正确政绩观的重要领域。公路系统安全生产工作直接关系人民群众生命财产安全，关系经济社会稳定大局。我们始终坚持人民至上、生命至上，把抓好安全生产作为最大政绩，持续推动安全形势稳定向好。
从安全事故率变化趋势看，近年来我们多措并举、综合施策，公路交通安全状况持续改善。万车死亡率是衡量道路交通安全水平的核心指标。2020年，〔*〕地区公路系统万车死亡率为2.35人/万车；经过三年综合治理,2021年下降至2.12人/万车，降幅9.8%；2022年进一步降至1.89人/万车，同比再降10.9%；2023年降至1.67人/万车，同比下降11.6%；2024年降至1.48人/万车，同比下降11.4%。四年累计降幅达37.0%，年均降幅超过10%。这一成绩的取得，凝聚着广大干部职工的心血和汗水，也是正确政绩观在安全生产领域的生动实践。
从事故总量看,2020年〔*〕地区公路系统共发生各类交通安全事故386起,2021年降至352起,2022年降至318起,2023年降至289起,2024年降至261起，呈逐年下降态势。特别是重大以上事故实现零发生，一般事故和轻微事故占比结构持续优化。
从隐患排查治理看，我们建立了常态化排查整治机制。2024年，全系统累计排查道路安全隐患1278处，整改完成率98.6%；治理危险路段36公里，加固危桥12座；完成安防工程建设85公里，总投资达4200万元。〔*〕国道〔*〕段曾是我市事故多发路段，年均发生交通事故30余起，被称为"魔鬼路段"。2022年起，我们投入资金1500万元，实施安全改造工程，安装智能监控设备18套，设置减速带24处，完善标志标线12公里，改造后该路段事故率下降72%，实现了从"危险路段"到"平安大道"的转变。
从安全责任落实看，我们建立健全安全生产责任体系，细化各级各部门安全职责，签订责任书，压实责任链。严格落实"一票否决"制度，对发生较大以上事故的单位，年度考核直接定为不合格，并严肃追责问责。深入开展安全生产专项整治三年行动，聚焦危化品运输、长大下坡、隧道安全等重点领域，实行清单化管理、闭环式整改，累计消除重大隐患87项。
这些成绩的取得，根本在于我们始终坚持正确政绩观，把保障人民群众生命财产安全作为首要政绩，不搞形式主义，不搞花拳绣腿，实打实地查隐患、抓整改、保安全。实践证明，只要我们心中装着群众、肩上扛着责任，就一定能创造出无愧于时代、无愧于人民的实绩。
五、以清正廉洁底线保障正确政绩观深入践行
廉洁从政是正确政绩观的应有之义，也是创造真正政绩的根本保障。习近平总书记强调，廉洁自律是共产党人为官从政的基本要求。党员干部如果守不住廉洁底线，不仅无法创造真正政绩，反而会损害党和人民的事业。
要在思想上筑牢防线。理想信念是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。我们坚持把理论学习作为终身课题，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展主题教育成果，引导党员干部补足精神之钙、把稳思想之舵。常态化开展警示教育，用好身边的反面教材，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。〔*〕系统曾发生过〔*〕案件，涉案人员因受贿罪被判处有期徒刑，教训极其深刻。我们以此为鉴，在全系统开展专题警示教育，组织参观廉政教育基地，观看警示教育片，旁听职务犯罪案件庭审，以案说法、以案明纪，收到了良好效果。
要在制度上扎紧笼子。坚持用制度管权管事管人，不断完善廉政风险防控机制。针对项目招投标、物资采购、资金使用、人事安排等重点领域和关键环节，排查廉政风险点，制定防控措施，堵塞制度漏洞。严格执行"三重一大"决策制度，重大事项集体研究决定，防止个人说了算。推行权力运行公开，让权力在阳光下运行，减少权力寻租空间。〔*〕项目总投资2.8亿元，我们严格落实招投标制度，公开招标信息，规范评标程序，邀请纪检部门全程监督，最终中标价较预算降低620万元，节约率达18%，且项目质量优良，成为阳光工程的典范。
要在监督上织密网络。坚持党内监督为主导，推动各类监督贯通协调。充分发挥纪检监察机关监督作用，加强日常监督，抓早抓小、防微杜渐。重视群众监督，畅通举报渠道，认真核查群众反映的问题线索。加强审计监督，对重点项目、重点资金实行全过程审计。近年来，我们开展内部审计项目36个，发现并整改问题178个，挽回经济损失1200余万元。强化民主监督，坚持政务公开、财务公开，接受干部职工和社会各界监督。
要在作风上锤炼过硬。作风问题本质上是党性问题，关系党的形象，关系人心向背。我们严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治"四风"问题。坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。深入开展作风整顿，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题，提升服务群众的能力和水平。2024年，〔*〕局会议数量同比减少25%，发文数量减少18%，检查考核事项减少30%，切实为基层松绑减负。
要在自律上从严要求。